二線城市高新企數量比拼：蘇州東莞領銜 武漢領跑中西部

　　國家級高新企業(yè)(下稱“高新企”)數量是衡量一個地區(qū)產業(yè)轉型升級的一個重要指標。

　　從當前的發(fā)展態(tài)勢來看，四大一線城市高新企數量均已突破1萬家，在全國處于第一陣營，二線城市短期內難以企及，其中排名首位的北京更是突破2萬家。在四大一線城市之外，近年來，主要二線城市的高新企數量也增長十分迅猛。

　　那么二線城市的高新企數量是怎樣的呢？第一財經記者通過對2019年一線城市以外的35個重點城市的數據統(tǒng)計梳理發(fā)現，當前蘇州的高新企數量在二線城市中領跑，武漢則在中西部地區(qū)領跑。

　　蘇州、東莞領銜

　　數據顯示，35個城市中，高新企超過3000家的城市共有11個，這11個城市分別是蘇州、東莞、天津、杭州、佛山、南京、武漢、成都、青島、西安、重慶和長沙。

　　這其中，蘇州在所有二線城市中領跑，達到了7052家。蘇州市的統(tǒng)計公報顯示，去年全年蘇州實現制造業(yè)新興產業(yè)產值18000.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達53.6%，比上年提高1.2個百分點。新一代信息技術、生物醫(yī)藥、納米技術、人工智能四大先導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達21.8%，比上年提高6.1個百分點。

　　廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經分析，蘇州背靠上海，“大樹底下好乘涼”，上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現代服務業(yè)助推了整個蘇南地區(qū)的轉型升級和高新技術產業(yè)的發(fā)展。

　　近年來蘇州研發(fā)和科創(chuàng)投入不斷加大。數據顯示，去年蘇州研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出占GDP的比重達3.25%。財政性科技投入181.6億元，比上年增長19.4%，占一般公共預算支出的8.5%。

　　蘇州之后，東莞以6228家位居第二。與蘇州相似，東莞得益于一線城市深圳的外溢效應十分明顯。近年來，深圳的電子信息等產業(yè)向東莞轉移，如華為選擇性遷移部分業(yè)務到東莞松山湖，這也是東莞近幾年高新技術產業(yè)快速發(fā)展的一個重要因素。

　　東莞一家衛(wèi)浴出口行業(yè)的高新企負責人羅先生告訴第一財經記者，他的公司在2017年就成為高新企，成為高新企對企業(yè)發(fā)展有重要的推動作用，比如一些稅費的減免作用很大，另外當地政府也很重視企業(yè)申請高新企，有諸多扶持鼓勵的舉措。

　　廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經記者分析，東莞近十年來新興產業(yè)發(fā)展很快，主要是承接了深圳大量的高科技產業(yè)外溢，經濟發(fā)展韌性不斷增強。

　　值得注意的是，高新企數量最多的前五個二線城市中，除了第四名的杭州之外，其他四個城市都是緊挨著一線城市。比如蘇州毗鄰上海、東莞緊挨深圳，第三名的天津緊挨著北京，第五名的佛山與廣州無縫對接。這些城市大多以制造業(yè)見長，而鄰近的一線城市以現代服務業(yè)為主，兩者之間形成了完美的分工協作。另一方面，近年來一線城市都在疏解非核心功能，制造業(yè)向周邊地區(qū)外遷，這個過程中，周邊的制造業(yè)大市剛好是外遷的首選。

　　實際上，除了這幾個城市，類似無錫、中山、珠海等長三角、珠三角城市群內城市高新企數量也都比較突出，這也說明，目前珠三角、長三角各自的城市之間合作聯動十分頻繁，一線城市的輻射帶動效應十分顯著。

　　武漢領跑中西部

　　11個超過3000家的二線城市中，沿海地區(qū)共有6個，分別是蘇州、東莞、天津、杭州、南京和青島。這其中長三角的兩個特大城市杭州和南京都表現不俗，杭州高新企超過了5000家，南京也達到了4680家。

　　這其中，南京的表現可圈可點，作為僅次于京滬的高教重鎮(zhèn)，2017年南京的高新企數量只有1850家。與中西部的武漢(2827家)、成都(2473家)都有不小的距離。

　　但近年來，南京創(chuàng)新名城建設持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新驅動能力不斷增強。數據顯示，去年全年南京新增高新企1562家、增長50.1%，總量達4680家；入庫科技型中小企業(yè)6685家、比上年翻一番；新增備案新型研發(fā)機構102家，累計備案210家，累計孵化引進科技企業(yè)3000多家；建成運營城市“硅巷”61.6萬平方米。

　　目前，南京高新企數量已經超過了中西部的武漢、成都。

　　有5個超過3000家的城市來自中西部地區(qū)。武漢和成都的高新企數量也都超過了4000家，其中武漢以4417家位居中西部地區(qū)第一位。作為中部地區(qū)的中心城市，武漢坐擁武漢大學、華中科技大學，在校研究生數量僅次于京滬，位居全國第三，近年來武漢東湖高新區(qū)快速發(fā)展，并集聚了幾十家上市公司，成為我國上市公司最為密集的區(qū)域之一。良好的科教基礎和產業(yè)基礎也是武漢在疫情之后重振的有力支撐。

　　武漢之后，成都高新企數量突破4100家，繼續(xù)位居西部第一位。另一個高教大市西安達到了3673家。直轄市重慶為3141家，與武漢、成都均有不小的差距。

　　值得注意的是，中西部高新企數量較多的城市，主要是來自大區(qū)中心城市、高教大市和國家中心城市，比如武漢、成都、西安、重慶。這些城市往往高教實力十分雄厚，當前，這些科研條件比較好的地區(qū)，希望通過爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心等載體來促進創(chuàng)新驅動。

　　今年全國兩會期間，四川、重慶兩份全國政協委員聯名提案稱，呼吁支持成渝地區(qū)共建西部科學城，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。這對于充分發(fā)揮成渝科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，形成高質量發(fā)展重要增長極，輻射帶動西部發(fā)展，支撐西部大開發(fā)、長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略具有重要意義。

　　除了這幾個城市之外，長沙和合肥這兩個中部城市表現也相當亮眼。這其中，這其中，長沙的高新企也達到了3099家，合肥突破了2500家。而這兩個城市的高教實力總體都比較強。

　　安徽省社科院經濟所研究員林斐對第一財經分析，合肥擁有中科大等雄厚的高校、科研院所力量，近年來省市、高校、企業(yè)合力，持續(xù)投入，在人工智能方面涌現了以科大訊飛為代表的企業(yè)。

　　不過，高教基礎雖然對高新技術產業(yè)發(fā)展十分重要，但如何把高教科研實力轉化為產業(yè)競爭力也十分關鍵。比如，北方的科教資源并不弱于南方，甚至比南方還有優(yōu)勢，但是整體上南方高新技術產業(yè)大幅領先于北方地區(qū)，尤其是東北地區(qū)的幾個副省級城市，雖然擁有不錯的高教資源，但高新技術企業(yè)數量都比較靠后。

　　吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經稱，東北的高教科研力量雄厚，但科教優(yōu)勢與東北的工業(yè)產業(yè)結構不匹配，科技成果在當地產業(yè)化較少。因此未來東北產業(yè)要加快升級，與本地的科教人才優(yōu)勢相匹配。傳統(tǒng)產業(yè)部門、老工業(yè)要加強與互聯網、5G等新經濟結合，加快推進整體產業(yè)的升級。 

　　轉自：第一財經日報

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