6月,全國實際使用外資1170億元人民幣,同比增長7.1%;外貿(mào)總額同比增長5.1%,進出口均實現(xiàn)年內(nèi)首次正增長……在一系列政策措施支持下,上半年我國外貿(mào)外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),并實現(xiàn)逆勢增長。
展望下半年,外部環(huán)境依然嚴峻,穩(wěn)住外貿(mào)外資政策將加大馬力。近來,多地密集召開調(diào)研重點外貿(mào)外資企業(yè)的專題專班會議,圍繞企業(yè)發(fā)展面臨的資金難題、市場瓶頸等當(dāng)務(wù)之急出臺“加強版”舉措。分析認為,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項綜合工程,政策的細化完善,將為實現(xiàn)全年穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的目標增添底氣。
逆勢增長 政策發(fā)力鞏固向好勢頭
在世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境挑戰(zhàn)驟增的2020年,我國貿(mào)易進出口在經(jīng)歷了一季度震蕩后,二季度有所回穩(wěn),并實現(xiàn)自4月起出口連續(xù)三個月正增長。全國吸收外資數(shù)據(jù)實現(xiàn)逆勢增長,其中,4至6月我國實際利用外資同比分別增長11.8%、7.5%、7.1%,明顯好轉(zhuǎn)。
下半年形勢依然嚴峻,政策正在持續(xù)加碼。7月9日召開的全國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會議指出,在國際環(huán)境和全球疫情形勢嚴峻復(fù)雜情況下,要全力保住外貿(mào)外資市場主體,狠抓各項支持政策落地,全面加強對企業(yè)服務(wù),支持企業(yè)在困境中求生存、尋商機。
7月14日在浙江義烏召開的部分重點省市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資座談會強調(diào),各地尤其是外經(jīng)貿(mào)重點地區(qū)要進一步增強責(zé)任感和使命感,要抓好各項政策落實落地,及時研究出臺符合本地需要的政策措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要鼓勵探索跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。
相關(guān)部門積極行動,醞釀出臺支持舉措。7月2日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,在穩(wěn)外貿(mào)方面,將陸續(xù)出臺相關(guān)政策,主要在完善出口退稅、完善融資支持、加強人員往來保障、加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面發(fā)力。在穩(wěn)外資方面,將繼續(xù)加快落實新版外商投資準入負面清單,加強重點外資項目服務(wù)并修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章。
7月14日,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文在國新辦發(fā)布會上表示,正在籌備召開全國海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會議,研究出臺新的支持穩(wěn)外貿(mào)政策措施,努力促進外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展。
7月17日,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達表示,下一步,將繼續(xù)積極主動擴大對外開放,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。他透露,正在抓緊出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,在保持現(xiàn)有條目穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,進一步擴大鼓勵外商投資范圍。
密集調(diào)研 地方支持舉措再加碼
地方層面也在積極行動,包括調(diào)研企業(yè)具體情況,針對目前的困境完善支持舉措,相繼推出“加強版”穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方案等。
云南商務(wù)廳6月29日組織召開穩(wěn)外貿(mào)工作專題調(diào)研座談會,提出加強新主體、新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式、新增長點的研究,盡快形成實物量和增量。7月15日,云南商務(wù)廳又召開重點外資項目工作專班會議,并赴企業(yè)開展調(diào)研座談,針對新增投資獎勵、外籍高管入境、穩(wěn)崗惠企等給出具體支持舉措。
7月8日,四川召開全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作座談會,提出聚力“六穩(wěn)”“六保”穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,采取有力措施推動更高水平對外開放。隨后,四川德陽市召開全市穩(wěn)外貿(mào)工作座談會,就19家重點企業(yè)提出的海外商務(wù)信息獲取困難、流動資金短缺等困難進行回應(yīng),并就支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)給出具體方案。
7月15日,天津召開全市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作推動會,從四個方面部署推出下半年穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方案:一是精準服務(wù),真正做到為企業(yè)讓利輸血、減負松綁;二是全力保市場保訂單,深耕傳統(tǒng)市場,挖掘新興市場潛力,加快優(yōu)化布局海外倉網(wǎng)絡(luò),破解發(fā)展瓶頸;三是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,重視外資企業(yè)積極作用;四是全力優(yōu)化提升營商環(huán)境,加大改革創(chuàng)新力度,推動外向型企業(yè)引育集聚、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。
山東、浙江、四川、上海、深圳等地也陸續(xù)出臺政策,支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展。其中,浙江省商務(wù)廳等九部門出臺文件,從加強開拓國內(nèi)市場典型培育、完善金融服務(wù)、強化財稅支持等10個方面,推動外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。深圳發(fā)布21條穩(wěn)外資措施,提出對年實際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業(yè)新設(shè)和超過3000萬美元的增資,獲得省財政獎勵的,給予1∶1配套獎勵,最高配套1億元。
持續(xù)發(fā)力 攻堅全年穩(wěn)基本盤目標
隨著央地政策密集落地,為我國實現(xiàn)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤目標再添底氣。商務(wù)部研究院外國投資所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項綜合工程,隨著疫情防控進入新階段,政策也在逐步細化和完善,找準企業(yè)發(fā)展過程中的痛點堵點,并對癥施策,將為實現(xiàn)全年目標護航。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資出現(xiàn)逆勢好轉(zhuǎn),為下半年打下好基礎(chǔ)。不過,疫情在全球蔓延還未完全消退,部分國家疫情發(fā)展形勢出現(xiàn)反復(fù),疫情對于全球經(jīng)濟的影響仍在持續(xù),影響外貿(mào)發(fā)展、外商投資的不確定性因素仍然較多,實現(xiàn)全年目標任務(wù)仍然任重道遠。
龐超然表示,目前,從中央到地方,各級政府先后出臺了一系列政策,積極幫助外貿(mào)外資企業(yè)渡過難關(guān),危中尋機。在他看來,隨著政策利好持續(xù)釋放,我國超大國內(nèi)市場優(yōu)勢將不斷顯現(xiàn),外貿(mào)企業(yè)的韌性將充分發(fā)揮,外商投資企業(yè)對我國市場發(fā)展?jié)摿σ矊⒏涌春?,在穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的同時,也有望實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。
張菲建議,下半年,除了繼續(xù)堅持疫情期間安企惠企穩(wěn)企政策措施之外,要在防范疫情卷土重來的基礎(chǔ)上,不斷鞏固我國經(jīng)濟發(fā)展和社會消費復(fù)蘇上升勢頭,為企業(yè)活力釋放和業(yè)績回升創(chuàng)造條件,增強外貿(mào)外資企業(yè)的信心。(記者 王文博)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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