零部件反壟斷折射中國“汽車強國夢”短板

　　近日，日本住友等8家零部件企業(yè)因價格壟斷行為被國家發(fā)改委依法處罰8.3196億元，日本精工等4家軸承企業(yè)因價格壟斷行為被國家發(fā)改委依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　專家表示，與整車領(lǐng)域的差距相比，我國在零部件產(chǎn)業(yè)方面與外資品牌的差距更加驚人?？鐕悴考髽I(yè)之所以能形成壟斷，與我國零部件企業(yè)的競爭力不強有直接關(guān)系。如果中國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)空心化進一步加劇，“汽車強國夢”將無從談起。

　　天價罰單的背后

　　近日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱：經(jīng)查實，2000年1月至2010年2月期間，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機、交流發(fā)電機、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當事人經(jīng)價格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　而2000年至2011年6月期間，不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。當事人在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

　　國家發(fā)改委指出，8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場競爭，不正當?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢?、軸承的價格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費者利益。兩個案件中，當事人多次達成并實施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間超過10年，違法情節(jié)嚴重，國家發(fā)改委依法予以從重處罰：針對日本住友等8家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光介紹說，日本電裝是世界屈指可數(shù)的汽車零部件及系統(tǒng)的頂級供應(yīng)商，在日本排名第一，2013年世界500強排名中位列第242位，共有21種產(chǎn)品排名世界第一，主要生產(chǎn)汽車空調(diào)設(shè)備和供熱系統(tǒng)、電子自動化和電子控制產(chǎn)品、燃油管理系統(tǒng)、散熱器、火花塞、組合儀表、過濾器等；古河生產(chǎn)的半導體封裝材料居世界第三；矢崎集團也是世界500強企業(yè)，主要生產(chǎn)汽車用電線組件、各種儀表、儀器、空調(diào)、太陽能供暖器，其汽車用電線組件產(chǎn)品占全球市場份額的30%。

　　“與整車領(lǐng)域的差距相比，我國在零部件產(chǎn)業(yè)方面與海外品牌的差距更大。跨國零部件企業(yè)只所以能形成壟斷，與自主品牌零部件企業(yè)的競爭力不強有直接關(guān)系?！辟Z新光認為，雖然外資零部件企業(yè)壟斷的形成有諸多因素，但也折射出我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)大而不強的事實。

　　零部件之殤

　　“目前，國內(nèi)有外資背景的汽車零部件企業(yè)占比高達75%。一些跨國汽車零部件企業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)建獨資工廠或收購合資工廠的中方股份，形成從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售到服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。”賈新光表示，此次12家日本汽車零部件企業(yè)長達10年之久的壟斷行為，印證了我國汽車零部件行業(yè)受制于人的尷尬現(xiàn)實。

　　“以2013年全球汽車零部件百強企業(yè)為例，作為世界汽車強國，美國、日本和德國入圍的汽車零部件企業(yè)分別多達25家、29家和21家。而作為全球最大的汽車產(chǎn)銷國的中國，入圍的汽車零部件企業(yè)卻僅有1家?！辟Z新光表示，2013年全球汽車零部件百強企業(yè)大部分生產(chǎn)如動力系統(tǒng)、汽車電子等高附加值的核心零部件產(chǎn)品，而2013年中國汽車零部件企業(yè)百強企業(yè)所生產(chǎn)的汽車零部件產(chǎn)品多為諸如輪轂、玻璃等低附加值的汽車零部件產(chǎn)品。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段，2013年產(chǎn)銷量雙雙突破2000萬輛，但我國汽車零部件核心技術(shù)長期缺失的狀態(tài)并沒有得到緩解。汽車12種關(guān)鍵零部件中仍有7種需要依賴國外技術(shù)。“軸承、油封等在我國雖然已經(jīng)有幾十年的生產(chǎn)歷史，但許多整車廠仍然選擇外國公司的產(chǎn)品。究其原因，是我國企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品滿足不了高速發(fā)展的要求?！辟Z新光介紹，以汽車軸承為例，與軸承工業(yè)發(fā)達國家相比，中國軸承工業(yè)尚存在很大差距：品種方面，目前全球軸承產(chǎn)品的品種、規(guī)格共計約15萬種，而我國僅能生產(chǎn)2萬余種，而且多為通用產(chǎn)品，技術(shù)含量不高；生產(chǎn)能力方面，我國目前約有軸承生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)2000余家，是全球其他國家軸承企業(yè)總數(shù)的5-6倍，但我國2000余家軸承生產(chǎn)企業(yè)的年總產(chǎn)值僅與全球排名第六的美國TIMKEN公司約210億元人民幣相當，還不到全球排名第一的瑞典SKF公司年產(chǎn)值約400億元人民幣的一半；在振動、噪聲與異音方面，日本已推出靜音及超靜音軸承，而中國軸承產(chǎn)業(yè)的振動加速度極值水平一般要相差10分貝以上；壽命與可靠性方面，以深溝球軸承為例，國外先進水平深溝球軸承的壽命一般為計算壽命的8倍以上最高可達30倍以上，可靠性為98%以上，而中國軸承的壽命一般
僅為計算壽命的3-5倍，可靠性為96%左右。

