18次國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)“輸氧” 多角度“立體服務(wù)”中小微企業(yè)

　　7月8日，國(guó)常會(huì)確定持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力的措施。既立足當(dāng)前，圍繞保上億市場(chǎng)主體，落實(shí)好已部署的財(cái)政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用改革的辦法打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　在我國(guó)數(shù)量龐大的市場(chǎng)主體中，絕大多數(shù)是中小微企業(yè)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)召開(kāi)的24次國(guó)常會(huì)中，有18次重點(diǎn)“關(guān)照”中小微企業(yè)這一龐大群體。

　　其中，1月3日召開(kāi)的2020年首次國(guó)常會(huì)中，首個(gè)議題是確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，在推進(jìn)改革創(chuàng)新方面提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。2月5日，春節(jié)后的首次國(guó)常會(huì)要求，用好專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款。2月份和3月份，共有8次國(guó)常會(huì)定向?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶這一龐大群體“供氧”。

　　在7月1日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)決定著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，允許地方政府專(zhuān)項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金，會(huì)議還通過(guò)了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例(草案)》。

　　中南財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中小企業(yè)滲透在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。但在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，中小企業(yè)又是相對(duì)脆弱的存在，尤其是年初發(fā)生的疫情，給中小企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大沖擊。今年以來(lái)，國(guó)常會(huì)數(shù)次聚焦中小企業(yè)，一是出臺(tái)各項(xiàng)政策助推中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)，包括減稅降費(fèi)、加大金融支持等一系列措施；二是助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能；三是持續(xù)改善中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，改善融資難融資貴的問(wèn)題。

　　談到國(guó)常會(huì)針對(duì)中小企業(yè)的政策指向和落地進(jìn)展，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)常會(huì)部署政策主要在減稅降費(fèi)、金融政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面。其中，減稅降費(fèi)方面，中央正加大力度督查各地執(zhí)行，嚴(yán)防變相增加企業(yè)稅費(fèi)壓力。金融政策方面，再貸款、再貼現(xiàn)額度超過(guò)1.8萬(wàn)億元，部署4000億元購(gòu)買(mǎi)地方法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款，中小銀行資本金補(bǔ)充也在加速進(jìn)行中。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，目前企業(yè)開(kāi)辦等行政手續(xù)的便利程度已明顯改善。

　　盤(pán)和林表示，在一系列減稅降費(fèi)、紓困解難等優(yōu)惠政策推動(dòng)下，一方面，中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善比較明顯，復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況良好，經(jīng)營(yíng)成本明顯降低，資金壓力得到有效緩解。另一方面，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐也在加快，在國(guó)家政策扶持以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭的帶動(dòng)下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)良好，參與度在上升。

　　“要加快政策落實(shí)，一方面要增強(qiáng)政策的可操作性，另一方面要精準(zhǔn)施策，也就是說(shuō)政策要更加務(wù)實(shí)、更加細(xì)致具體、更加符合企業(yè)需求?！北P(pán)和林表示，未來(lái)除了繼續(xù)改善中小企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，還要推動(dòng)構(gòu)建智能化平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等，幫助中小企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　陶金認(rèn)為，為企業(yè)減負(fù)的政策在貫徹落實(shí)時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)制度化和透明化，并最大程度地量化每項(xiàng)具體政策措施，建立系統(tǒng)的政策評(píng)估框架，定期對(duì)政策進(jìn)行回溯調(diào)整。（劉萌）

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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