國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略獲金融政策力挺

　　長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將迎來更多金融政策力挺?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，近一個多月來，從中央到相關(guān)部委頻頻提及以金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)區(qū)域金融政策也在密集落地，其中推動區(qū)域金融互聯(lián)互通成為政策著力點(diǎn)，投融資便利化、區(qū)域資本自由流動等體制機(jī)制創(chuàng)新將迎重大突破。與此同時，銀行、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)也正加速涌入重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，巨量資金輸血通道開啟。下一步，區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等將迎來更多融資支持，一批前沿產(chǎn)業(yè)集群或?qū)⒓铀儆楷F(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域作為全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁活躍的增長極，其發(fā)展建設(shè)需要疏通人流、物流、信息流、資金流，其中金融的深度融合非常關(guān)鍵。只有在區(qū)域金融互聯(lián)互通等方面率先突破，暢通資金流，才能優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展出更多世界級產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)和支撐我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　記者獲悉，更大力度金融支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的政策將加速落地。近一個多月來，從國務(wù)院到央行已頻頻展開部署。國務(wù)院常務(wù)會議提出，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新，以金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試。央行副行長陳雨露在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，央行將進(jìn)一步推動金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，包括金融支持上海國際金融中心建設(shè)、長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等。

　　相關(guān)區(qū)域金融支持政策也密集出臺。其中，提升投融資便利化水平，促進(jìn)區(qū)域金融互聯(lián)互通等成為政策發(fā)力點(diǎn)。圍繞金融支持上海自貿(mào)區(qū)及上海國際金融中心建設(shè)，最新發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，為推進(jìn)投資貿(mào)易自由化，新片區(qū)將實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，推動跨境金融服務(wù)便利化、探索新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換。圍繞金融支持粵港澳合作與發(fā)展，央行研究局局長王信表示，央行還將審慎評估相關(guān)金融產(chǎn)品的功能、適用程度，進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)的跨境貿(mào)易、投融資便利化和金融市場互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。

　　“在上海國際金融中心、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)率先開展資本項(xiàng)下自由兌換、貿(mào)易結(jié)算資金快進(jìn)快出等政策，通過一系列金融合作平臺、合作機(jī)制的搭建推進(jìn)區(qū)域金融市場互聯(lián)互通，促進(jìn)資金這一重要生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，可以實(shí)現(xiàn)四兩撥千斤的效果，促進(jìn)金融更好服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部副部長李金波在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說。

　　利好政策下，多路資金正加速涌入，輸血重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。浦發(fā)銀行近日表示，截至今年6月底，浦發(fā)銀行在長三角區(qū)域內(nèi)貸款余額1.17萬億元，占全行近40%，下一步，還將加強(qiáng)對長三角重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支持，主要圍繞交通基建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸資源傾斜，提高地方債投資額度。中國銀行未來五年將在長三角新增投入一萬億元信貸資源，為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提供支持。中國人壽財險廣東省分公司截至目前已累計為大灣區(qū)近50家科創(chuàng)企業(yè)提供了近100億元風(fēng)險保障，未來還將為更多大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供自然災(zāi)害、意外事故風(fēng)險保障。廣發(fā)銀行將設(shè)立粵港澳大灣區(qū)金融科技與創(chuàng)新基金，支持灣區(qū)重大科技孵化項(xiàng)目率先獲得資金支持。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著金融政策加碼支持和資金加速涌入，區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將加速崛起，一批前沿產(chǎn)業(yè)集群或?qū)⒓铀儆楷F(xiàn)。事實(shí)上，《方案》就提出，發(fā)揮開放型制度體系優(yōu)勢，推動統(tǒng)籌跨境金融服務(wù)等功能集聚，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級，建立以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃也提出，有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通、瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展，培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義，而區(qū)域金融的深度融合以及投融資便利化等金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有利于降低金融資源跨區(qū)域流動的成本，為區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供更多的資金及配套支持。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

　　不過，專家也指出，當(dāng)前在重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展建設(shè)上仍存在一些問題和瓶頸，比如長期資本供給渠道尚未疏通等。此外，區(qū)域金融互聯(lián)互通帶來的潛在風(fēng)險問題也應(yīng)引起高度關(guān)注。

　　“一些重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，無論是基礎(chǔ)設(shè)施融資，還是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要大量的長期資本，需要有將龐大的短期資本轉(zhuǎn)化為長期資本的機(jī)制，但目前這方面卻是嚴(yán)重供給不足。接下來，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，如何疏通長期資本供給渠道，顯著提高直接融資比重應(yīng)是金融政策發(fā)力的重要方向。”李金波說。

　　范若瀅認(rèn)為，下一步，在重點(diǎn)區(qū)域金融互聯(lián)互通的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)金融監(jiān)管的跨地區(qū)協(xié)同，建立跨地區(qū)、跨市場金融風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的能力。（記者 汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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