沖刺收官 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，這是日前召開的中共中央政治局會(huì)議釋放出的重要信號(hào)。行至2020年末，中國金融體系重點(diǎn)領(lǐng)域的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，存量風(fēng)險(xiǎn)得到逐步化解，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困；我國相繼打響藍(lán)天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。

　　展望未來，要繼續(xù)各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，使杠桿率盡量保持穩(wěn)定，并消除新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患；仍然需要采取有效措施，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也將推出更多舉措。

　　十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?；仡欉^去幾年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面、縱深不斷推進(jìn)，取得積極成效。

　　位居三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首的防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要成果：宏觀杠桿率過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中加大逆周期調(diào)節(jié)力度贏得操作空間；高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)近三年累計(jì)處置不良貸款5.8萬億元，超過之前八年處置額的總和；全國實(shí)際運(yùn)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)由高峰時(shí)期的約5000家逐漸壓降，到今年11月中旬完全歸零?！翱傮w看，經(jīng)過治理，中國金融體系重點(diǎn)領(lǐng)域的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，存量風(fēng)險(xiǎn)得到逐步化解，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！比涨鞍l(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2020）》指出。

　　全面脫貧攻堅(jiān)也交出一份難能可貴的成績(jī)單。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)12月3日召開會(huì)議指出，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。值得注意的是，作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策以及增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成果頗為亮眼?！霸诋a(chǎn)業(yè)扶貧的有力支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增長(zhǎng)30.2%?！边@是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫12月16日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹的一組數(shù)字。

　　綠水青山就是金山銀山，“十三五”期間，我國相繼打響藍(lán)天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善：全國自然保護(hù)地面積總數(shù)量達(dá)到1.18萬個(gè)，約占我國陸域國土面積的18%；全國森林覆蓋率達(dá)到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%；截至今年9月，全國地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)96.1%，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超過90%。從空氣質(zhì)量看，今年京津冀及周邊“2+26”城市重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。

　　展望未來，中共中央政治局會(huì)議指出，要對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　“當(dāng)前存量金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明顯下降，但由于我國整個(gè)金融體系規(guī)模龐大，對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)總體規(guī)模不能掉以輕心；另外，今年宏觀杠桿率上升明顯，表明下一步存在增量風(fēng)險(xiǎn)壓力，要采取更多措施來遏制?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼表示。

　　一方面，要“使杠桿率盡量保持穩(wěn)定”。中國人民銀行行長(zhǎng)易綱日前撰文表示，給定目前的發(fā)展階段，趨勢(shì)上看中國的宏觀杠桿率還有可能上升，宏觀調(diào)控的任務(wù)就是使杠桿率盡量保持穩(wěn)定，從而在穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)之間實(shí)現(xiàn)平衡，并為經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)留出空間。另一方面，面對(duì)金融科技的持續(xù)快速發(fā)展，要既鼓勵(lì)創(chuàng)新又守牢底線。中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示，一些大型科技公司涉足各類金融和科技領(lǐng)域，跨界混業(yè)經(jīng)營(yíng)，必須關(guān)注這些機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和外溢性，及時(shí)精準(zhǔn)拆彈，消除新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！叭娲蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，仍然需要采取有效措施，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?！眹鴦?wù)院扶貧辦副主任歐青平近日表示，要設(shè)立過渡期，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。主要的政策措施不能“急剎車”。幫扶資源、幫扶力量總體保持穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶機(jī)制。據(jù)悉，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見。

　　多部門也將推動(dòng)各項(xiàng)舉措持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰預(yù)計(jì)，“十四五”時(shí)期，調(diào)整結(jié)構(gòu)或?qū)⒊蔀樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重心，政策重心將進(jìn)一步從污染治理末端的污染防治向污染治理前端的發(fā)展源頭調(diào)整，更加突出綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深度融合，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為生態(tài)環(huán)境政策體系調(diào)控的主要領(lǐng)域，尤其是創(chuàng)新發(fā)揮好激勵(lì)引導(dǎo)類政策工具的作用。（記者 張莫 班娟娟 向家瑩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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