去年政府采購近3.6萬億：服務(wù)類采購規(guī)模快速上漲

　　企業(yè)與政府做生意不少是通過政府采購。財政部剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國政府采購規(guī)模達35861.4億元，較上年增長11.7%，最明顯的變化是服務(wù)類采購規(guī)?？焖偕蠞q。

　　政府采購有貨物、工程和服務(wù)三大類。貨物指的是采購原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等物品；工程指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等；除貨物和工程以外的其他政府采購對象，即是服務(wù)。

　　財政部6日公布的2018年全國政府采購情況顯示，貨物、工程、服務(wù)采購規(guī)模分別為8065.3億元、15714.2億元和12081.9億元。工程類占全國政府采購規(guī)模比重依然最高，達到43.8%。不過增長勢頭最猛的仍是服務(wù)類，去年采購金額同比增長高達35.7%，而另外兩類采購規(guī)模增速僅為個位數(shù)。

　　服務(wù)類采購金額占比自從2017年首次超過貨物類占比之后，去年首次突破30%，達到33.7%。

　　這意味著政府采購的錢越來越多地花在了服務(wù)類領(lǐng)域，比如社會養(yǎng)老服務(wù)、低保人群的醫(yī)療保險服務(wù)、面向社會的公共法律服務(wù)等。同時也從側(cè)面反映了我國治理現(xiàn)代化、政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、以及事業(yè)單位改革等方面的成效。

　　中國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。2018年延續(xù)了集中采購占比下降，分散采購占比上升的趨勢。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，政府分散采購占全國政府采購規(guī)模首次突破40%，達到41.5%，5年內(nèi)提高了26.3個百分點。
　　這主要是中央和各地深入落實“放管服”改革要求，清理規(guī)范和優(yōu)化集中采購目錄，減少集中采購項目，擴大了采購人分散采購的范圍和采購自主權(quán)。另外，我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，線上政府采購的推廣與應(yīng)用，對于分散采購具有較大的推動作用。

　　政府采購有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等多種方式，法律規(guī)定公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。2018年公開招標(biāo)采購仍占主導(dǎo)地位，單一來源采購規(guī)模有所下降。由于由于單一來源采購競爭性較弱，近些年監(jiān)管部門對此嚴(yán)格把關(guān)。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，2018年公開招標(biāo)占全國政府采購規(guī)模的70.5%，單一來源采購占比為11.8%。單一來源采購規(guī)模占比下降5.4%，其中，服務(wù)類單一來源占服務(wù)類采購規(guī)模比重下降11.6%。

　　財政部稱，2018年積極落實政策功能，政府采購政策功能在節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)、國內(nèi)航空發(fā)展的支持作用進一步顯現(xiàn)。

　　比如，支持中小企業(yè)方面，全國政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為27488.6億元，占全國政府采購規(guī)模的76.7%。授予小微企業(yè)合同金額為11941億元，占授予中小微企業(yè)合同金額的43.4%。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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