產(chǎn)能過剩等問題日漸凸顯 農(nóng)藥行業(yè)急需革命性創(chuàng)新

　　本報(bào)訊（記者米然）截至8月底，我國規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)量同比增長2.0%，利潤增長5.5%。在行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)能過剩、行業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、安全環(huán)保壓力大等問題日漸凸顯。農(nóng)藥行業(yè)必須拋棄大規(guī)模投入專利過期產(chǎn)品、產(chǎn)能擴(kuò)張的老路，進(jìn)行顛覆性、革命性的創(chuàng)新。這是中國化工報(bào)記者從10月28日于上海舉辦的第十四屆全國農(nóng)藥交流會上感受到的業(yè)界心聲。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武在會上表示，目前農(nóng)藥行業(yè)利潤增長率高于產(chǎn)量增長率，發(fā)展速度走在全行業(yè)前列。但高速度并不代表著高質(zhì)量，農(nóng)藥行業(yè)目前也存在著產(chǎn)能過剩、高附加值產(chǎn)品依賴進(jìn)口、同質(zhì)化產(chǎn)品競爭激烈等不可忽視的問題。未來農(nóng)藥行業(yè)要在機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的壯大組合，使企業(yè)做到分工明確；在管理上進(jìn)行創(chuàng)新，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，節(jié)約成本；在技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，開發(fā)出高效節(jié)能、具有產(chǎn)業(yè)顛覆性和革命性的新工藝和新產(chǎn)品。

據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會長孫叔寶介紹，今年中國農(nóng)藥行業(yè)依舊保持著較好的上升勢頭。截至8月底，365家規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量244.4萬噸，同比增長2.0%；主營業(yè)務(wù)收入1951億元，同比增長9.1%；利潤總額132.5億元，同比增長5.5%。

近年，中國農(nóng)藥行業(yè)在全球的位置得到很大提升，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界前列。新安化工、華邦穎泰等4家企業(yè)進(jìn)入全球農(nóng)藥20強(qiáng)行列。2013年，僅先正達(dá)一家公司在中國的農(nóng)藥采購金額就達(dá)到10億美元。目前我國的農(nóng)藥產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球170多個(gè)國家和地區(qū)，跨國公司進(jìn)口農(nóng)藥在國內(nèi)市場的比例也快速上升到35%以上。

孫叔寶也指出，與國際先進(jìn)水平相比，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)還有不小的差距。我國農(nóng)藥發(fā)展壯大的成果建立在對專利過期產(chǎn)品大規(guī)模投入、產(chǎn)能擴(kuò)張的基礎(chǔ)上。但這種粗放式的發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到了必須依靠創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)鍵階段，要靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量，靠創(chuàng)新激發(fā)增長動力。

孫叔寶認(rèn)為，加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系是行業(yè)得以永續(xù)發(fā)展的必然途徑。其重點(diǎn)是保障我國農(nóng)業(yè)主糧作物安全，減少農(nóng)藥殘留，同時(shí)關(guān)注轉(zhuǎn)基因作物對農(nóng)藥使用正反兩方面的影響，逐步使我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)由全球價(jià)值鏈中低端向高端躍升。

會議還公布了農(nóng)藥行業(yè)HSE認(rèn)證通過企業(yè)名單，頒發(fā)了農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

業(yè)界觀點(diǎn)　　

技術(shù)突破促升級 依法治藥強(qiáng)管理　

工信部原材料司石化處處長張文明：今年農(nóng)藥在化工行業(yè)中一枝獨(dú)秀。“十二五”是農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，今年工信部促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法包括：首先，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效化解產(chǎn)能過剩，提高行業(yè)競爭力。2010年至今，工信部引導(dǎo)78家企業(yè)實(shí)現(xiàn)兼并重組，減少企業(yè)個(gè)數(shù)將近50家。今年在政策的指導(dǎo)下，有4~5家想進(jìn)入農(nóng)藥行業(yè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨省跨地區(qū)的重組。其次，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的提高，突破一批核心技術(shù)，推進(jìn)以科研院所和企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品技術(shù)為核心的農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，提高科研經(jīng)費(fèi)在企業(yè)投入中的比重，促進(jìn)新農(nóng)藥的創(chuàng)新開發(fā)。再次，推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，踐行社會責(zé)任。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司農(nóng)藥處處長李文星：農(nóng)藥在保障國家糧食安全、確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收方面發(fā)揮了重要作用，2003年以來實(shí)現(xiàn)糧食“十連增”農(nóng)藥功不可沒。最大限度地發(fā)揮好農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用，盡量減少農(nóng)藥使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境的影響，是農(nóng)藥管理的核心作用。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂方案最近就要提交國務(wù)院審議，將完善農(nóng)藥管理的一些制度，理順農(nóng)藥管理的機(jī)制和體制。國家提出依法制國，我們農(nóng)藥管理也要依法治藥，同時(shí)，農(nóng)藥企業(yè)要學(xué)法、守法，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為，要講誠信，切實(shí)履行好應(yīng)盡的社會責(zé)任，不斷提高對農(nóng)民的服務(wù)水平，共同推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛：未來企業(yè)即使沒有全產(chǎn)業(yè)或全球化的業(yè)務(wù)，也應(yīng)具有全產(chǎn)業(yè)或全球化的思維，不能閉門造車。作為監(jiān)管部門，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所未來應(yīng)該做三方面的工作：首先是做好法規(guī)準(zhǔn)備?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》（修訂稿）近期有望出臺，新《條例》的配套規(guī)章將為新產(chǎn)品、新藥的創(chuàng)制留出口子，對新藥創(chuàng)制進(jìn)行鼓勵(lì)。同時(shí)，新的法規(guī)必須把風(fēng)險(xiǎn)評估的理論技術(shù)引入，做到整體推進(jìn)，分步實(shí)施。其次是加快構(gòu)建技術(shù)壁壘。技術(shù)壁壘是淘汰落后企業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的利劍，也是國際上通用的辦法。再次是開展信用評價(jià)體系建設(shè)。為了要讓守誠信者得到最大的利益，要先搞好評價(jià)體系建設(shè)，把全套信用指標(biāo)體系建設(shè)好后，讓其與農(nóng)藥登記管理掛鉤，與市場監(jiān)管掛鉤，并與政策性服務(wù)和技術(shù)壁壘要求緊密銜接。

來源：中國化工報(bào)

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