8月份各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布,釋放出經(jīng)濟穩(wěn)健運行的信號。9月18日,國家發(fā)改委召開9月份新聞發(fā)布會,就宏觀經(jīng)濟熱點問題回答了記者提問。總體來看,盡管外部不確定性因素一直存在,但當前中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢沒有變。當前和今后一個時期,有關部門還將繼續(xù)從新發(fā)展理念出發(fā),適時適度實施宏觀政策逆周期調節(jié),在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”方面做夠功課、用足政策,在確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間的同時,有力推動發(fā)展質量進一步提高。
多項數(shù)據(jù)傳遞積極信號
經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的特征更加明顯。
在用電量方面,今年1—8月全國全社會用電量同比增長4.5%,三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長;在物價方面,1—8月,居民消費價格指數(shù)(CPI)平均同比上漲2.4%,豬肉保供穩(wěn)價方案和措施產(chǎn)生了一定積極成效;在消費方面,1—8月實物商品網(wǎng)上零售額同比增長20.8%,占社會零售總額比重達19.4%,比上年同期提高2.1個百分點;在就業(yè)方面,1—8月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人,已完成全年目標的89.5%。
“穩(wěn)就業(yè)是‘六穩(wěn)’之首。目前,我國經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間,就業(yè)容量大的服務業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強;同時,我國已經(jīng)形成了比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系,這些都為實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)提供了有力支撐,對此我們還是有信心的。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉分析,國際金融危機以來,經(jīng)過結構調整,中國經(jīng)濟跟過去相比已經(jīng)發(fā)生很大變化,特別是內需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力,消費處于結構升級和規(guī)模擴大的階段。與此同時,高技術制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)增長,營商環(huán)境在持續(xù)改善,前8個月日均新登記企業(yè)1.9萬戶左右,這些都表明中國經(jīng)濟轉型升級態(tài)勢較好、經(jīng)濟發(fā)展活力增強。
中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為,從1—8月份的這些數(shù)據(jù)來看,宏觀經(jīng)濟運行是符合預期的,而且保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。
“重大項目”助力穩(wěn)增長
1—8月份,全國基礎設施投資同比增長4.2%,比1—7月份加快了0.4個百分點。8月份,國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目9個,總投資689億元,主要集中在水利、能源等領域。
孟瑋表示,加強鐵路基礎設施建設,對于改善人民群眾出行條件,支撐地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和促進形成強大國內市場都具有十分重要的意義和作用。下一步,為完成好今年鐵路投資任務并為后續(xù)的建設奠定一個良好的基礎,國家發(fā)改委將會同有關部門和地方進一步加大工作力度,確保重大項目“在建一批、開工一批、儲備一批”。
“總之,我們將會同有關方面,聚焦精準投資和有效投資,切實發(fā)揮好投資在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的積極作用。”孟瑋說。
除了重大項目之外,更多能夠促進“六穩(wěn)”的措施也將陸續(xù)推出。比如,在東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價,從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起,以更大力度深化“放管服”改革,為東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興、全方位振興提供重要支撐;在穩(wěn)定能源價格上,組織上游供氣企業(yè)安全高負荷生產(chǎn),調動煤制氣企業(yè)生產(chǎn)積極性,全力保障用氣需求;在穩(wěn)就業(yè)方面,加大中央預算內投資力度,擴大公共實訓基地建設覆蓋面,深入推進產(chǎn)教融合實訓基地建設,增強職業(yè)技能培訓能力。
更加注重企業(yè)家意見
企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。在研究制定政策過程中充分聽取企業(yè)家意見,不僅有助于提高涉企政策制定的科學性和針對性,而且有利于為中國經(jīng)濟實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”夯實微觀基礎。
據(jù)孟瑋介紹,不久前印發(fā)的《關于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見》,強調要通過聽取意見、暢通訴求、處理反饋、宣傳解讀、執(zhí)行監(jiān)督、評估調整等全流程制度安排,讓企業(yè)家全程參與到政策制定過程中,健全宏觀和微觀的傳導機制,保證政策更接市場地氣、更能精準落地。這些,都有助于進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神,創(chuàng)造條件促進廣大企業(yè)家在推動高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
“作為經(jīng)濟的細胞,企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)很大程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。主管部門主動健全企業(yè)家參與政策制定的體制機制,顯然有助于提升政策制定的合理性、代表性、科學性,對經(jīng)濟管理機制而言是一次重大改變,對廣大企業(yè)來說則是一項重大利好。”國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁說,未來,隨著這份意見的實施,中國經(jīng)濟的微觀活力將被進一步激發(fā),經(jīng)濟穩(wěn)健運行的底氣將會更足。(記者 王俊嶺)
轉自:人民日報海外版
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