我國(guó)科技高投入低產(chǎn)出怪象難解，專利實(shí)施率僅10%

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部及科學(xué)技術(shù)部昨日聯(lián)合發(fā)布的《2013年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)》顯示，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)11846.6億元，比上年增加1548.2億元，增長(zhǎng)15%；研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%，比上年的1.98%提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，首次突破2%。

　　2013年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為6184.9億元，比上年增加584.8億元，增長(zhǎng)10.4%；財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.41%。不到40年，我國(guó)的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)了近100倍，但科研成果的產(chǎn)出卻相形見絀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年有省部級(jí)以上的科技成果3萬多項(xiàng)，但是能大面積推廣產(chǎn)生規(guī)模效益的僅占10%-15%；每年的專利技術(shù)有7萬多項(xiàng)，但專利實(shí)施率僅為10%左右。一些耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力研究出的科技成果，甚至被鑒定“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)”、“國(guó)際領(lǐng)先”，卻都被束之高閣。

　　對(duì)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常熟悉的北京漢卓律師事務(wù)所律師朱立新坦言，目前國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率比較低，主要因?yàn)檠邪l(fā)與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)脫鉤，具有較強(qiáng)科研能力的高端院校、政府機(jī)構(gòu)，雖然具有較強(qiáng)的科研能力，但是缺乏轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)的能力，兩者之間沒有有效對(duì)接起來，導(dǎo)致很多科技成果被束之高閣、無人問津。

　　除了研發(fā)與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)脫鉤外，學(xué)術(shù)腐敗也是導(dǎo)致科技轉(zhuǎn)化低的主要原因。一位不愿透露姓名的專家向北京商報(bào)記者介紹，每年政府都會(huì)為高等院校、科研機(jī)構(gòu)下發(fā)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，一些人通過申請(qǐng)項(xiàng)目獲取科研經(jīng)費(fèi)，但這些經(jīng)費(fèi)并沒有真正用在項(xiàng)目本身，而是主要用于應(yīng)酬或挪做他用，這項(xiàng)目最后成果含金量往往很低，根本不具有轉(zhuǎn)化能力。今年6月，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布中科院2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1.58億元，存在的問題包括套取財(cái)政資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列無關(guān)支出、勞務(wù)費(fèi)支出不實(shí)等。

　　在朱立新看來，針對(duì)一些科研經(jīng)費(fèi)被挪用的情況，政府應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，這才能保障科技投入最終能轉(zhuǎn)化成成果。

來源：北京商報(bào)

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