全球汽車業(yè)碳博弈升級(jí) 中國(guó)汽車恐遭“綠色壁壘”


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-04-06





  全球脫碳,如火如荼。從歐盟力推“綠色新政”到美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》,從日本確立“綠色增長(zhǎng)計(jì)劃”到韓國(guó)公布碳中和促進(jìn)戰(zhàn)略,全球主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相立下“零碳承諾”。2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的首次公布,意味著中國(guó)也正積極投身這場(chǎng)全球脫碳競(jìng)賽。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作也在今年的全國(guó)兩會(huì)被首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告。


  作為助力碳中和目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵一環(huán),全球汽車產(chǎn)業(yè)也在為加速脫碳而努力。實(shí)現(xiàn)碳中和,不再是某家企業(yè)的小目標(biāo),而是全球車企、全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈共同的大遠(yuǎn)景。跨步踏上全面脫碳之旅的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),正置身于這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同并存、合作與博弈交織的碳中和熱潮中。與此同時(shí),面對(duì)以碳中和之名日益高筑的“綠色壁壘”,中國(guó)的整車和零部件企業(yè),以及整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈都正面臨新一輪嚴(yán)峻的“綠色考驗(yàn)”。


  脫碳之風(fēng)吹遍全球“綠色壁壘”越筑越高


  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,包括中國(guó)、英國(guó)、瑞典、丹麥、新西蘭、匈牙利、西班牙、智利、日本、韓國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家及地區(qū)已設(shè)定了各自的碳中和目標(biāo)。


  以推進(jìn)減碳、脫碳頗為激進(jìn)的歐洲為例,針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)這個(gè)“碳排放大戶”的碳管理日益嚴(yán)苛。3月10日,歐洲議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于與世貿(mào)組織兼容的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的決議。按照議案的內(nèi)容,如果與歐盟有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家不能遵守歐盟的碳排放相關(guān)規(guī)定,歐盟將對(duì)這些國(guó)家的進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅。事實(shí)上,為防止碳泄漏,歐盟的確正在針對(duì)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行碳管理。通過(guò)設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(即征收碳稅),要求歐盟碳排放交易體系(EU-ETS)下的所有商品均應(yīng)納入碳關(guān)稅征收范圍。這意味著,為了規(guī)避嚴(yán)格的碳減排措施和碳減排成本而將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到碳排放管制較低國(guó)家或地區(qū)的做法將不再可行,歐盟將以征稅的手段,促使全球企業(yè)出口歐盟的相關(guān)產(chǎn)品必須要闖過(guò)嚴(yán)苛的低碳關(guān)。按照計(jì)劃歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)稅將于今年6月啟動(dòng)立法程序。


  在2019年,歐洲議會(huì)和理事會(huì)還通過(guò)了(EU)2019/631乘用車和輕型商用車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),其中規(guī)定自2020年起,歐盟范圍內(nèi)新登記乘用車碳排放標(biāo)準(zhǔn)為95克/公里;2025年和2030年乘用車的減排目標(biāo)分別為15%和37.5%(基于2021年)。并規(guī)定自2021年起,新注冊(cè)車型須安裝車載油耗監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛碳排放和燃油消耗量,且與認(rèn)證數(shù)據(jù)核實(shí)。另外,歐盟已經(jīng)發(fā)布了基于全生命周期的汽車碳排放核算方法學(xué),并計(jì)劃將汽車二氧化碳排放法規(guī)從單純的使用階段過(guò)渡到全生命周期。


  “一個(gè)值得注意的趨勢(shì)是,包括歐盟在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家,為確保碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都將應(yīng)對(duì)氣候變化而采取的減碳、脫碳相關(guān)舉措,從市場(chǎng)機(jī)制逐步轉(zhuǎn)向法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)制。”中汽數(shù)據(jù)綠色低碳研究室主任趙明楠說(shuō)。事實(shí)上,具備碳減排優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,通過(guò)設(shè)立高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),逐漸打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化碳排放話語(yǔ)權(quán),無(wú)形中筑起的“綠色壁壘”也越來(lái)越高。


