國(guó)企改革三年行動(dòng)瞄準(zhǔn)八大重點(diǎn)

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明10月12日在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)是今后三年對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院“1+N”頂層設(shè)計(jì)、政策體系的落實(shí)，是具體施工圖，主要聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　抓好落實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新

　　翁杰明介紹，國(guó)企改革三年行動(dòng)八方面重點(diǎn)任務(wù)包括：一是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制；二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率；三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展；四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，提高效率；五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性；六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地；八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

　　他指出，下一步，要重點(diǎn)抓好落實(shí)工作，明確直接的責(zé)任體系，簽訂責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，一竿子抓到底。按照國(guó)企改革三年行動(dòng)的要求，結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好地區(qū)和企業(yè)的落實(shí)落地。推動(dòng)基層創(chuàng)新，在堅(jiān)持正確改革方向的前提下，要賦予各地方以更大的改革自主權(quán)，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)大膽地試、大膽地闖，開辟國(guó)企改革的一片新天地。

　　鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者

　　翁杰明指出，下一步，將結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

　　一是分層分類推動(dòng)改革。混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。二是合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者，作為積極股東參與治理。至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。三是深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破。四是要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。五是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。

　　翁杰明表示，下一步，將圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多投資5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。（劉麗靚）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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