前三季度累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元 制造業(yè)減負(fù)明顯

　　增值稅改革新增減稅7035億元、小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元、新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元……今年前三季度，我國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。那么，減稅降費(fèi)帶給企業(yè)的獲得感有多少？稅費(fèi)紅利能否激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力？如何繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策？記者采訪多地企業(yè)和相關(guān)專家，探尋減稅降費(fèi)政策的落地情況。

　　制造業(yè)減負(fù)明顯

　　制造業(yè)新增減稅占總額的31.36%，稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)

　　前3個(gè)季度出口成交額達(dá)到3.5億美元，同比增長(zhǎng)38%——面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，山東豪邁科技公司立足主業(yè)，堅(jiān)持依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，而減稅降費(fèi)力度的不斷加大，更給了企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的充足動(dòng)力。目前，豪邁科技公司旗下又一處工業(yè)園區(qū)在緊鑼密鼓建設(shè)中，公司規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

　　“今年國(guó)家實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策以來(lái)，豪邁科技享受多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，合計(jì)減稅1.5億多元，為公司科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新動(dòng)力。”豪邁集團(tuán)董事長(zhǎng)張恭運(yùn)感慨道，減稅降費(fèi)是國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持，加速了企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，讓豪邁在自主創(chuàng)新上更有底氣。

　　與豪邁一樣，今年以來(lái)許多企業(yè)都明顯感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)帶來(lái)的實(shí)打?qū)崼@得感。今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。隨著稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的不斷降低，企業(yè)得以更好地輕裝前行，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，減稅降費(fèi)促發(fā)展、激活力的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　——負(fù)擔(dān)更輕，減稅降費(fèi)為企業(yè)降低成本。

　　滿載1100噸賴氨酸，“赤滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列緩緩駛離內(nèi)蒙古赤峰市保稅物流中心鐵路運(yùn)輸基地。作為一家從事玉米淀粉、賴氨酸等生產(chǎn)銷售的企業(yè)，伊品生物的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、越南等國(guó)家，賴氨酸在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售額保持每年30%的增長(zhǎng)速度。

　　“企業(yè)騰飛的背后，是減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。”伊品生物財(cái)務(wù)經(jīng)理高財(cái)告訴記者，近年來(lái)受原材料價(jià)格、人工成本上漲等因素影響，公司資金一度十分緊張，增值稅降率等一系列減稅降費(fèi)政策的落地，以及高效的退稅辦理流程，大大緩解了公司的資金壓力，使公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低。

　　國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)各行業(yè)門類稅負(fù)水平同比均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。其中，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元，占新增減稅總額的21.56%，行業(yè)稅負(fù)同比下降3.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　——動(dòng)能更強(qiáng)，減稅降費(fèi)促企業(yè)加快創(chuàng)新。

　　作為中國(guó)制表工業(yè)的先行者，天津海鷗表業(yè)集團(tuán)已經(jīng)走過(guò)60年發(fā)展歷程，從第一只國(guó)產(chǎn)手表到第一只出口手表，海鷗始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新。

　　“每年研發(fā)投入能帶來(lái)530多萬(wàn)元減稅款，讓我們購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、加大研發(fā)投入的現(xiàn)金流更加充沛，海鷗先后研發(fā)制造出陀飛輪表、三問(wèn)表、萬(wàn)年歷表和2.5毫米薄型自動(dòng)表等高端技術(shù)產(chǎn)品。”集團(tuán)總經(jīng)理王鋼告訴記者，目前海鷗集團(tuán)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品已達(dá)到1000多種，多種產(chǎn)品和技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，“走出去”的步伐越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。

　　為鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，近年來(lái)，我國(guó)多次優(yōu)化調(diào)整研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，并于去年將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策享受主體擴(kuò)大至所有企業(yè)。這意味著，企業(yè)每投入100元開展研發(fā)活動(dòng)，稅前扣除額度從過(guò)去的150元提高到175元，對(duì)大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅紅利比以前多了一半。今年前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　——信心更足，減稅降費(fèi)讓企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)。

　　河鋼集團(tuán)是我國(guó)高端精品鋼材制造基地之一，連續(xù)11年躋身世界500強(qiáng)。“減稅降費(fèi)政策落地后，集團(tuán)有了更多資金投入到環(huán)保升級(jí)改造，進(jìn)一步提升了綠色發(fā)展水平。”河鋼集團(tuán)總會(huì)計(jì)師劉貞鎖對(duì)企業(yè)前景滿懷信心，今年增值稅稅率降低后，企業(yè)預(yù)計(jì)全年可少繳增值稅11億元，由此減少的城建及教育附加稅費(fèi)將為企業(yè)全年增利1.33億元左右。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，減稅降費(fèi)政策落地生根，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認(rèn)為減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。

