推動科技自立自強 破除科研機制阻礙

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上?？萍甲粤⒆詮娛谴龠M發(fā)展大局的根本支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。作為“十四五”開局之年，會議更為注重長期發(fā)展問題，尤其是在“解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”上，會議提出要強化國家戰(zhàn)略科技力量和增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力兩大重點任務(wù)。

　　在強化國家戰(zhàn)略科技力量方面，會議提出，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，完善激勵機制和科技評價機制，落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機制。

　　在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力方面，會議提出，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，深入實施質(zhì)量提升行動。

　　科技部部長王志剛近期撰文表示，要優(yōu)化調(diào)整重大科技任務(wù)組織實施機制。要分類推進重大任務(wù)研發(fā)管理，對支撐國家重大戰(zhàn)略需求的任務(wù)，實行“揭榜掛帥”“軍令狀”“里程碑式考核”等管理方式；對支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)，與部門、地方共同組織實施，探索完善“懸賞制”“賽馬制”等任務(wù)管理方式；對科技創(chuàng)新前沿探索的任務(wù)，在競爭擇優(yōu)的基礎(chǔ)上鼓勵自由探索。要開展現(xiàn)代科研院所改革，完善科研項目和資金管理，切實減輕科研人員負擔，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，加快推進項目經(jīng)費使用“包干制”試點，開展基于信任的科學家負責制試點。

　　民生銀行首席研究員溫彬表示，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，是中央經(jīng)濟工作會議首次就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全問題作出明確要求，并首次對其在新發(fā)展格局中的定位作出了界定，將其提升到新發(fā)展格局的“基礎(chǔ)”地位。中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的完整程度以及產(chǎn)業(yè)體系的完善程度，對盡可能減少受到外部影響，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展必不可少。為此，要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。

　　金融領(lǐng)域正在加大對科技創(chuàng)新和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的資金支持。中國國新系基金的總規(guī)模已經(jīng)超過8000億元。中國國有企業(yè)混合所有制改革基金有望在年內(nèi)落地運營，總規(guī)模2000億元。（賀覺淵）

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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