盡管世界經(jīng)濟低迷，我國吸引外資今年來仍逆勢增長。近日的國常會又研究確定了一系列擴大吸引外資的政策，從擴大開放領(lǐng)域、促進投資便利化、保護外資合法權(quán)益等方面進一步加碼穩(wěn)外資政策。專家表示，擴大吸引外資的政策出臺有利于倒逼深化改革，進一步改善營商環(huán)境。
國常會明確，要擴大對外開放領(lǐng)域，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制，落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例。
“未來，中國銀行業(yè)對外資的進一步開放可能主要在取消外資機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模限制、放松乃至取消持股比例限制，業(yè)務(wù)范圍擴大至中資銀行同等水平等三個維度展開。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示。
“2019年國家版‘負(fù)面清單’中金融行業(yè)的規(guī)定為證券公司、證券投資基金、期貨公司、壽險外資公司的外資股比在2021年之前不能超過51%。這些銀行、證券、保險等行業(yè)的擴大開放也是外資企業(yè)強烈呼吁的。”商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲在接受上證報記者采訪時表示。
在開放領(lǐng)域方面，國常會還要求清理和取消未納入全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。
商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰表示：“這對進一步完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度具有重要意義，是這次政策的亮點之一，將進一步推動內(nèi)外資一致原則的落實，給予外商國民待遇，平等保護外商投資合法權(quán)益。”
在投資便利化方面，新一輪的穩(wěn)外資政策要求，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。
在改善營商環(huán)境，促進投資便利方面，我國已經(jīng)取得了顯著的成效。“現(xiàn)在外資到中國來投資，不需要逐案審批，99%的企業(yè)到中國來，只要到工商監(jiān)管部門注冊就可以了，只有不到1%的企業(yè)才需要審批。”商務(wù)部副部長王受文此前表示。
數(shù)據(jù)顯示，前9月我國新設(shè)立的外商投資企業(yè)達到30871家，實際使用外資為6832.1億元，同比增長6.5%，折合1007.8億美元，同比增長2.9%。
“我們開放的大門越開越大，我們的營商環(huán)境越來越好，吸引外資質(zhì)量和水平也不斷提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)外資占比明顯提升。外資企業(yè)貢獻了近20%的稅收，在激發(fā)創(chuàng)新活力、帶動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要作用。”商務(wù)部部長鐘山稱。
不過，“中國的營商環(huán)境仍有很多不盡如人意的地方，特別是在知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，還需要進一步改進。擴大引進外資，有利于倒逼我國深化改革，進一步改善營商環(huán)境，有利于與國際高標(biāo)準(zhǔn)接軌。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊表示。
倪月菊說，在全球經(jīng)濟增速下降，外商投資整體下滑的大背景下，中國擴大開放的舉措，會增加跨國企業(yè)的投資信心，讓更多外國企業(yè)進入中國市場，分享中國改革開放的紅利，從而對全球經(jīng)濟增長起到一定程度的支撐作用。（陳芳）
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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