“三大機(jī)制”催生發(fā)展動(dòng)能——國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”成效顯著

　　八成以上“雙百企業(yè)”建立了董事會(huì)，半數(shù)以上“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率2019年年底達(dá)到85.3萬(wàn)元/人……自2018年8月啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，國(guó)企改革“雙百企業(yè)”推動(dòng)綜合性改革取得積極成效。

　　國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”是國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署并組織開(kāi)展的綜合性國(guó)企改革示范行動(dòng)，目前有超過(guò)400戶央企所屬企業(yè)和地方國(guó)有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單。10月27日，在“雙百行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示，400余戶“雙百企業(yè)”主動(dòng)作為、綜合施策，聚焦治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了一系列重大進(jìn)展，積累了一大批經(jīng)驗(yàn)成效。

　　中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司是軌道交通電氣自動(dòng)化與減振降噪高分子材料領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)也面臨“從單一產(chǎn)業(yè)到多元產(chǎn)業(yè)的行業(yè)適應(yīng)性不足、激勵(lì)手段相對(duì)單一、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力不足”等突出問(wèn)題。

　　中車株洲所黨委書記、董事長(zhǎng)李東林說(shuō)，公司確立了以“人與激勵(lì)”為核心，以“產(chǎn)業(yè)分類改革+管理機(jī)制創(chuàng)新”為兩翼的“一核兩翼”系統(tǒng)改革思路。目前，中車株洲所實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，獲得集團(tuán)公司十項(xiàng)具體授權(quán)，有效落實(shí)董事會(huì)在經(jīng)營(yíng)層選任考核、工資總額等方面的責(zé)權(quán)。

　　治理機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的重要基礎(chǔ)。兩年多時(shí)間來(lái)，廣大“雙百企業(yè)”著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰各治理主體權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)將中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　電信天翼打破“等靠要”，混改后同步修訂公司章程、“三重一大”清單和內(nèi)控權(quán)限列表，按照市場(chǎng)化原則對(duì)標(biāo)頭部互聯(lián)網(wǎng)公司，充分保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，2018年至2019年董事會(huì)審批事項(xiàng)減少88%，極大提升了公司的決策審批效率。

　　“目前，八成以上‘雙百企業(yè)’建立了董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會(huì)職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)。”翁杰明表示。

　　“人才流失問(wèn)題始終未能得到有效解決，現(xiàn)有業(yè)務(wù)大多經(jīng)歷過(guò)‘培育—發(fā)展—核心團(tuán)隊(duì)流失—業(yè)務(wù)受到重創(chuàng)—再培育’的慘痛歷程?！敝袊?guó)電器科學(xué)研究院股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)章曉斌在回顧改革前的那段經(jīng)歷時(shí)感慨頗多。

　　為打造共創(chuàng)共享共擔(dān)的事業(yè)平臺(tái)，中國(guó)電研堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)心態(tài)開(kāi)展混合所有制員工持股改革。章曉斌表示，公司要求持股員工拿出“真金白銀”“押上身家”，著眼于長(zhǎng)期激勵(lì)，共同將“蛋糕”做大，共享增量收益。

　　通過(guò)混合所有制員工持股改革和一系列改革創(chuàng)新，中國(guó)電研重新進(jìn)入發(fā)展的快車道。截至2019年年底，中國(guó)電研營(yíng)業(yè)收入較改革前的2016年增長(zhǎng)74%，人均薪酬水平增長(zhǎng)45%，員工離職率大幅下降，改革獲得感顯著提升。

　　用人機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！半p百企業(yè)”圍繞經(jīng)營(yíng)管理、科研創(chuàng)新等不同類別的關(guān)鍵核心人才，全面推行市場(chǎng)化機(jī)制。

　　北方華創(chuàng)打破“大鍋飯”，按照薪酬與業(yè)績(jī)“雙對(duì)標(biāo)”方式確定董事長(zhǎng)和職業(yè)經(jīng)理人的總體薪酬水平，董事長(zhǎng)和所有職業(yè)經(jīng)理人的績(jī)效薪酬占比達(dá)到70%，并采用分檔插值連續(xù)賦分法設(shè)計(jì)績(jī)效系數(shù)，上有封頂，下不保底。

　　激勵(lì)機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的動(dòng)力源泉。

　　上海醫(yī)藥制定研發(fā)板塊的薪酬體系優(yōu)化和中長(zhǎng)期激勵(lì)方案，按照研發(fā)項(xiàng)目上市時(shí)間點(diǎn)、項(xiàng)目質(zhì)量、里程碑目標(biāo)等進(jìn)行考核，分期分步、分層分類實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

　　綜合來(lái)看，推行“雙百行動(dòng)”綜合改革，對(duì)“雙百企業(yè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的促進(jìn)作用陸續(xù)顯現(xiàn)?！半p百行動(dòng)”專項(xiàng)評(píng)估工作組發(fā)布的《“雙百企業(yè)”三項(xiàng)制度改革有關(guān)進(jìn)展情況》顯示，2019年“雙百企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率達(dá)到9.3%、11.4%，利潤(rùn)總額正向增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以改革創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 劉瑾）

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