“三新”經(jīng)濟(jì)為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)蓄力

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力有所加大的情況，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為撬動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新動(dòng)能”和破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為14.54萬(wàn)億元，相當(dāng)于GDP比重的16.1%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增速為12.2%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)。這是繼去年11月首次發(fā)布我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第二次專(zhuān)題發(fā)布“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況。

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，原因一方面在于我國(guó)勞動(dòng)力供給自2012年進(jìn)入拐點(diǎn)以來(lái)逐年持續(xù)下滑，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率在低位運(yùn)行；另一方面在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，積累了龐大的經(jīng)濟(jì)總量，基數(shù)有所抬高，經(jīng)濟(jì)增速放緩勢(shì)在必然。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難時(shí)期，在此過(guò)程中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能乏力也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩的主要因素之一。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。從2018年“三新”經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)的增加值來(lái)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為6227億元、6.25萬(wàn)億元、7.67萬(wàn)億元，相當(dāng)于GDP的比重分別為0.7%、6.9%和8.5%。其中，涵蓋無(wú)人零售、外賣(mài)送餐、冷鏈物流、跨界零售等的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在“三新”經(jīng)濟(jì)中比重最高。事實(shí)上，2015年至2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別比上年增長(zhǎng)23.5%、26.9%和34.1%，且呈逐年加速之勢(shì)。由此可見(jiàn)，新經(jīng)濟(jì)大大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在逐年增加，已成為承擔(dān)穩(wěn)增長(zhǎng)的重任。從某種意義上說(shuō)，“三新”經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)，而且隨著國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“放管服”改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新以及大力實(shí)行減稅降費(fèi)等制度紅利的釋放，“三新”經(jīng)濟(jì)還將蓬勃發(fā)展。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的核心挑戰(zhàn)就是新舊動(dòng)能更替問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)？新舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)換？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑如何確立？這些老問(wèn)題仍需要進(jìn)一步反思。特別是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到恢復(fù)后，是否對(duì)新經(jīng)濟(jì)也有必要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？從目前來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和形勢(shì)的變化為結(jié)構(gòu)性改革提出了新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定要求新舊經(jīng)濟(jì)之間需要新的平衡，也需要宏觀政策在質(zhì)量和數(shù)量之間進(jìn)行調(diào)整，避免經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的失衡和新舊經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)。也就是說(shuō)，一方面要使新經(jīng)濟(jì)生根，取得實(shí)體的依托，另一方面也要為舊經(jīng)濟(jì)帶來(lái)動(dòng)力和效率，煥發(fā)新的活力。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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