　　“作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，減稅降費(fèi)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迫切需要，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示，今年以來(lái)，我國(guó)減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)釋放，特別是深化增值稅改革，重點(diǎn)降低了制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，這對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有明顯作用。

　　據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院近日發(fā)布的《中國(guó)增值稅減稅政策效應(yīng)季度分析報(bào)告》預(yù)測(cè)，增值稅改革將在未來(lái)三年左右的時(shí)間內(nèi)持續(xù)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中，在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，可以累計(jì)推動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.362%，若以2018年數(shù)據(jù)推算，相當(dāng)于推動(dòng)我國(guó)GDP增加3014億元。與此同時(shí)，減稅還會(huì)通過(guò)帶動(dòng)利潤(rùn)、就業(yè)增加等方式來(lái)影響居民的收入水平與消費(fèi)水平，2019年增值稅改革會(huì)使當(dāng)年我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)1.413%。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯著受益

　　新增減稅總額中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人占比為64%

　　在減稅降費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，今年減稅降費(fèi)政策直擊當(dāng)前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)做到讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，政策公平性和普惠性大大增強(qiáng)。

　　稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。其中，小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對(duì)象大多是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元，占比達(dá)88.61%。

　　“一年前我參加了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，并在會(huì)上作了發(fā)言，如今大家最為期待的減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，給我們送了一個(gè)大‘禮包’。”安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹感受頗深，“今年我們預(yù)計(jì)減稅規(guī)模達(dá)2200多萬(wàn)元，節(jié)省下來(lái)的資金全部投入研發(fā)創(chuàng)新，艾可藍(lán)先后入選專精特新‘小巨人’企業(yè)、2019世界制造業(yè)大會(huì)企業(yè)成長(zhǎng)之星名單，在環(huán)保行業(yè)走出了一條快速發(fā)展之路。”

　　不僅是該減的稅費(fèi)切實(shí)減掉，能緩的稅費(fèi)也允許緩繳。在浙江，稅務(wù)部門對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營(yíng)企業(yè)，依法辦理稅款延期繳納，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力，為企業(yè)解決燃眉之急，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

　　“我們民營(yíng)企業(yè)得到了力度空前的稅收政策支持，真是雪中送炭。”浙江常山眾卡運(yùn)力供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人王擁軍說(shuō)，企業(yè)近期向稅務(wù)局申請(qǐng)延期繳納稅款共計(jì)3560萬(wàn)元，稅務(wù)局2個(gè)工作日內(nèi)就完成了審批，企業(yè)資金鏈一下子輕松下來(lái)，今年日子好過(guò)了。

　　在近年來(lái)的減稅降費(fèi)政策實(shí)施過(guò)程中，小微企業(yè)受到精心呵護(hù)，今年以來(lái)，小微企業(yè)普惠性減稅政策持續(xù)推進(jìn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造添了“一把火”。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新增市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)辦理過(guò)涉稅事項(xiàng)的有776.7萬(wàn)戶，月均新增86.3萬(wàn)戶。減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

　　劉珺是一名80后創(chuàng)業(yè)者，從小吃著媽媽水餃長(zhǎng)大的她，想把“媽媽的味道”傳遞給更多人。2016年，她回到家鄉(xiāng)新疆北屯，創(chuàng)辦了北屯市南湖灣食品有限公司，主營(yíng)水餃、餛飩等食品加工。

　　“這兩年出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策對(duì)我們這種創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)來(lái)說(shuō)，真是太給力了！”劉珺給記者算了一筆“減稅賬”——今年增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)提高以及“六稅兩費(fèi)”減征等一系列稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)后，僅上半年就給公司減免了5萬(wàn)多元稅款；小微企業(yè)普惠性稅收減免政策預(yù)計(jì)每年還給公司減稅近10萬(wàn)元。“小微企業(yè)利潤(rùn)小，每一筆省下來(lái)的資金都意味著增加了成百單生意的利潤(rùn)。”劉珺對(duì)創(chuàng)業(yè)前景充滿信心。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)者，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)等一系列政策措施，積極釋放政策紅利，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動(dòng)力。

