“三大機制”催生發(fā)展動能——國企改革“雙百行動”成效顯著

　　八成以上“雙百企業(yè)”建立了董事會，半數(shù)以上“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?，全員勞動生產(chǎn)率2019年年底達到85.3萬元/人……自2018年8月啟動實施以來，國企改革“雙百企業(yè)”推動綜合性改革取得積極成效。

　　國企改革“雙百行動”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署并組織開展的綜合性國企改革示范行動，目前有超過400戶央企所屬企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單。10月27日，在“雙百行動”現(xiàn)場推進會上，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，400余戶“雙百企業(yè)”主動作為、綜合施策，聚焦治理機制、用人機制、激勵機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了一系列重大進展，積累了一大批經(jīng)驗成效。

　　中車株洲電力機車研究所有限公司是軌道交通電氣自動化與減振降噪高分子材料領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍企業(yè)，同時也面臨“從單一產(chǎn)業(yè)到多元產(chǎn)業(yè)的行業(yè)適應(yīng)性不足、激勵手段相對單一、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長驅(qū)動力不足”等突出問題。

　　中車株洲所黨委書記、董事長李東林說，公司確立了以“人與激勵”為核心，以“產(chǎn)業(yè)分類改革+管理機制創(chuàng)新”為兩翼的“一核兩翼”系統(tǒng)改革思路。目前，中車株洲所實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，獲得集團公司十項具體授權(quán)，有效落實董事會在經(jīng)營層選任考核、工資總額等方面的責權(quán)。

　　治理機制是提升企業(yè)活力和效率的重要基礎(chǔ)。兩年多時間來，廣大“雙百企業(yè)”著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰各治理主體權(quán)責邊界，持續(xù)將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　電信天翼打破“等靠要”，混改后同步修訂公司章程、“三重一大”清單和內(nèi)控權(quán)限列表，按照市場化原則對標頭部互聯(lián)網(wǎng)公司，充分保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，2018年至2019年董事會審批事項減少88%，極大提升了公司的決策審批效率。

　　“目前，八成以上‘雙百企業(yè)’建立了董事會，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會職權(quán)進一步落實?！蔽探苊鞅硎?。

　　“人才流失問題始終未能得到有效解決，現(xiàn)有業(yè)務(wù)大多經(jīng)歷過‘培育—發(fā)展—核心團隊流失—業(yè)務(wù)受到重創(chuàng)—再培育’的慘痛歷程。”中國電器科學研究院股份有限公司黨委書記、董事長章曉斌在回顧改革前的那段經(jīng)歷時感慨頗多。

　　為打造共創(chuàng)共享共擔的事業(yè)平臺，中國電研堅持以創(chuàng)業(yè)心態(tài)開展混合所有制員工持股改革。章曉斌表示，公司要求持股員工拿出“真金白銀”“押上身家”，著眼于長期激勵，共同將“蛋糕”做大，共享增量收益。

　　通過混合所有制員工持股改革和一系列改革創(chuàng)新，中國電研重新進入發(fā)展的快車道。截至2019年年底，中國電研營業(yè)收入較改革前的2016年增長74%，人均薪酬水平增長45%，員工離職率大幅下降，改革獲得感顯著提升。

　　用人機制是提升企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！半p百企業(yè)”圍繞經(jīng)營管理、科研創(chuàng)新等不同類別的關(guān)鍵核心人才，全面推行市場化機制。

　　北方華創(chuàng)打破“大鍋飯”，按照薪酬與業(yè)績“雙對標”方式確定董事長和職業(yè)經(jīng)理人的總體薪酬水平，董事長和所有職業(yè)經(jīng)理人的績效薪酬占比達到70%，并采用分檔插值連續(xù)賦分法設(shè)計績效系數(shù)，上有封頂，下不保底。

　　激勵機制是提升企業(yè)活力和效率的動力源泉。

　　上海醫(yī)藥制定研發(fā)板塊的薪酬體系優(yōu)化和中長期激勵方案，按照研發(fā)項目上市時間點、項目質(zhì)量、里程碑目標等進行考核，分期分步、分層分類實施股權(quán)激勵。

　　綜合來看，推行“雙百行動”綜合改革，對“雙百企業(yè)”經(jīng)營業(yè)績的促進作用陸續(xù)顯現(xiàn)?！半p百行動”專項評估工作組發(fā)布的《“雙百企業(yè)”三項制度改革有關(guān)進展情況》顯示，2019年“雙百企業(yè)”營業(yè)收入、凈資產(chǎn)增長率達到9.3%、11.4%，利潤總額正向增長，實現(xiàn)以改革創(chuàng)新帶動高質(zhì)量發(fā)展。（記者 劉瑾）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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