  全球汽車業(yè)碳博弈升級(jí)


  各國(guó)以碳中和為由筑起日漸趨高的“綠色壁壘”和“綠色門檻”無(wú)可厚非。這不但促使全球車企和零部件供應(yīng)商積極踐行減碳、脫碳,也直接引發(fā)了全球車企的碳博弈升級(jí)。


  戴姆勒、大眾、寶馬、沃爾沃、通用、福特、豐田、日產(chǎn)、博世等整車及零部件企業(yè)均已陸續(xù)提出各自的碳中和目標(biāo),越來(lái)越多的跨國(guó)車企將碳中和作為發(fā)展愿景。


  2019年,戴姆勒發(fā)布了以碳中和為目標(biāo)的“2039愿景”,按照計(jì)劃,到2022年戴姆勒在全球的乘用車和輕型商務(wù)車推行碳中和生產(chǎn),到2030年奔馳旗下電動(dòng)乘用車(含純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力車型)銷量將占其全球乘用車新車銷量一半以上份額;到2039年,新車產(chǎn)品陣容全面實(shí)現(xiàn)碳中和。


  今年3月17日,寶馬集團(tuán)在年度財(cái)報(bào)發(fā)布會(huì)上也強(qiáng)調(diào)了其減碳、脫碳目標(biāo)。除了更加激進(jìn)的電動(dòng)汽車推進(jìn)計(jì)劃之外,寶馬集團(tuán)首次將二氧化碳減排目標(biāo)擴(kuò)展到從生產(chǎn)供應(yīng)鏈到使用階段的整個(gè)車輛生命周期。按計(jì)劃,預(yù)計(jì)到2030年,寶馬集團(tuán)單車平均全生命周期二氧化碳排放量較2019年將降低至少三分之一。到2030年,寶馬集團(tuán)的目標(biāo)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)單車平均碳排放量較2019年減少80%。寶馬還計(jì)劃到2030年將車輛在使用階段每行駛1公里所產(chǎn)生的碳排放量減少40%。


  除了對(duì)自身設(shè)立明確的減碳目標(biāo)之外,跨國(guó)車企對(duì)供應(yīng)商的減排要求也越來(lái)越高,把實(shí)現(xiàn)碳中和上升為全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的共同目標(biāo)。比如,戴姆勒將二氧化碳排放指標(biāo)作為選擇供應(yīng)商的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),并表示下一代某些動(dòng)力電池僅使用可再生能源生產(chǎn);大眾表示,利用可再生能源電力是授予高壓電池供應(yīng)商生產(chǎn)權(quán)的一個(gè)先決條件;寶馬也與供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議,必須使用綠色電力生產(chǎn)電芯;沃爾沃提出2025年,全球供應(yīng)鏈相關(guān)的二氧化碳減少25%,同時(shí)表示原料環(huán)??苫厥帐沁M(jìn)入沃爾沃采購(gòu)名單的重要依據(jù)……


  聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)駐華代表白雅婷在2021年中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)年會(huì)論壇上表示,必須從整體上看待汽車的碳足跡。要對(duì)電動(dòng)汽車全生命周期的排放進(jìn)行監(jiān)管,電動(dòng)汽車才能真正做到“綠色”,為汽車行業(yè)減碳、脫碳真正做出貢獻(xiàn)。


  事實(shí)上,全球?qū)ζ嚩趸寂欧欧ㄒ?guī)的不斷加嚴(yán),并向產(chǎn)品全生命周期過(guò)渡的趨勢(shì),也倒逼車企之間和全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的碳博弈升級(jí)?!耙詺W盟為例,針對(duì)出口到歐盟的汽車零部件及整車設(shè)立碳足跡限值法規(guī),預(yù)計(jì)2024年,進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的動(dòng)力電池制造商和供應(yīng)商必須提供碳足跡聲明;到2025年,每一輛出口到歐盟的汽車核算發(fā)布其生命周期二氧化碳的排放。正因如此,很多跨國(guó)車企為提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),開始著手調(diào)整供應(yīng)商體系。”趙明楠說(shuō)。


