日前召開的第四屆中國環(huán)境修復論壇爆出信息：當前我國土壤污染形勢嚴峻，局地、局部區(qū)域土壤污染隱患突出，已對農產品安全構成威脅，土壤污染修復迫在眉睫，亟須從加強立法、完善標準、提高技術等方面入手，切實推進土壤污染修復工作落實。土壤污染隱患重重危及農產品安全環(huán)保部、國土資源部近期發(fā)布的《全國土壤污染調查公報》顯示，全國土壤污染總超標率為16.1%。其中，輕微、輕度、中度、重度污染點位分別為12.1%、2.3%、1.5%和1.1%。我國適宜農業(yè)種植的一、二類土壤占87.9%，存在潛在生態(tài)風險的占12.1%。其中，屬中度、重度污染的土壤約占3.0%。
土地污染主要表現(xiàn)為土壤酸化、有機質下降。中國工程院院士魏復盛說，南方土壤本多呈酸性，但因大量施用化肥，加上酸雨影響，導致酸度進一步增加，一些地區(qū)土壤pH值平均下降0.5—0.7個單位，有的甚至下降2.1個單位。例如，湖南強酸性土壤pH值4.5—5.520世紀80年代中期為49.13萬公頃，2006年—2010年增加到145.67萬公頃。
土壤酸化、土壤有機質下降不利于對重金屬絡合固定。東北黑土區(qū)有機質已由開墾時的8%—10%下降到目前的2%—3%，有機肥施用普遍減少，導致土壤退化。
專家研究認為，多年來我國土壤污染加劇的原因主要在于化肥施用過量以及農藥使用過量和不科學，造成農殘超標。1984年以來，我國化肥氮肥、磷肥用量持續(xù)增加，目前平均用量為每公頃400千克，東部地區(qū)高的可達每公頃600千克，是世界公認警戒上限每公頃225千克的1.8倍以上，更是歐美平均用量的4倍以上。
此外，盡管近年我國淘汰、禁用了劇毒高殘農藥有機氯、有機磷，新品種農藥不斷推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，糧菜農殘合格率上升，但目前我國農藥用量仍是世界平均水平的2倍，農業(yè)病蟲害預警、預報不到位，科學合理用藥的技術指導不足，采用綠色防治病蟲害的方法，如物理、生物防治方法研究和推廣不夠，不能減少農藥、抗生素、植物生長調節(jié)劑的使用。
土壤污染對農產品安全構成威脅。2013年，中國環(huán)境監(jiān)測總站在蔬菜種植區(qū)采集4910個點位，發(fā)現(xiàn)超標點位1188個，占24.3%。其中，輕微污染占16.8%，輕度污染占5.3%，中度、重度污染分別占2.1%和1.0%；重金屬污染占17.5%，有機污染占7.9%，復合污染占1.3%。重金屬超標驚人修復面臨多方挑戰(zhàn)魏復盛說，當前我國土地污染總體情況是，部分地區(qū)土壤污染較重，特別是重污染企業(yè)用地及周邊、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固廢集中處理處置場地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側等局地、局部區(qū)域，主要污染物是鎘、砷、鉛、汞、鉻、銅等。
中國環(huán)境監(jiān)測總站2011年對284個工礦企業(yè)周邊土壤調查監(jiān)測結果表明，清潔、尚清潔土壤占68.1%，輕度污染占13.1%，中度污染占3.3%，重度污染占13.5%。
2011年，農業(yè)部對湖北、湖南、江西、四川四省重點污染區(qū)的88個縣237.2萬畝水稻田的調查結果顯示，超標面積160.8萬畝，超標率67.8%。其中，鎘污染最突出，其次是砷、鎳、銅、汞、鉻污染，其他重金屬超標率較低。
目前，土地污染修復問題已引起政府、民眾、科技人員的重視，一些重要項目已經啟動，如北京焦化所、杭州農藥廠、長株潭重金屬污染農田修復等。
此外，環(huán)保部已頒布污染場地修復《場地環(huán)境調查技術導則》《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》《污染場地風險評估技術導則》《污染場地土地修復技術導則》《污染場地術語》等技術文件，用于指導污染場地調查評估。
然而，不少專家反映，整體而言，我國土壤污染修復工作仍面臨多方面挑戰(zhàn)，例如土壤環(huán)境保護法律、法規(guī)制定嚴重滯后，土壤環(huán)境質量標準滯后、缺失，污染種類、濃度限值標準缺乏，土壤修復目標不明確，土壤修復技術、裝備、藥劑研發(fā)儲備不足等問題。
立法標準技術多措并舉拯救土壤
針對我國土壤污染現(xiàn)實情況，專家學者建議，多措并舉改善土壤污染修復工作實效。
其一，建議加強土壤環(huán)境保護相關立法工作。國家已將土壤環(huán)境保護與污染防治立法納入計劃，前期已做大量工作，建議加快立法步伐，明確各部門的法律責任、義務，規(guī)范生產和生活活動，做到各相關部門協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管，氣、水、固廢、土壤污染同防同治。提升土壤地力和防治污染，確保我國食用農產品的數(shù)量和質量雙重安全。
魏復盛建議，制定國家層面的“農藥管理法”和“化肥管理法”，借鑒歐美的先進經驗，強化農藥登記和再登記管理，實施農藥生產、經營、使用全過程監(jiān)管。強化化肥的科學合理使用，提高當季化肥的利用率。參考歐盟做法，實行化肥總量控制，減少氮磷肥施用量，多用有機肥，提高肥料的有效利用率，提升土壤肥力和農產品的品質。其二，借鑒國外“雙指標”和“分級標準”的經驗，組織研究制定土壤環(huán)境質量標準，建立土壤污染因子的“全量”和“可溶態(tài)”雙指標標準體系，為土壤污染的風險評價與風險管理提供科學依據(jù)。在“雙指標”的基礎上，再根據(jù)國情和地方實情研究制定分級標準體系，為土壤的分級開發(fā)利用和土壤污染的修復治理提供標準性依據(jù)。中節(jié)能大地環(huán)境修復有限公司董事長胡清認為，符合中國實際、具備可操作性的土壤修復標準體系，應當包括政治體系、管理體系、技術體系、培訓體系等方面內容。其三，加強土地污染修復的技術研發(fā)和示范，規(guī)范市場秩序，提高技術準入門檻，提高企業(yè)社會責任意識，每年編制修復成功案例并進行推廣。清華大學環(huán)境學院教授李廣賀說，當前我國土壤污染修復工作技術軟肋突出，往往就事論事，缺乏創(chuàng)新思路，必須培養(yǎng)土地污染修復工程高層次的設計和策劃隊伍，培育創(chuàng)新性和引領性的工程思維，在綠色修復、低成本修復方面提出新理念?！?/p>
來源：中國食品報
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