制度護(hù)航成效明顯 穩(wěn)外資中國有信心

　　今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢以及新冠肺炎疫情影響，我國持續(xù)出臺(tái)相關(guān)穩(wěn)外資舉措，上半年吸收利用外資情況總體好于預(yù)期。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國實(shí)際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%，降幅比一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資1170億元，同比增長7.1%；二季度同比增長8.4%，比一季度（下降10.8%）回調(diào)明顯。

　　制度護(hù)航穩(wěn)外資成效明顯

　　“上半年特別是一季度，我國經(jīng)歷了疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在全球疫情持續(xù)蔓延情況下，我國吸引外資能夠取得這樣的成績實(shí)屬不易?！鄙虅?wù)部研究院對外投資研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一成績的取得首先得益于我國對疫情統(tǒng)一、有力、有序的控制，只有這樣才能在全球主要國家中率先從疫情中走出來，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活，為外商投資企業(yè)在華經(jīng)營創(chuàng)造了基本的條件。

　　此外，王是業(yè)說，在做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！钡墓ぷ鞣结樦敢拢覈嚓P(guān)部門高度重視穩(wěn)定和促進(jìn)外商投資發(fā)展的工作，出臺(tái)了服務(wù)重大外資項(xiàng)目落地、服務(wù)外資企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、完善開放平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革等一系列措施，為疫情防控期間和疫情過后外商投資企業(yè)在華投資經(jīng)營提供了制度保障。

　　“今年上半年我國吸收外資先抑后揚(yáng)，總體情況好于預(yù)期，部分省市如上海吸收外資相比去年同期還出現(xiàn)了增長?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員趙蓓文在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)分析，一季度受疫情影響，我國實(shí)際使用外資同比略有下降；后期隨著疫情在全球擴(kuò)散，我國的投資環(huán)境相對來說比較穩(wěn)定，因此二季度境外投資者的信心迅速恢復(fù)，上半年吸收外資總體趨穩(wěn)。

　　多措并舉創(chuàng)造更好引資環(huán)境

　　不過，下半年我國吸引外資工作依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織在6月份發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%；聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在6月份發(fā)布的《2020年世界投資報(bào)告》中預(yù)計(jì)，2020年全球外國直接投資（FDI）將急劇減少40%，低于2019年的1.54萬億美元，為近20年來的最低水平。

　　在王是業(yè)看來，下半年乃至今后相當(dāng)長的一段時(shí)期，我國面臨的外部發(fā)展環(huán)境都存在較大不確定性?！霸谶@種形勢下，我們依然要堅(jiān)持做好自己的事情，通過深化改革、擴(kuò)大開放等舉措提升對外國投資者的吸引力?！?/p>

　　王是業(yè)進(jìn)一步表示，要從以下幾個(gè)方面做好穩(wěn)外資工作：一是要在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、逐步放松疫情防控管制的同時(shí)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的工作方針，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，維護(hù)來之不易的疫情防控成果。

　　二是要鞏固外商投資企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對于效率驅(qū)動(dòng)的外商投資，需要強(qiáng)化房地產(chǎn)等領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，有效控制勞動(dòng)力、土地、房租、能源等價(jià)格的過快上漲，適度降低企業(yè)融資成本，保持我國在全球范圍內(nèi)的成本和效率優(yōu)勢；對于市場驅(qū)動(dòng)的外商投資，既要通過完善公共服務(wù)和社會(huì)福利體系保障民生，減少民眾后顧之憂，也要持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，提高收入水平，確保我國市場需求穩(wěn)步擴(kuò)大。此外，還要大力發(fā)展基礎(chǔ)和前沿科學(xué)研究，提升高等教育水準(zhǔn)，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，逐步培育以科技為主體的發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)對技術(shù)驅(qū)動(dòng)型外資的吸引力。

　　三是要持續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)對外開放。無論外部保護(hù)主義、單邊主義如何發(fā)酵，我們?nèi)孕鑸?jiān)持?jǐn)U大開放的方針不動(dòng)搖，通過更大力度地?cái)U(kuò)大外商準(zhǔn)入減少外商投資限制條件，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供一視同仁、公平透明的環(huán)境。

　　四是要在特殊國際環(huán)境下推動(dòng)國際協(xié)調(diào)合作，聯(lián)合堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化的相關(guān)國家和組織共同抵制貿(mào)易投資保護(hù)主義，通過開放雙邊市場、降低進(jìn)口關(guān)稅等方式促進(jìn)雙向投資發(fā)展。

　　“目前，我國在防疫抗疫方面取得的成效全球有目共睹，對疫情的危機(jī)應(yīng)對能力進(jìn)一步優(yōu)化了國內(nèi)的營商環(huán)境，使外商堅(jiān)定了投資我國的信心，一度出現(xiàn)動(dòng)搖的外資企業(yè)也逐步穩(wěn)定下來?！痹谮w蓓文看來，上半年吸收外資總體趨穩(wěn)趨勢有望在下半年繼續(xù)保持。但是，整個(gè)外部環(huán)境包括世界經(jīng)濟(jì)增長的走勢仍然存在大量不確定因素，基于此，后期采取穩(wěn)外資措施仍要把重心放在穩(wěn)定投資者信心方面。

　　趙蓓文舉例說，這些穩(wěn)外資舉措包括不斷優(yōu)化營商環(huán)境、提高政策透明度、增強(qiáng)政府各職能部門的工作效率、通過制度創(chuàng)新進(jìn)一步實(shí)施對外開放等?！疤貏e是全國各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用，有所作為。一些吸引外資的政策措施、投資貿(mào)易便利化措施、金融開放措施都可以放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)去探索，去實(shí)踐?！保ㄓ浾?魏橋）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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