  中國(guó)零部件或喪失規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)


  在以碳中和為名義而抬高的“綠色門檻”面前,部分中國(guó)整車及零部件企業(yè)有些手足無(wú)措。


  “未來(lái),汽車出口除了質(zhì)量、性能和品牌過(guò)硬之外,還必須要過(guò)更嚴(yán)格的環(huán)保關(guān)。這個(gè)環(huán)保關(guān)不僅限于單純的排放標(biāo)準(zhǔn),而是從開發(fā)到制造、使用、回收全生命周期是否符合當(dāng)?shù)氐奶寂欧欧ㄒ?guī)。這對(duì)自主品牌車企而言,的確是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!蹦耻嚻蠛M獬隹跇I(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言。一旦不符合出口國(guó)的相關(guān)碳排放管理政策,將為此支付高額稅費(fèi)甚至受到處罰,對(duì)于目前大部分出口海外的自主品牌汽車而言,無(wú)形中將增加成本和風(fēng)險(xiǎn)。


  采訪中,一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士甚至向行業(yè)發(fā)出了這樣的預(yù)警:碳中和背景下,我國(guó)整車企業(yè)出口必須警惕碳沖擊。“無(wú)論是產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)還是能源結(jié)構(gòu),目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與歐盟等國(guó)家及地區(qū)存在一定的差距,在國(guó)外降低排放的相關(guān)法規(guī)由使用階段逐漸轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈的趨勢(shì)下,中國(guó)各種車型尤其是電動(dòng)汽車的出口可能會(huì)受到較大影響。為滿足國(guó)外碳排放法規(guī)要求,出口到國(guó)外的中國(guó)本土汽車企業(yè)和合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,很可能不得不采購(gòu)國(guó)外更加低碳的零部件和材料以及技術(shù)?!痹摌I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。


  的確,除了整車企業(yè)外,記者還從多家零部件企業(yè)了解到,在全球推進(jìn)碳中和的背景下,多國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)的嚴(yán)苛環(huán)保政策,跨國(guó)車企紛紛制定的以減碳、脫碳為目標(biāo)的采購(gòu)規(guī)則,都令相當(dāng)一部分本土零部件企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的減碳?jí)毫??!霸诮档吞寂欧胚@條硬杠杠下,我們此前具備的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)開始明顯弱化?!币晃徊辉竿嘎缎彰谋就亮悴考?yīng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人直言,“零部件企業(yè)如果不重視降低碳排放,將不被整車企業(yè)納入采購(gòu)名單,這對(duì)相當(dāng)一部分本土零部件供應(yīng)商來(lái)說(shuō),意味著巨大的生存危機(jī)?!?/p>


  對(duì)此,趙明楠判斷,鑒于車企提出的一系列碳排放要求,預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)材料及零部件供應(yīng)商會(huì)有一個(gè)逆向轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),部分零部件供應(yīng)商可能會(huì)從東北、華北地區(qū)向西南、西北等電力清潔區(qū)域轉(zhuǎn)移。


  中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈認(rèn)為,中國(guó)參與碳中和剛剛起步,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)為碳中和做貢獻(xiàn)也處于摸索階段,在應(yīng)對(duì)國(guó)外相關(guān)法規(guī)方面與跨國(guó)車企相比存在差距。事實(shí)上,從全生命周期維度進(jìn)行碳排放管理,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的能力還相對(duì)薄弱,目前國(guó)內(nèi)尚未發(fā)布以碳排放為管理對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),也尚未建立統(tǒng)一的生命周期碳排放核算方法,這使部分車企在應(yīng)對(duì)國(guó)外相關(guān)法規(guī)管理時(shí)相對(duì)被動(dòng)。


