推動(dòng)科技自立自強(qiáng) 破除科研機(jī)制阻礙

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。作為“十四五”開局之年，會(huì)議更為注重長期發(fā)展問題，尤其是在“解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”上，會(huì)議提出要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力兩大重點(diǎn)任務(wù)。

　　在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量方面，會(huì)議提出，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊(duì)作用，抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。

　　在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力方面，會(huì)議提出，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。

　　科技部部長王志剛近期撰文表示，要優(yōu)化調(diào)整重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制。要分類推進(jìn)重大任務(wù)研發(fā)管理，對支撐國家重大戰(zhàn)略需求的任務(wù)，實(shí)行“揭榜掛帥”“軍令狀”“里程碑式考核”等管理方式；對支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，與部門、地方共同組織實(shí)施，探索完善“懸賞制”“賽馬制”等任務(wù)管理方式；對科技創(chuàng)新前沿探索的任務(wù)，在競爭擇優(yōu)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)自由探索。要開展現(xiàn)代科研院所改革，完善科研項(xiàng)目和資金管理，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，加快推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，開展基于信任的科學(xué)家負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。

　　民生銀行首席研究員溫彬表示，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全問題作出明確要求，并首次對其在新發(fā)展格局中的定位作出了界定，將其提升到新發(fā)展格局的“基礎(chǔ)”地位。中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的完整程度以及產(chǎn)業(yè)體系的完善程度，對盡可能減少受到外部影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必不可少。為此，要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。

　　金融領(lǐng)域正在加大對科技創(chuàng)新和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的資金支持。中國國新系基金的總規(guī)模已經(jīng)超過8000億元。中國國有企業(yè)混合所有制改革基金有望在年內(nèi)落地運(yùn)營，總規(guī)模2000億元。（賀覺淵）

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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