下半年經濟熱啟動 提振內需擔綱穩(wěn)增長

　　中國經濟邁入下半年之際，即將公布的6月及二季度主要宏觀經濟數(shù)據(jù)尤受關注。近段時間，制造業(yè)PMI、發(fā)電量、挖掘機銷量等一系列先行指標和高頻數(shù)據(jù)密集發(fā)布，彰顯供需兩旺。不少機構也紛紛表示看好中國經濟走勢，預計6月工業(yè)增加值超預期，投資和消費復蘇進一步提速，二季度GDP增幅大概率轉正。

　　值得一提的是，雖然經濟暖意更濃，但需求修復速度仍慢于生產修復速度。從近日有關部委和地方部署釋放的政策信號看，下半年多路并進提振內需，仍將是穩(wěn)增長的重中之重。隨著更大力度政策加快落地，下半年經濟增速有望逐季回升。

　　“二季度以來，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn)，生產需求持續(xù)改善，主要指標與一季度相比明顯改善?！眹┚沧C券首席宏觀分析師高瑞東對《經濟參考報》記者表示。

　　作為經濟和社會運行的“晴雨表”，全國發(fā)電量繼5月增速明顯回升后，6月正以更快速度增長。國家電網數(shù)據(jù)顯示，6月上旬全國全口徑發(fā)電量同比增長約9.1%。“工業(yè)的快速修復，夜間趕工、加大工作量更有可能是促使當前發(fā)電量高增長的主要動力?！闭闵套C券首席經濟學家李超指出，6月上旬發(fā)電量超預期是經濟進一步向好的體現(xiàn)，并且預示6月份工業(yè)增加值超預期的可能性較大。

　　另一先行指標——制造業(yè)PMI已連續(xù)4個月處于擴張區(qū)間。其中，6月制造業(yè)PMI達到50.9%，高于上月0.3個百分點。分項指標中，生產指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為53.9%和51.4%，比上月上升0.7和0.5個百分點，顯示供需兩旺。

　　6月各類挖掘機械產品共計銷售2.46萬臺，同比增長62.9%；汽車產銷分別達到232.5萬輛和230.0萬輛，同比增長22.5%和11.6%；快遞業(yè)務量預計超76億件，同比增長約40%……無論供給端還是需求端，一系列高頻數(shù)據(jù)跑出加速度，釋放出更濃經濟暖意。

　　“一系列先行指標顯示經濟恢復勢頭向好，預計二季度經濟增速有望轉正。盡管今年政府工作報告并未提出經濟預期目標，但從就業(yè)等目標上看，穩(wěn)定經濟增長仍非常有必要。預計下半年將延續(xù)這種態(tài)勢?！敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，二季度經濟修復明顯。專項債投放加速加量，疊加專項債用于項目資本金比例的提升，帶動基建投資實現(xiàn)較高增速；寬松貨幣政策下房貸利率走低，也帶動房地產業(yè)加快修復?！跋掳肽杲洕型^續(xù)實現(xiàn)V型修復。若境內外疫情可控，經濟將迎來內外需共振驅動?！?/p>

　　不少國內外機構也都表示看好中國經濟走勢。中信證券認為，中國經濟年內有望恢復至疫情前水平。國泰君安研報指出，中國經濟下半年將逐季度實現(xiàn)內生性改善。國際貨幣基金組織（IMF）世界經濟展望稱，在未來的幾個月中，中國的經濟情況應該會有更好表現(xiàn)。

　　不過，專家也指出，目前生產修復速度仍快于需求端，加快提振需求特別是堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，仍是下半年穩(wěn)增長的重中之重。

　　劉向東表示，受疫情影響，內需市場出現(xiàn)一定的抑制和凍結，在有效防控疫情前提下，從中央到地方，紛紛出臺各項政策有效推動內需擴張，特別是促進消費回補和潛力釋放。此外，目前外部需求仍不足，進一步出臺擴大內需政策措施，也有利于穩(wěn)定生產供應，確保企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定經營、渡過難關。

　　值得注意的是，從部委舉措到地方部署，以重大項目帶動投資回暖，多措并舉促進消費需求回升，都將提振內需作為下半年穩(wěn)增長的重中之重。

　　近期，國家發(fā)展改革委密集下達中央預算內投資，支持重點區(qū)域、重大項目工程。與此同時，專項債也在加快發(fā)行步伐。財政部數(shù)據(jù)顯示，上半年地方債發(fā)行已達34864億元，其中，專項債券發(fā)行22313億元。據(jù)悉，新增債券資金全部投向基礎設施和公共服務領域重大項目，為擴大有效投資，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務發(fā)揮了積極作用。

　　下一步，相關資金還將加速落地發(fā)揮實效。7月10日召開的財稅部門座談會也強調，落實積極財政政策方面，要加強協(xié)同配合，形成政策合力，放大政策效應，為經濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定提供有力支撐。

　　而在日前商務部召開的專題新聞發(fā)布會上，商務部消費促進司副司長李黨會表示，將在今年下半年舉辦全國性促消費活動。

　　地方層面，不少地方密集出臺穩(wěn)投資、促消費的一攬子升級版舉措。例如，深圳市近日印發(fā)了進一步激發(fā)消費活力促進消費增長若干措施的通知；福建、陜西等多地在今年“時間過半、任務完成也過半”的基礎上，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、繼續(xù)組織加強重大項目謀劃生成、及時開工，多形成實物工程量和投資增量。

　　高瑞東表示，目前國內疫情得到有效控制，但是海外疫情持續(xù)擴大，還將繼續(xù)影響外需。此外，防汛進入“七上八下”關鍵期，形勢格外嚴峻。下半年要加力落實“六穩(wěn)”“六?！保ρ永m(xù)經濟恢復的良好勢頭。在他看來，只有積極擴大內需，才能打造國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局，這對我國在全球疫情肆虐背景下，保持經濟平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　“一方面，要積極穩(wěn)定就業(yè)，促進收入增長，努力挖掘新型消費的增長潛力，最大程度發(fā)揮居民消費對需求的支撐作用。另一方面，要發(fā)揮宏觀經濟政策的逆周期調節(jié)作用，通過大規(guī)模減稅降費、積極擴大有效投資、重點支持‘兩新一重’建設，最大限度穩(wěn)定總需求。”高瑞東說。

　　劉向東認為，下半年穩(wěn)增長亟須財政和貨幣政策組合發(fā)力，促進并穩(wěn)定中小微企業(yè)發(fā)展，以內需驅動供應鏈盡快恢復?！凹纫龑枨蠡嘏忠獌?yōu)化供給，形成既促進當前又惠及長遠的重大工程，滿足公共衛(wèi)生健康、新基建等領域的補短板需求以及人們日益增長的消費升級需要，確保經濟增長行穩(wěn)致遠。”劉向東說。（記者 班娟娟 孫韶華）

　　轉自：經濟參考報

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