  中國(guó)車企碳?jí)毫ο聦で筇紮C(jī)遇


  如何才能不被“綠色門檻”絆住、不被“綠色壁壘”困住?中國(guó)的整車企業(yè)和零部件企業(yè)在減碳?jí)毫ο聦で筇紮C(jī)遇成為必修課。


  日前,中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司(簡(jiǎn)稱“中汽中心”)對(duì)外發(fā)布觀點(diǎn)稱,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)須在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為何中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間要比國(guó)家層面整整提前10年?中汽中心給出的理由是:目前大部分跨國(guó)車企設(shè)立的碳中和達(dá)標(biāo)時(shí)間基本鎖定在2040~2050年之間,同時(shí)結(jié)合目前的國(guó)際貿(mào)易政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等因素看,如果2050年中國(guó)汽車業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)碳中和的產(chǎn)品,一方面無(wú)法進(jìn)入已實(shí)現(xiàn)碳中和的國(guó)家及地區(qū),另一方面將無(wú)法在消費(fèi)市場(chǎng)與已實(shí)現(xiàn)碳中和的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。


  那么,中國(guó)車企的碳?jí)毫烤褂卸啻??碳差距又究竟在哪里?/p>


  首先,國(guó)內(nèi)車企旗下車型生命周期碳排放普遍偏高。《中國(guó)汽車低碳行動(dòng)計(jì)劃研究報(bào)告(2020)》顯示,2019年A級(jí)汽車M1類車生命周期碳排放最低的前十車型排名中,只有榮威i5一款自主品牌車型入圍。


  其次,國(guó)內(nèi)車企針對(duì)產(chǎn)品全生命周期碳管理的能力相對(duì)薄弱,尤其在管理對(duì)象從使用階段碳排放向全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放過(guò)渡的當(dāng)下,碳排放管理能力尤其薄弱。相反,國(guó)外車企已有一套覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的、相對(duì)成熟的碳排放管理體系。


  第三,大多數(shù)國(guó)內(nèi)車企尚未設(shè)立減碳、脫碳目標(biāo)。盡管越來(lái)越多的自主品牌車企已經(jīng)有意識(shí)地降低碳排放,并采取了實(shí)際行動(dòng),比如吉利、長(zhǎng)安等自主品牌頭部企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)在生產(chǎn)、供應(yīng)商、包裝物流以及回收利用等環(huán)節(jié)采取了一系列碳排放管理舉措,也取得了一定的效果,但普遍而言,大部分自主品牌車企對(duì)自身的碳排放現(xiàn)狀、碳排放管理能力、具體措施的減排效果并沒(méi)有做到足夠清晰,這也造成企業(yè)從全局角度設(shè)定碳減排目標(biāo)的能力相對(duì)不足。


  中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)要打破“綠色壁壘”,需要從技術(shù)到理念,從制度到管理,全面與國(guó)際接軌。對(duì)此,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高日前表示,汽車產(chǎn)業(yè)要從全生命周期去持續(xù)減少碳排放和污染物排放。這就亟須建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)體系、評(píng)價(jià)工具以及全面提升數(shù)據(jù)分析能力,制定汽車全生命周期碳減排方案及評(píng)價(jià)體系。


  中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春認(rèn)為,采用碳交易市場(chǎng)機(jī)制控制行業(yè)減排,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制促使企業(yè)自發(fā)進(jìn)行減排,低成本與高質(zhì)量地完成排放目標(biāo)是大勢(shì)所趨。同時(shí)他坦言,現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)道路交通行業(yè)納入碳交易市場(chǎng)存在的困難主要在于尚未建立公正、公平、公開的價(jià)格體系,市場(chǎng)缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度與法律監(jiān)管等。(記者 王璞)


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)汽車報(bào)

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