一場將深刻影響2021年中國經(jīng)濟大勢的重磅會議剛剛召開。
12月11日，中共中央政治局召開會議，分析研究2021年經(jīng)濟工作；聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》。
這次政治局會議，如何總結(jié)即將過去的2020年各項經(jīng)濟工作？對新一年的經(jīng)濟工作又作出了哪些部署？2021年，哪些領(lǐng)域、哪些重點議題將成為決策層關(guān)注的“重中之重”？《每日經(jīng)濟新聞》記者為您梳理出了此次會議透露出的八方面重要內(nèi)容，包括首提“強化反壟斷和防止資本無序擴張”等具有高度信號意義的重要精神。
信號一：全面建成小康社會勝利在望
2019年12月6日召開的政治局會議指出，2020年要“確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官”。在隨后的一年中，盡管有突如其來的新冠肺炎疫情影響，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了前所未有的驚濤駭浪，但依然成功實現(xiàn)“V型反轉(zhuǎn)”。
11日的會議指出：“面對嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們保持戰(zhàn)略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體?！?/p>
會議強調(diào)：“新時代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步?！边@一表述與上文提及的2019年對下一年發(fā)展總目標的預(yù)期，形成了鮮明的“呼應(yīng)”。
在面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊的大背景下，這樣的成就的確是來之不易。
信號二：我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)
目前，疫情對中國經(jīng)濟的影響已經(jīng)明顯消退，中國經(jīng)濟是否已經(jīng)回到常態(tài)運行軌道，成為學(xué)界爭相討論的話題。
對于這個重大命題，此次政治局會議對此作出了高屋建瓴的判斷。會議強調(diào)，我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，這是2020年來首次在政治局會議層面出現(xiàn)這一表述。
在這一背景下，如何做好2021年經(jīng)濟工作？
記者注意到，12月8日召開的黨外人士座談會上，中共中央總書記習(xí)近平指出：“明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中十分重要的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。我們要強化機遇意識、風(fēng)險意識，科學(xué)部署、精準施策，真抓實干、埋頭苦干，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。要全面貫徹中共十九屆五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保證經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為‘十四五’時期開好局、起好步?！?/p>
信號三：再次同提“六穩(wěn)”“六?！?/strong>
我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，但這絕不意味著可以高枕無憂。
此次會議明確強調(diào)：“新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，要強化機遇意識、風(fēng)險意識，科學(xué)部署，狠抓落實，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)?！?/p>
會議提出，要堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。
這也是繼7月30日會議后，政治局會議層面再次同時出現(xiàn)“六穩(wěn)”和“六?！北硎?。
信號四：強化國家戰(zhàn)略科技力量
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》和黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》都提出了“強化國家戰(zhàn)略科技力量”的目標。
在剛剛召開的政治局會議上，也明確提及“強化國家戰(zhàn)略科技力量”。
與2019年年末召開的政治局會議表述相比，從去年提出的“提升科技實力和創(chuàng)新能力”，到今年提出的“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，對于新一年科技發(fā)展的要求更加具體、更加可量化。
信號五：首提強化反壟斷和防止資本無序擴張
此次政治局會議指出，要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。記者注意到，這是政治局會議層面首次出現(xiàn)類似表述。
從近期政策信號看，“強化反壟斷”已開始穩(wěn)步推進。今年初，國家市場監(jiān)管總局就公布了《〈反壟斷法〉修訂草案(公開征求意見稿)》，首次增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者市場支配地位認定依據(jù)的規(guī)定。
今年11月10日，國家市場監(jiān)管總局就《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》公開征求意見。
根據(jù)這份指南，平臺要求商家“二選一”、對消費者進行大數(shù)據(jù)“殺熟”，利用規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等無正當(dāng)理由拒絕進行交易等，都有可能被認定為存在壟斷行為。
信號六：強調(diào)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
此次政治局會議提及了房地產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容，這是2017年以來，在當(dāng)年年末召開的分析研究下一年經(jīng)濟工作的政治局會議上首次出現(xiàn)“房地產(chǎn)”關(guān)鍵詞。會議指出，要“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近一段時間以來，有關(guān)房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策信號不斷釋放。
12月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的座談會上強調(diào)，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦，從實際出發(fā)不斷完善政策工具箱，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加強“十四五”時期住房發(fā)展頂層設(shè)計，研究好住房市場和住房保障兩個體系，更好發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。完善相關(guān)法規(guī)和政策，加強日常監(jiān)管，促進住房租賃市場健康發(fā)展。
信號七：“生態(tài)環(huán)境”關(guān)鍵詞時隔兩年再現(xiàn)
本次政治局會議強調(diào)，要“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”。記者注意到，這是時隔兩年后，在當(dāng)年年末召開的分析研究下一年經(jīng)濟工作的政治局會議上再次出現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境”這一關(guān)鍵詞。
今年下半年以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一系列重大政策部署相繼出臺。
在今年9月22日舉行的聯(lián)合國大會一般性辯論上，中方宣布：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國首次明確實現(xiàn)碳中和的時間點。
11月初對外發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》則明確，要持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。
信號八：99字詳細部署歲末年初工作
對于歲末年初工作，此次政治局會議作出一系列部署。
會議強調(diào)，歲末年初，要把困難群眾生活安置好，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提前對“兩節(jié)”相關(guān)工作作出安排。要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要做好“十四五”規(guī)劃綱要編制工作。
記者注意到，今年12月11日召開的政治局會議新聞通稿中用99個字概括總結(jié)對歲末年初各項工作的部署，是4年來最多的。
轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟新聞
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
