今年,我國(guó)實(shí)施了更大規(guī)模的減稅降費(fèi),成效不斷顯現(xiàn)。此次減稅降費(fèi)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大。同時(shí),稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面,推出了一系列便利舉措,確保減稅降費(fèi)更好落地,讓市場(chǎng)主體有更多獲得感——
今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),最新統(tǒng)計(jì)顯示,前三季度,全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元,其中新增減稅15109億元,新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。
從行業(yè)看,制造業(yè)新增減稅4738億元,占新增減稅總額的31.36%;從市場(chǎng)主體看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家發(fā)現(xiàn),制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為減稅降費(fèi)的最大受益者。
制造業(yè)減稅力度大
前三季度,各行業(yè)稅負(fù)水平與上年同期相比,均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。“從前三季度的實(shí)施情況看,這次減稅降費(fèi)取得了好于預(yù)期的成效,成為提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境沖擊的重要支撐。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。
減稅降費(fèi)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是加大對(duì)制造業(yè)的支持力度,包括將制造業(yè)增值稅稅率由16%大幅下調(diào)至13%等。前三季度制造業(yè)新增減稅4738億元,占新增減稅總額的31.36%,行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn),成為減稅降費(fèi)特別是深化增值稅改革的最大受益行業(yè)。
在浙江久立特材科技股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi),一批高速列車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)用精密不銹鋼無(wú)縫管正在裝車(chē)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李鄭周表示,今年4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革將使企業(yè)減稅額超1000萬(wàn)元。“能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鋼材市場(chǎng)上咬下大‘蛋糕’,離不開(kāi)國(guó)家大力實(shí)施的減稅降費(fèi)政策。應(yīng)該說(shuō),減的是稅費(fèi),穩(wěn)的是預(yù)期,增的是信心!”
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅強(qiáng)調(diào),“減稅降費(fèi)不僅要為企業(yè)‘輸血’,更重要的是提高企業(yè)的‘造血’能力。激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是此輪減稅降費(fèi)的重要導(dǎo)向”。
2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)閉幕式上,“杭州8分鐘”讓“中國(guó)智造”閃耀世界,精彩呈現(xiàn)的幕后工匠,正是在文體產(chǎn)業(yè)整體集成領(lǐng)域領(lǐng)先的浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司。“今年企業(yè)已累計(jì)減免稅收2000多萬(wàn)元,這更加堅(jiān)定了我們加大對(duì)研發(fā)投入的信心和決心。”大豐實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)豐華說(shuō)。
稅務(wù)部門(mén)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,前三季度,45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。“實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),有效增加了企業(yè)的研發(fā)投入,提升了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大
在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分享受到紅利,增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。前三季度,包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%,受益最大。
安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹對(duì)此感受頗深。艾可藍(lán)公司2019年預(yù)計(jì)減稅規(guī)模達(dá)2200多萬(wàn)元,節(jié)省下來(lái)的資金全部投入研發(fā)創(chuàng)新。
作為此輪減稅降費(fèi)的“先手棋”,1月9日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。前三季度,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元,占比為88.61%。
“小微企業(yè)基本上都是民營(yíng)企業(yè),本次推出的小微企業(yè)普惠性減稅新政是針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況和中央促進(jìn)‘六穩(wěn)’要求,作出的政策跟進(jìn),是減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造更好發(fā)展條件的有效之舉。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮俏彬說(shuō)。
今年4月1日起,允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%,抵減應(yīng)納稅額;10月1日起,這項(xiàng)政策力度加碼,生活性服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減的比例由10%提高至15%。這項(xiàng)政策直接惠及生活性服務(wù)業(yè)的諸多民營(yíng)企業(yè)。
“截至今年8月份,原適用加計(jì)抵減10%政策已累計(jì)使我們企業(yè)減免稅收3.97萬(wàn)元。加計(jì)扣除比例提高到15%后,企業(yè)全年預(yù)計(jì)可以享受稅收優(yōu)惠8.33萬(wàn)元。”福建半月山溫泉酒店有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蘇新宇表示,對(duì)像他們這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),減稅降費(fèi)往往意味著解了燃眉之急。蘇新宇介紹,加計(jì)抵減政策開(kāi)始實(shí)施的4月份,適逢酒店淡季,收入及資金流動(dòng)情況欠佳,稅收優(yōu)惠及時(shí)緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
全國(guó)工商聯(lián)日前發(fā)布《2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》表示,總體上看,全國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,廣大企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策總體效果表示滿意,特別是對(duì)雙創(chuàng)服務(wù)中的稅務(wù)服務(wù)最為滿意。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
近日,世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位。其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上,今年再度提升9位,實(shí)現(xiàn)“三連升”。
世界銀行認(rèn)為,納稅指標(biāo)排名提升的主要原因一方面是中國(guó)出臺(tái)了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施;另一方面是中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)減稅降費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。
注重在減稅降費(fèi)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力,這是實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的一個(gè)重要特點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面,推出了一系列便利舉措,確保減稅降費(fèi)更好地落實(shí),讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。
比如,在簡(jiǎn)化辦稅流程方面,除少數(shù)需依法核準(zhǔn)和備案的特定情形外,688項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策有657項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)即可享受;200個(gè)辦稅事項(xiàng)中,有74%的事項(xiàng)納稅人只需“最多跑一次”,66%的事項(xiàng)可通過(guò)電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理。
各地稅務(wù)部門(mén)更是推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施,落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。比如,江蘇稅務(wù)部門(mén)全面落實(shí)“一戶式”精準(zhǔn)服務(wù),通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”“一對(duì)一”輔導(dǎo),切實(shí)將減稅降費(fèi)的“真金白銀”轉(zhuǎn)化為企業(yè)減負(fù)降本、輕裝前行的動(dòng)力。
“截至10月份,我們已享受各項(xiàng)稅收減免350多萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年減稅將突破400萬(wàn)元。企業(yè)面臨著技術(shù)更新、市場(chǎng)拓展等各項(xiàng)挑戰(zhàn),減稅降費(fèi)在很大程度上緩解了我們的資金壓力。”徐州宗申車(chē)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人羅麗表示,減稅紅包之所以迅速“落袋”,得益于稅務(wù)部門(mén)“一對(duì)一”式的精準(zhǔn)輔導(dǎo)。
稅務(wù)總局委托第三方開(kāi)展的2019年納稅人滿意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)納稅人滿意度綜合得分為84.42分,比2018年同口徑得分提高1.44分,繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),超九成的企業(yè)納稅人滿意度明顯提升。
“今年我國(guó)減稅降費(fèi)是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下實(shí)施的,能受到方方面面廣泛好評(píng)來(lái)之不易,減稅降費(fèi)更是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和提振市場(chǎng)信心必須走好的‘關(guān)鍵一招’。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō)。(記者 曾金華)
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