延續(xù)政策定力 中國精準(zhǔn)“出牌”穩(wěn)經(jīng)濟

　　盡管內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，但在官方發(fā)力穩(wěn)增長的背景下，今年上半年中國經(jīng)濟走勢平穩(wěn)。隨著經(jīng)濟運行進入下半場，面對有增無減的不確定性，中國將如何“出牌”應(yīng)對備受關(guān)注。

　　在下行壓力加大的情況下，去年底以來中國陸續(xù)推出“六穩(wěn)”政策、逆周期政策等措施，以改善市場預(yù)期，守住增長底線。

　　作為積極財政政策的重頭戲，更大規(guī)模的減稅降費行動持續(xù)發(fā)力，進一步激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大局。中國國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國累計新增減稅降費11709億元(人民幣，下同)，其中減稅10387億元。新增減稅中，小微企業(yè)普惠性政策減稅達到1164億元。

　　與此同時，金融支持實體經(jīng)濟力度不斷增強。對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率，釋放長期資金約2800億元；開展兩次定向中期借貸便利操作，累計金額逾5000億元；擴大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面，凈釋放長期資金約2500億元……今年來，央行頻頻出手引導(dǎo)金融活水流向民營和小微企業(yè)。

　　政策面好牌頻出，讓市場信心在環(huán)境復(fù)雜之時仍有支撐。最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國制造業(yè)PMI為49.7%，高于上月0.3個百分點，自4月份以來首現(xiàn)回升。制造業(yè)顯現(xiàn)出行業(yè)景氣面有所擴大、生產(chǎn)擴張總體加快等多項積極變化。

　　國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河指出，7月份中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為53.6%，比上月上升0.2個百分點，減稅降費、定向降準(zhǔn)等政策措施加快落地，進一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對穩(wěn)定企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。

　　隨著貿(mào)易保護主義愈演愈烈，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，下半年中國經(jīng)濟還將遭遇更多挑戰(zhàn)。保持定力，精準(zhǔn)“出牌”，將是中國應(yīng)對不確定性的關(guān)鍵。

　　以備受關(guān)注的財政貨幣政策為例，日前召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

　　有分析認(rèn)為，與以往相比，此次官方對財政貨幣政策的要求更加具體細化。

　　中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛說，當(dāng)前中國政府并未采用過去“基建投資+寬貨幣”的模式刺激經(jīng)濟增長。與此同時，財政政策側(cè)重落實落細減稅降費，貨幣政策強調(diào)流動性合理充裕，繼續(xù)保持了較高政策定力。

　　“宏觀經(jīng)濟政策要積極穩(wěn)健與審慎靈活并重，積極的財政政策要適時適度發(fā)揮更大逆周期調(diào)節(jié)作用”，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為，從上半年財政收支執(zhí)行情況來看，積極的財政政策正在加力提效。下半年減稅降費作用逐漸體現(xiàn)，將促進中國制造業(yè)投資預(yù)期改善。

　　以內(nèi)需作為經(jīng)濟增長主力軍，亦是中國堅持的發(fā)展方向。麥肯錫全球研究院發(fā)布的一份報告指出，在貿(mào)易、科技和資本三個重點維度上，中國對世界經(jīng)濟的依存度有所降低，這表明中國經(jīng)濟正逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需驅(qū)動為主的增長模式。中國官方更是反復(fù)強調(diào)，要深挖國內(nèi)需求潛力。

　　值得一提的是，當(dāng)前中國擴大內(nèi)需正精準(zhǔn)地圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，促消費和穩(wěn)投資是擴大內(nèi)需重點。在投資方面，下半年中國將重點穩(wěn)定制造業(yè)投資，基建投資重在補短板和轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域，不會全面刺激，更不會將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

　　可以肯定的是，進入下半場后中國經(jīng)濟仍有難題要解。但有理由相信，強大政策定力和精準(zhǔn)調(diào)控手段，將成為中國經(jīng)濟頂壓前行的堅強后盾。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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