　　賈新光認為，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)必須擁有自主的設(shè)計、研發(fā)和集成能力，也必須與其他產(chǎn)業(yè)一樣，形成集團化規(guī)模優(yōu)勢。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)做大做強的必由之路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)資源整合刻不容緩。我國汽車零部件企業(yè)一方面應(yīng)以并購、合資作為防御跨國汽車零部件企業(yè)沖擊的第一道措施，以保證企業(yè)市場份額穩(wěn)定；另一方面應(yīng)加強自主研發(fā)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)競爭力。

　　新能源汽車零部件應(yīng)受重視

　　“目前，我國正以令世界矚目的力度推廣新能源汽車，卻有多少人關(guān)注新能源汽車零部件等深層次問題？我們報以極大希望的新能源汽車產(chǎn)業(yè)會不會像傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)一樣成為空心產(chǎn)業(yè)？”國家863計劃“節(jié)能與新能源汽車重大項目”監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛認為，我國應(yīng)高度重視新能源汽車零部件領(lǐng)域的研發(fā)與生產(chǎn)，以防被外資壟斷。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委2011年出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄2011年修訂》提出，鼓勵外資在中國成立新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，但是部分特殊項目的持股比例不超過50%，例如能量密度≥110瓦時/千克，循環(huán)壽命≥2000次的能量型動力電池領(lǐng)域。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹認為，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄2011年修訂》主要是考慮到保護國內(nèi)新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，防止出現(xiàn)傳統(tǒng)汽車零部件高端領(lǐng)域被外資控制的局面。

　　“以電動汽車制動系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)由傳統(tǒng)汽車制動系統(tǒng)與電機制動系統(tǒng)結(jié)合而成，既要保障車輛的制動安全性與操縱穩(wěn)定性，還要獲得最有效的能量回收效果。先進的系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)ABS、ESP（汽車動力學控制系統(tǒng)，包括制動防滑，驅(qū)動防滑和側(cè)向防滑的綜合控制系統(tǒng)）功能，還能實現(xiàn)有效的能量回收。能量回收占總能量消耗比例可以達到30％以上，相當于增加30%的續(xù)駛里程?！睋?jù)王秉剛介紹，目前，美國、德國、日本在新能源汽車零部件領(lǐng)域都已擁有相當成熟的技術(shù)與產(chǎn)品并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。博世等生產(chǎn)汽車制動系統(tǒng)的跨國零部件企業(yè)都已實現(xiàn)了ESP與電機制動系統(tǒng)的耦合控制，已做好占領(lǐng)電動汽車制動系統(tǒng)市場的準備。而我國相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化處于初級水平，實際銷售的電動汽車能量回收效果不理想，ESP與電機系統(tǒng)的耦合技術(shù)處于研發(fā)試驗階段。

　　“由于跨國零部件企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量雄厚、產(chǎn)量大，在原材料的采購上也能處于有利地位。在此背景下，我國相關(guān)零部件企業(yè)難以做強?！睂Υ?，王秉剛建議有關(guān)部門應(yīng)盡快組織專題研究，開展深入調(diào)研，提出扶植新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)思路、策略與辦法；其次，建立整車廠使用國產(chǎn)新能源汽車零部件鼓勵辦法，按照購買進入國家認定的鼓勵目錄的零部件企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量給予獎勵；第三，要加大對新能源汽車核心零部件與材料的研發(fā)支持力度，提倡產(chǎn)學研合作，引進關(guān)鍵人才；第四，制定優(yōu)惠政策，引導社會資本投入新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。（本報記者 于大勇報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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