近期,從中央到各地陸續(xù)出臺舉措,促進重點領(lǐng)域消費。今年以來,國務(wù)院和多部門相繼出臺汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費措施,對整體消費市場回暖產(chǎn)生了明顯帶動作用,如汽車類商品銷售拉動10月份社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“促進汽車限購向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變”,再次為汽車消費利好政策加碼。
近期,各地政府陸續(xù)發(fā)布新舉措,拉開了年底促消費大幕。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,進一步促進大宗消費、重點消費,更大釋放農(nóng)村消費潛力。
當(dāng)前,消費恢復(fù)態(tài)勢持續(xù)增強,近期從中央到各地也陸續(xù)出臺了多項促進重點領(lǐng)域消費的舉措。專家指出,既要落實好相關(guān)消費政策,促進消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展,也要以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求,著力夯實內(nèi)需特別是消費提質(zhì)升級的基礎(chǔ)。
升級類消費加快回暖
消費是經(jīng)濟增長的主引擎。今年以來,面對新冠肺炎疫情給消費帶來的不利影響,各地區(qū)各部門采取積極行動,推出了一系列提振消費的政策“組合拳”,促進了消費加快復(fù)蘇。近日,國家發(fā)展改革委又會同有關(guān)部門印發(fā)了《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》,提出了19條擴內(nèi)需促消費的務(wù)實舉措,為需求潛力“松綁”,為經(jīng)濟循環(huán)“加油”。
從國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看,在必需消費品穩(wěn)定增長的同時,升級類消費和大宗商品消費回暖明顯。10月份,化妝品類、金銀珠寶類商品零售額同比分別增長18.3%、16.7%,增速分別比9月份加快4.6個和3.6個百分點。
國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師張敏表示,隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),居民消費信心增強,汽車換購需求持續(xù)釋放,特別是在促進汽車消費政策帶動下,汽車市場銷售明顯回暖。今年10月份,限額以上單位汽車類商品零售額同比增長12.0%,增速比9月份加快0.8個百分點,連續(xù)4個月保持兩位數(shù)增長。汽車類商品銷售拉動10月份社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。
海南離島免稅政策紅利也在加速釋放。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7月1日至10月31日,海南離島免稅新政實施4個月來,??诤jP(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額120.1億元,同比增長214.1%。銷售金額前三大商品分別為化妝品、手表、首飾,分別增長164.5%、353.8%和404.7%,前三大商品銷售金額合計占同期離島免稅銷售總額的72.8%。
“升級類商品消費快速增長,主要有兩方面原因?!敝袊Q(mào)促會研究院副院長趙萍認為,首先是居民收入水平持續(xù)提高。今年前三季度我國居民人均可支配收入實際增速由負轉(zhuǎn)正,為消費回暖奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進,供給能力不斷提升,特別是新一代信息技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造出了更多的新業(yè)態(tài)新模式,進一步激發(fā)了消費潛力的釋放。
發(fā)力穩(wěn)定重點領(lǐng)域消費
當(dāng)前,住行等實物消費仍是居民消費的“大頭”,今年以來,從中央到地方,出臺了一系列穩(wěn)定和促進汽車等大宗消費的政策。
在“行”的方面,3月份,國務(wù)院常務(wù)會議確定三大舉措促進汽車消費;4月份,11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》;7月份,工信部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。11月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,再次為汽車消費利好政策加碼。會議提出,鼓勵各地調(diào)整優(yōu)化限購措施,增加號牌指標(biāo)投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車,對居民淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車給予補貼。加強停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。
“汽車下鄉(xiāng)和以舊換新是行之有效的刺激汽車消費措施,這也符合消費下沉、消費升級的趨勢?!壁w萍說。
從地方層面看,北京、湖北、重慶、江蘇、甘肅、吉林、新疆、海南等多個省份都出臺了穩(wěn)定和擴大汽車消費的相關(guān)政策舉措,從落實新能源汽車購置補貼政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等多個方面促進汽車消費。
趙萍表示,如果政策落地能夠產(chǎn)生預(yù)期效果,根據(jù)以往數(shù)據(jù)測算,汽車消費促進政策將有望帶動社會消費品零售總額增長1個百分點左右,這將對整體消費市場回暖產(chǎn)生明顯帶動作用。
在“住”的方面,來自有關(guān)行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,全國有上億臺超齡家電亟待更新?lián)Q代。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出,促進家電家具家裝消費。鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼。
“汽車、家電等消費占居民消費支出中的比重較大,對大宗消費加大刺激能夠釋放巨大消費潛力?!敝心县斀?jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林教授表示,居民的消費需求并沒有消失,疫情只是暫時抑制了需求的釋放。對于大宗消費鼓勵性政策的出臺,有助于激發(fā)居民消費熱情,恢復(fù)消費活力,進而起到穩(wěn)消費的作用。
盤和林認為,大宗消費還具有較強的產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用。促進大宗消費,能夠激發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈活力,從而進一步增加居民工資性收入,提升消費能力。
在促進大宗商品和服務(wù)消費持續(xù)增長方面,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示,將推動汽車和家電消費轉(zhuǎn)型升級,促進汽車限購向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變,鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策,推進主要公共建筑配建停車場、路側(cè)停車位設(shè)施升級改造等建設(shè),完善廢舊家電回收處理體系,支持開展家電以舊換新活動,推動家電更新消費。積極發(fā)展住房租賃消費,滿足居民住房需求。
消費潛力有待繼續(xù)挖掘
國務(wù)院常務(wù)會議提出,提振餐飲消費,以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費。專家指出,促進餐飲等線下消費,挖掘農(nóng)村消費市場潛力,需要加快補齊消費軟硬短板,從而進一步鞏固消費回升勢頭。
當(dāng)前,線下消費正在逐漸改善。10月份,餐飲收入同比增長0.8%,增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。前10個月,規(guī)模以上超市零售額實現(xiàn)了3%的增長,百貨店、專業(yè)店等零售額降幅明顯收窄。
“整體來看,線下消費企業(yè)的產(chǎn)能正在恢復(fù),信心也在重建。隨著境內(nèi)疫情防控走向常態(tài)化,線下消費的人流量有了保障,后續(xù)還有明年元旦、春節(jié)等多個消費熱點時期,再加上一系列促進消費措施落地,線下消費復(fù)蘇態(tài)勢有望持續(xù)?!北P和林認為。
10月份,鄉(xiāng)村消費品零售額增速高于城鎮(zhèn)0.9個百分點,鄉(xiāng)村市場恢復(fù)好于城鎮(zhèn)?!稗r(nóng)村人口數(shù)量占比接近40%,從消費人群的角度看,是巨大的市場和新的內(nèi)需增長點。農(nóng)村電商增速也快于城鎮(zhèn),是新業(yè)態(tài)的潛在市場?!壁w萍表示。
針對農(nóng)村消費的“堵點”問題,孟瑋表示,將大力提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平,加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系,推動農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造,引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展,加快補強農(nóng)村消費薄弱環(huán)節(jié),有力提振農(nóng)村消費。
“農(nóng)村不像城市,沒有大型商圈,要激發(fā)農(nóng)村消費活力,強化物流等基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)電商末端站點等顯得更為重要。”盤和林認為,進一步加大汽車、家電下鄉(xiāng)活動力度,為農(nóng)村引入高質(zhì)量商品,也是促進消費的重要辦法。此外,還需要在促進農(nóng)產(chǎn)品輸出、鼓勵城鄉(xiāng)雙向流通方面下功夫,通過打破資源流動壁壘,增加農(nóng)村居民可支配收入,進而增強農(nóng)村消費能力。(記者 熊麗)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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