農(nóng)穩(wěn)社稷,糧安天下。在當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)糧油供應(yīng)沒(méi)有出現(xiàn)斷檔,沒(méi)有出現(xiàn)脫銷,始終供應(yīng)充足,市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。這是怎么做到的呢?“我國(guó)糧食連年豐收,為糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)急保供奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,面對(duì)疫情等突發(fā)狀況,我們有能力把飯碗穩(wěn)穩(wěn)端在手上?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李軍說(shuō)。
湖北是新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū),但是疫情發(fā)生以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起哄抬糧價(jià)、搶購(gòu)糧油的事件。湖北省糧食局負(fù)責(zé)人說(shuō),目前湖北省糧食庫(kù)存充裕,可供全省居民口糧消費(fèi)一年以上,其中,中央事權(quán)糧食可供消費(fèi)半年以上。為了進(jìn)一步保障湖北省疫情期間的糧油供應(yīng),國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局建立了湖北與安徽、江西、河南、湖南周邊四省糧油供應(yīng)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,聯(lián)系98家重點(diǎn)企業(yè),每日調(diào)度五省聯(lián)保協(xié)作重點(diǎn)企業(yè)保障能力。與中糧、益海嘉里等12家骨干龍頭企業(yè)建立聯(lián)系制度,重點(diǎn)保湖北省和武漢市供應(yīng)。
從全國(guó)來(lái)看,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在6億噸以上,糧食庫(kù)存處于歷史高位。我國(guó)糧食庫(kù)存主要包括中央事權(quán)糧食、地方事權(quán)糧食和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存。中央事權(quán)糧食由中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司負(fù)責(zé)具體管理,包括中央儲(chǔ)備糧和其他中央政策性糧食。地方事權(quán)糧食包括地方儲(chǔ)備糧和其他地方政策性糧食。地方事權(quán)糧食由地方糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)具體管理。除中央事權(quán)糧食和地方事權(quán)糧食外,許多糧食企業(yè)也保持有一定量的周轉(zhuǎn)庫(kù)存。此外,為預(yù)防各種突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),我國(guó)還建立了相應(yīng)的糧食應(yīng)急保障機(jī)制。大中城市普遍建立了米面油等成品儲(chǔ)備,可以滿足當(dāng)?shù)?0天至15天供應(yīng),調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。同時(shí),我國(guó)糧油市場(chǎng)體系和配送、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)健全,能夠迅速將米面油投放到終端消費(fèi)市場(chǎng)。
確保國(guó)家糧食安全,除了要有足夠的糧食產(chǎn)量和合理庫(kù)存作前提,還需要有相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。只有經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)化和物流配送,把成品糧油及時(shí)供應(yīng)給消費(fèi)者,才能真正實(shí)現(xiàn)糧食安全。我國(guó)有著很強(qiáng)的糧油加工能力,在疫情發(fā)生后,各地組織糧油骨干企業(yè)和應(yīng)急加工企業(yè)及時(shí)開(kāi)工復(fù)產(chǎn),增加成品糧油投放,保證持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2月24日,37家保供協(xié)作機(jī)制重點(diǎn)企業(yè)全部開(kāi)工,復(fù)工率100%。企業(yè)日加工能力小麥2.19萬(wàn)噸、稻谷1.21萬(wàn)噸、油脂1680噸。全國(guó)糧食應(yīng)急加工企業(yè)共計(jì)5388家,已開(kāi)工3857家,占比為71.6%?!拔覀儗⒓哟髤f(xié)調(diào)力度,協(xié)助企業(yè)解決物流運(yùn)輸、用工不足、港口通關(guān)等問(wèn)題,全力推進(jìn)糧食應(yīng)急加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)糧食供給仍將長(zhǎng)期處于緊平衡。雖然糧食連年豐收,但糧食生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固。部分地方放松糧食生產(chǎn)的傾向有所抬頭,一些地方甚至減少糧食生產(chǎn),種糧效益下降等問(wèn)題依然存在。加強(qiáng)“三農(nóng)”政策保障,穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,確保糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。
當(dāng)前正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,也是春耕備耕的重要時(shí)期,農(nóng)民正在田間辛勤勞作,為全年糧食豐收厚植希望。糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。要在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化疫情防控措施的同時(shí),全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時(shí),保障夏糧豐收。要加大糧食生產(chǎn)政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì),產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率,共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平并加快推廣使用,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。要加強(qiáng)春耕備耕和越冬作物田間管理,推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點(diǎn)。落實(shí)和完善相關(guān)政策,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。
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