　　減稅“紅包”輕松到手

　　稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，超九成企業(yè)納稅人滿意度明顯提升

　　減稅降費(fèi)的獲得感不僅來(lái)自真金白銀，企業(yè)今年感受更加深刻的，還有稅收環(huán)境的不斷變化，讓減稅降費(fèi)“紅包”更加輕松便捷地到手。

　　“以前一算企業(yè)減稅情況頭就大，算來(lái)算去還總擔(dān)心哪個(gè)數(shù)據(jù)沒算對(duì)，現(xiàn)在好了，在電子稅務(wù)局輸入所屬月份就可以查詢當(dāng)月的減免稅數(shù)據(jù)，我們財(cái)務(wù)人員輕松多了。”云南綠色高性能混凝土股份有限公司鎮(zhèn)雄縣分公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人馬典對(duì)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的減稅計(jì)算“神器”連連稱贊。說(shuō)話間，電腦屏幕上已經(jīng)跳出減稅情況，數(shù)據(jù)顯示，該企業(yè)因2019年新增減稅政策已享受增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi)減免106.89萬(wàn)元。

　　“多跑網(wǎng)路，少跑馬路”。在落實(shí)減稅降費(fèi)政策過(guò)程中，各地稅務(wù)部門充分利用電子稅務(wù)局平臺(tái)，方便納稅人足不出戶享紅利。馬典所使用的，就是云南省稅務(wù)部門在電子稅務(wù)局應(yīng)用中新增加的“減稅降費(fèi)紅利賬單”模塊，每個(gè)征期結(jié)束后按月更新和推送減稅數(shù)據(jù)，確保減稅政策及減稅情況“新鮮直達(dá)”納稅人手中。該模塊自8月29日正式上線以來(lái)，已向全省84萬(wàn)余戶享受到減稅紅利的企業(yè)推送了三期紅利賬單，涉及數(shù)據(jù)218萬(wàn)條。

　　如今，減稅“紅包”網(wǎng)上領(lǐng)已經(jīng)不是什么新鮮事，越來(lái)越多的地方在不斷創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)方式，讓企業(yè)快速便捷享受稅收優(yōu)惠。11月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)的32項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予肯定，其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)推行“i稅服務(wù)平臺(tái)”便捷服務(wù)納稅人獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。該平臺(tái)借助手機(jī)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，在網(wǎng)上辦稅的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合現(xiàn)有征納溝通渠道，打通包括減稅降費(fèi)等各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)與納稅人、繳費(fèi)人之間的“最后一公里”，為納稅人、繳費(fèi)人提供宣傳培訓(xùn)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、涉稅事項(xiàng)提醒、推送紅利賬單等個(gè)性化服務(wù)。到今年年底，內(nèi)蒙古全區(qū)80%以上的有效納稅人、繳費(fèi)人將使用“i稅服務(wù)平臺(tái)”。

　　出口退稅當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天到賬、小微企業(yè)享受普惠性減稅無(wú)需審批……一系列放管服改革的實(shí)招，為企業(yè)進(jìn)一步搶出了時(shí)間、降低了成本，受到納稅人普遍好評(píng)。國(guó)家稅務(wù)總局委托第三方開展的2019年納稅人滿意度專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，超九成企業(yè)納稅人滿意度明顯提升，12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳服務(wù)、最多跑一次、申領(lǐng)增值稅發(fā)票、納稅申報(bào)表等指標(biāo)得分全面提升。

　　近期，世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年的第四十六位上升至第三十一位，其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實(shí)現(xiàn)“三連升”。世界銀行認(rèn)為，納稅指標(biāo)排名提升的主要原因一方面是中國(guó)出臺(tái)了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，另一方面是中國(guó)稅務(wù)部門在落實(shí)減稅降費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

　　“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，稅收管理服務(wù)是其中的重要內(nèi)容。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇表示，近期公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專門對(duì)落實(shí)減稅降費(fèi)、改進(jìn)納稅服務(wù)等作出規(guī)定，這將對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)持續(xù)改進(jìn)征管服務(wù)、改善稅收營(yíng)商環(huán)境、幫助市場(chǎng)主體成長(zhǎng)，發(fā)揮極為重要的推動(dòng)作用。

　　“實(shí)施積極的財(cái)政政策，減稅降費(fèi)是重要措施之一，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，下一步，要靠深化改革推動(dòng)減稅降費(fèi)更好落地，通過(guò)理順財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，釋放更多減稅降費(fèi)空間，為激發(fā)企業(yè)活力創(chuàng)造良好環(huán)境。（陳海峰）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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