中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新亟待發(fā)力

　　“中國(guó)要從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須加大原創(chuàng)性技術(shù)的創(chuàng)新力度。否則，談轉(zhuǎn)變就是一句空話?！比涨埃晃恢袊?guó)工程院院士這樣對(duì)《中國(guó)冶金報(bào)》記者表示。

　　警惕“永遠(yuǎn)跟在別人后邊爬行”

　　目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球裝備制造業(yè)大國(guó)，其產(chǎn)值超過美國(guó)成為全球第一。但權(quán)威人士認(rèn)為，那只是大，而不是強(qiáng)，中國(guó)制造行業(yè)的整體素質(zhì)和科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，一些領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚處于世界先進(jìn)技術(shù)水準(zhǔn)的中低端。雖然我國(guó)有不少屬于原創(chuàng)性自主創(chuàng)新的重大成果，但相當(dāng)部分裝備技術(shù)是我們通過學(xué)習(xí)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，再結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，經(jīng)過某些方面的創(chuàng)新或改進(jìn)獲得的，真正意義上通過自主創(chuàng)新獲得的原創(chuàng)性技術(shù)裝備還沒有達(dá)到令人滿意的程度。

　　結(jié)合我國(guó)冶金裝備制造業(yè)的情況看，到目前為止，應(yīng)該說冶金重大技術(shù)裝備從冶煉、軋制、精整等主體成套裝備，到球團(tuán)燒結(jié)、煉焦制氣、物料搬運(yùn)等輔助成套裝備，一批大型、特大型極限冶金裝備技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，如660平方米燒結(jié)機(jī)、7.63米焦?fàn)t、5800立方米高爐等。

　　但我們?cè)跒槌煽?jī)喝彩的同時(shí)，一些現(xiàn)象不容忽視：我們這些成績(jī)，有的是學(xué)習(xí)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)后在人家原有技術(shù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；有的是花費(fèi)巨資購(gòu)買人家的技術(shù)然后貼上我們自己的標(biāo)簽；有的是與國(guó)際合作，其主要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用國(guó)際技術(shù)，我們只是作為配套方面配合制造，卻把成績(jī)寫在我們頭上。真正由我們自己原創(chuàng)而產(chǎn)生的重大技術(shù)裝備占到的比例還不大。其結(jié)果是，我們?cè)谝恍┲攸c(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)方面總跟在別人后邊爬行，在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)方面總比國(guó)際先進(jìn)水平慢半拍，導(dǎo)致目前在一些重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上我們?nèi)允苤朴谌?，一些關(guān)鍵材料仍須要大量從國(guó)外進(jìn)口。

　　而全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生新的變化，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的主要著力點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料介紹，美國(guó)、德國(guó)、日本等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家近年來紛紛實(shí)施以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，采取措施加大原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展高端制造業(yè)，搶占新一輪科技制高點(diǎn)。如美國(guó)集合社會(huì)資源，構(gòu)建新的制造創(chuàng)新研究體系，計(jì)劃在制造工藝、先進(jìn)材料及其加工工藝、高效能技術(shù)及其平臺(tái)等優(yōu)先領(lǐng)域建設(shè)制造創(chuàng)新研究中心，以此振興美國(guó)的制造業(yè)，并引發(fā)制造技術(shù)的變革。

　　我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新力度不足，嚴(yán)重影響和束縛了我國(guó)向裝備制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)與國(guó)外相比仍有較大差距。有專家對(duì)《中國(guó)冶金報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)：“如果我們不能正視，總在已有的成績(jī)面前沾沾自喜，其結(jié)果就是永遠(yuǎn)跟在別人后邊爬行?！?/p>

　　原因何在

　　據(jù)了解，影響我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)發(fā)展的問題不少。例如，我國(guó)對(duì)原創(chuàng)性裝備技術(shù)研發(fā)缺少整體發(fā)展規(guī)劃，對(duì)前沿性、超前性的關(guān)鍵技術(shù)預(yù)測(cè)不夠，項(xiàng)目缺乏具體性，規(guī)劃沒有落到實(shí)處；在有關(guān)原創(chuàng)性攻關(guān)體制方面還存在一定障礙，管理體制條塊分割，相互通融性不足，共性技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)沒有很好地發(fā)揮作用，重大技術(shù)攻關(guān)配合不力；技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后、薄弱，原創(chuàng)性技術(shù)研究專項(xiàng)資金投入少，使得科研深入受限。

　　在采訪中，專家們向《中國(guó)冶金報(bào)》記者反映最多的是，近年來，由于國(guó)家對(duì)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新方面的資金扶持力度不大，參與此類工作的科研人員個(gè)人利益得不到保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多科研單位的個(gè)人收入與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，成熟的技術(shù)裝備既省力又可以很快創(chuàng)造出產(chǎn)值，因此很少有單位和個(gè)人把主要精力放到原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)上。這種現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)的突破難以實(shí)現(xiàn)，重大原創(chuàng)性科技成果難以形成，許多原創(chuàng)性重大技術(shù)裝備成果難以全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，國(guó)家在首臺(tái)（套）科技成果方面成績(jī)受限。

