經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升帶動(dòng)財(cái)政稅收持續(xù)好轉(zhuǎn)——一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)三連增

　　9月18日，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升帶動(dòng)財(cái)政稅收持續(xù)好轉(zhuǎn)，一般公共預(yù)算收入連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增幅比上月提高1個(gè)百分點(diǎn)，好于預(yù)期。

　　國(guó)內(nèi)增值稅首次正增長(zhǎng)

　　統(tǒng)計(jì)顯示，8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入12043億元，同比增長(zhǎng)5.3%，在6月份、7月份分別增長(zhǎng)3.2%、4.3%的基礎(chǔ)上，本月收入增幅比上月提高1個(gè)百分點(diǎn)，反映了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固?！耙话愎差A(yù)算收入連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，體現(xiàn)出我國(guó)在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)，充分反映了‘六穩(wěn)’‘六?！咝?yīng)顯現(xiàn)?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。

　　從稅收看，8月份全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)7%，主要是受工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)等增速繼續(xù)穩(wěn)定回升，PPI降幅收窄以及汽車等行業(yè)加快恢復(fù)帶動(dòng)。分稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)3.7%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅分別增長(zhǎng)1.3%、1.5%、20.9%。

　　在支出方面，8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出16426億元，同比增長(zhǎng)8.7%，主要是各地抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，直達(dá)資金支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。同時(shí)，為全力做好防汛救災(zāi)工作，全國(guó)防汛支出增長(zhǎng)22.2%。

　　值得關(guān)注的是，各地抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，直達(dá)資金支出進(jìn)度進(jìn)一步加快，帶動(dòng)一般公共預(yù)算支出較快增長(zhǎng)。財(cái)政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，新增債券完成全年發(fā)行計(jì)劃（47300億元）的79.3%，其中，一般債券發(fā)行8530億元，完成全年計(jì)劃的87%；專項(xiàng)債券發(fā)行28969億元，完成全年計(jì)劃的77.3%。

　　“專項(xiàng)債券用于有一定收益的公益性項(xiàng)目，重點(diǎn)支持國(guó)務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施等七大重點(diǎn)領(lǐng)域和‘兩新一重’等項(xiàng)目?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣說(shuō)。

　　個(gè)稅和印花稅保持增長(zhǎng)

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1月份至8月份累計(jì)，個(gè)人所得稅7640億元，同比增長(zhǎng)5.9%。

　　2018年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行了第七次修改，使廣大納稅人尤其是中等以下收入群體稅負(fù)普遍降低。因此，2019年個(gè)人所得稅收入大幅下降，全年同比降幅達(dá)25.1%。為何今年以來(lái)，個(gè)稅保持增長(zhǎng)？

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是由于今年個(gè)人所得稅改革影響因素逐漸消除，雖然年初受到新冠肺炎疫情影響，但由于“六穩(wěn)”“六保”政策舉措發(fā)揮了積極作用，居民工資薪金所得得到了有效保障，受疫情影響較小，因此上半年個(gè)人所得稅收入整體呈緩慢小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速帶動(dòng)企業(yè)用工回暖，居民收入逐步恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，個(gè)人所得稅收入也隨之增長(zhǎng)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1月份至8月份累計(jì)，印花稅2271億元，同比增長(zhǎng)27.6%。其中，證券交易印花稅1427億元，同比增長(zhǎng)48.6%。“今年以來(lái)，證券市場(chǎng)交投活躍，帶動(dòng)了證券交易印花稅較大幅度增長(zhǎng)?！崩钚窦t說(shuō)。

　　直達(dá)資金政策效應(yīng)顯現(xiàn)

　　今年，我國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，這2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。截至8月31日，直達(dá)資金已形成實(shí)際支出7358億元，其中市縣基層支出7125億元，占比96.8%，體現(xiàn)了資金直達(dá)基層的政策效用。

　　記者了解到，各地大力優(yōu)化直達(dá)資金支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于疫情防控、保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)以及支持重大項(xiàng)目建設(shè)等，在支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　在深圳市光明區(qū)馬田街道合水口社區(qū)，中央直達(dá)資金助力城中村綜合治理工程快速推進(jìn)，通過(guò)巷道透水磚鋪裝、分類垃圾桶設(shè)置、電氣路燈管線安裝，昔日雜亂的城中村煥然一新?！拔覀儗⒅边_(dá)資金用于疫情防控和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)到重大項(xiàng)目上?！瘪R田街道辦事處主任姜陽(yáng)說(shuō)。

　　重慶市江北區(qū)加大對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的財(cái)政投入，安排4.49億元抗疫特別國(guó)債資金，專項(xiàng)用于人民醫(yī)院新建工程項(xiàng)目。江北區(qū)衛(wèi)生健康委主任文澤力表示，該項(xiàng)目的實(shí)施將有助于提升江北區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系水平。

　　“目前，中央直達(dá)資金已經(jīng)基本下達(dá)到基層，正在按照補(bǔ)貼發(fā)放周期、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)際工作需要等逐步撥付到位。下一步關(guān)鍵是怎么用好、管好直達(dá)資金，讓直達(dá)資金精準(zhǔn)高效發(fā)揮作用?！必?cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝日前表示。（記者 曾金華）

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