能耗持續(xù)攀升 西部地區(qū)工業(yè)減碳形勢嚴峻

　　“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展取得良好成效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，相當于節(jié)能4.8億噸標準煤。

　　然而記者了解到，當前，部分地區(qū)工業(yè)能耗總量仍呈“高開高走”之勢?？傮w而言，我國工業(yè)能耗攀升態(tài)勢明顯，特別是在碳達峰、碳中和愿景下，未來節(jié)能減排壓力巨大。
　　“尤其是我國西部地區(qū)，重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷擴大，降碳形勢嚴峻。”近日，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能所負責人趙衛(wèi)東在“首屆賽迪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論壇”上直言。

　　工業(yè)能耗持續(xù)攀升  減碳壓力與日俱增

　　“‘十三五’期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展整體水平不斷提升，重點區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平進步明顯，綠色制造體系初步建立，工業(yè)綠色發(fā)展管理機制不斷完善，先進適用的綠色技術(shù)裝備在各行業(yè)、領域不斷推廣普及，供給能力大幅提升?！壁w衛(wèi)東指出，伴隨著結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國工業(yè)綠色發(fā)展新動能持續(xù)增強。

　　記者注意到，當前，各地工業(yè)、企業(yè)、園區(qū)均在積極創(chuàng)建綠色工廠綠色園區(qū)，推廣綠色產(chǎn)品，一批綠色發(fā)展的典型企業(yè)和園區(qū)紛紛涌現(xiàn)。尤其在京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等地區(qū)在積極探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式過程中，區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷升級優(yōu)化，資源能源利用效率顯著提升，已初步形成區(qū)域綠色系統(tǒng)發(fā)展格局。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，我國規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，二氧化碳排放量累計下降18%，相當于節(jié)能4.8億噸標準煤，節(jié)約能源成本約4000億元。

　　但與此同時，我國仍面臨工業(yè)增加值不斷攀升、總體能耗持續(xù)快速增加，碳減排不斷增壓的“現(xiàn)實難題”。來自國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，我國工業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)強勁，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長高達35.1%。如廣東甚至達到44.6%，而貴州則創(chuàng)下近10年來最高增長水平。

　　根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的2021年1—2月份電力工業(yè)運行簡況，今年1—2月，全國工業(yè)用電量同比增長25.7%，增速同比提高37.1個百分點。

　　“工業(yè)領域本就是能耗大戶，隨著工業(yè)增加值不斷攀升，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，將使得工業(yè)總體能耗在未來一段時間仍呈增長態(tài)勢。對照當前能源結(jié)構(gòu)仍偏重煤炭的現(xiàn)實，持續(xù)攀升的工業(yè)能源消費態(tài)勢，將為我國碳達峰、碳中和目標增壓?！壁w衛(wèi)東強調(diào)。

　　能耗增速遠超工業(yè)增加值  節(jié)能減排形勢嚴峻復雜

　　“從全國工業(yè)能耗增速情況看，北京、天津、上海、安徽、福建、河南等地工業(yè)能耗增速控制較好，而烏蘭察布、鄂爾多斯等工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的西部地區(qū)，工業(yè)能耗快速增長，綠色發(fā)展水平仍有待提高?！壁w衛(wèi)東表示。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1—10月，用電量增速超過全國平均值的16個省份中，西部地區(qū)占高達10個。云南、內(nèi)蒙古、廣西等西部省份工業(yè)增加值增速遠低于能耗增速。

　　以內(nèi)蒙古為例，鄂爾多斯市“十三五”前四年，新增能耗總量3033萬噸標準煤，超出“十三五”控制目標2433萬噸標準煤，增量在內(nèi)蒙古全區(qū)第一；而烏蘭察布“十三五”前四年，新增能耗958萬噸標準煤，占全區(qū)新增能耗的14.6%，超出“十三五”控制目標703萬噸標準煤，單位GDP能耗累計上升35.3%。

　　“西部地區(qū)多數(shù)省份工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年)》，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在遵循國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄基礎上，還按各省、自治區(qū)、直轄市特色優(yōu)勢制定了鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，預計2021年將有大批重化工產(chǎn)業(yè)新項目入駐西部地區(qū)，屆時，西部地區(qū)節(jié)能減排壓力將繼續(xù)加大，節(jié)能減排形勢更為復雜?！壁w衛(wèi)東指出。

　　建議謀劃差異化政策　加強區(qū)域工業(yè)能耗監(jiān)督管理

　　工業(yè)是碳排放重要領域，約占70%。在趙衛(wèi)東看來，積極推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中承擔著重要使命。

　　在此背景下，新能源汽車、風電、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇，相關(guān)裝備、工控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺、綠色終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)發(fā)展空間廣闊。

　　“‘十四五’期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展應堅持問題導向、目標導向，重點圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域工業(yè)布局、全面建設現(xiàn)代綠色制造體系、持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能清潔循環(huán)低碳發(fā)展、切實增強綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、加快培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建工業(yè)綠色開放發(fā)展新格局六大方面展開。”趙衛(wèi)東建議。

　　特別是圍繞西部地區(qū)節(jié)能減排，趙衛(wèi)東進一步指出，應總體謀劃差異化綠色發(fā)展與節(jié)能減排政策，不斷加強西部地區(qū)工業(yè)能源消費監(jiān)督管理，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和非化石能源使用比例，鼓勵開展省級綠色制造體系試點建設，重點推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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