　　應(yīng)對(duì)之道

　　如何改變?cè)瓌?chuàng)性技術(shù)裝備發(fā)展乏力的局面？專家們開出了許多良方。

　　國(guó)家應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善有利于原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的金融、稅收等方面的政策，建立多方聯(lián)動(dòng)的投入機(jī)制，加大資金投入；進(jìn)一步鼓勵(lì)研發(fā)、制造和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，并將此作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　在原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)方面，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和重大裝備產(chǎn)業(yè)化基地核心作用，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，確定前沿性、前瞻性科研項(xiàng)目，組織精干力量進(jìn)行原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。

　　把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)研究的重要一環(huán)，吸引創(chuàng)新要素向原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)集聚，探索原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟新模式，加快培養(yǎng)、引進(jìn)和造就原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)高層次創(chuàng)新型人才，重點(diǎn)凝聚一批行業(yè)領(lǐng)軍的技術(shù)精英，培養(yǎng)出我國(guó)原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的人才高地。

　　推進(jìn)人事管理制度改革，發(fā)揮精英人才在原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面的領(lǐng)軍作用，在相關(guān)政策、研發(fā)費(fèi)用中多考慮原創(chuàng)性重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人員的勞動(dòng)價(jià)值，大幅提高他們的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)成果突出者可減免個(gè)人所得稅，從而把廣大科技人員的積極性調(diào)動(dòng)起來。

　　打破條、塊隸屬的行政上的傳統(tǒng)束縛，實(shí)施行業(yè)整體自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，集中投資，補(bǔ)充完善，分門別類，重點(diǎn)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)。企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行原創(chuàng)性新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)，選擇差異化戰(zhàn)略和專一化戰(zhàn)略，從而開發(fā)出在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨(dú)特性的產(chǎn)品。

　　在科技資源優(yōu)化配置方面，應(yīng)該建立和健全合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制，防止重復(fù)立項(xiàng)和資源分散、浪費(fèi)；開展國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流和合作，充分利用全球科技資源推動(dòng)中國(guó)自主創(chuàng)新。

　　鼓勵(lì)高校、科研院所的單位和個(gè)人以原創(chuàng)性項(xiàng)目科研成果、專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為投資股本興辦科技型企業(yè)，允許技術(shù)人員個(gè)人占有技術(shù)股，鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員以其專業(yè)知識(shí)或某方面的特長(zhǎng)與企業(yè)長(zhǎng)期合作，合作收益可采取提成支付或股份分紅的方式進(jìn)行分配。對(duì)于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開發(fā)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，高校、科研院所的科技人員享有企業(yè)技術(shù)人員同等的獎(jiǎng)勵(lì)待遇；聯(lián)合開發(fā)已被列入國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，在國(guó)家批準(zhǔn)返還企業(yè)的所得稅和增值稅中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)高校、科研院所的科技人員。

　　技術(shù)創(chuàng)新的重錘砸向哪兒？

　　冶金重型機(jī)械行業(yè)加強(qiáng)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的重錘應(yīng)砸向哪里？專家認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合終端用戶的升級(jí)換代、擴(kuò)大產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量的需求，研發(fā)創(chuàng)新機(jī)械、液力傳動(dòng)、電氣數(shù)字化及自動(dòng)控制等最新先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)改造原有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與信息化“兩化”融合；在提升整機(jī)設(shè)計(jì)、成套、集成的同時(shí)，圍繞主機(jī)的關(guān)鍵部件進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)零部件的國(guó)產(chǎn)化。

　　目前，隨著環(huán)境保護(hù)工作在全球越來越受到重視，針對(duì)冶金、石化、能源等行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀，創(chuàng)新研發(fā)出高水平的原創(chuàng)性節(jié)能減排生產(chǎn)單元裝備尤為迫切。在研發(fā)適合中國(guó)國(guó)情的主機(jī)產(chǎn)品的同時(shí)，還須創(chuàng)新研發(fā)出廢氣、廢液、廢固物資的收集和再利用的資源回收單元成套設(shè)備。

　　創(chuàng)新原創(chuàng)性智能裝備，這對(duì)我國(guó)目前來講可能是十分艱巨的工作。在我國(guó)重工業(yè)人力資源日趨緊張、人力成本大幅度增加的情況下，開發(fā)數(shù)字化、智能化產(chǎn)品有一定的市場(chǎng)空間。

　　低能耗、低成本、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是目前鋼鐵行業(yè)的重要目標(biāo)。圍繞提升冶金工藝水平研發(fā)新型裝備，是目前開發(fā)原創(chuàng)性技術(shù)裝備的又一個(gè)落腳點(diǎn)。開發(fā)、完善和應(yīng)用更高水平的低品位難選礦綜合選別與利用技術(shù)、低成本鐵水冶煉技術(shù)、潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)、高效均勻穩(wěn)定的軋制加工技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，均涉及冶金全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。

來源：中國(guó)冶金報(bào)

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