農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一系列制約因素亟待解決

　　在多方因素的綜合作用下，今年我國夏糧主產(chǎn)區(qū)再獲豐收，迎來“十一連增”。其中以家庭農(nóng)場、種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為糧食豐收的重要推動力。然而，在迎來豐收喜悅的同時，不少糧食主產(chǎn)區(qū)反映，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨一系列制約因素。特別是隨著土地流轉(zhuǎn)進程的加快，基礎設施薄弱的問題日益明顯，給糧食集約化生產(chǎn)帶來很大困難。同時，在種糧補貼、農(nóng)村融資、農(nóng)業(yè)保險等方面，政策落實不力的情況也普遍存在。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日走進湖北、安徽、陜西、河南、山東等糧食主產(chǎn)區(qū)，傾聽新型經(jīng)營主體的心聲。他們希望有關部門進一步完善補貼方式，明確承包權抵押政策，并建立健全農(nóng)業(yè)保險，以鼓勵廣大糧農(nóng)多種糧、種好糧。

　　“1000多畝地一口井都沒有”

　　多位新型經(jīng)營主體反映，當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨一系列因素制約。其中，基礎設施弱對糧食穩(wěn)定增產(chǎn)影響巨大。然而涉及道路、水利等基礎設施的建設投入巨大，讓他們難以獨自承擔。

　　安徽省宿州市埇橋區(qū)種植家庭農(nóng)場主何勇表示，近年來各級政府對基礎設施的投入力度不斷加大，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。隨著土地流轉(zhuǎn)進程的加快，新型經(jīng)營主體需要購入大型機械設備，比如播種機、收割機等，但現(xiàn)在村村通公路約是4米寬，而有的農(nóng)機寬度超過4米了，在公路上“走”得很費勁。同時，由于缺乏必要的土地平整設施，溝渠路邊的土地高低不平，不適合大型機械操作，給糧食的集約化生產(chǎn)帶來很大困難。

　　水利設施不足也給糧食生產(chǎn)帶來考驗。53歲的謝實營是河南淮濱縣種糧大戶，目前從兩家部隊農(nóng)場承包2500畝耕地。老謝告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農(nóng)民常說“有收沒收在水”，對于種糧大戶來說，基礎設施尤其是水利設施好了，相當于產(chǎn)糧有了“穩(wěn)壓器”，但從實際情況看，在一些地方這個“穩(wěn)壓器”還不太穩(wěn)。

　　“我承包的地塊里，有1000多畝目前一口井都沒有，另外一半地塊平均100畝一口井?！敝x實營說，“淮濱處在淮河流域，本來是水資源很豐富的地方。但這兩年天氣反常，有的三伏天兩個多月不下雨，今后如何保障種地水源是個問題?！?/p>

　　河南省焦作市種糧大戶王福軍介紹，因為水利條件差，這兩年水稻種植面積一直在減少。記者在王福軍所在的合作社附近看到，由于缺水，一些農(nóng)民把原本該種水稻的土地改種上了大豆。

　　多位新型經(jīng)營主體負責人表示，建議整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等高標準農(nóng)田建設等項目，通過財政“以獎代補”等形式，鼓勵新型經(jīng)營主體加大配套資金投入，對土地流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)基礎設施進行改造提升。

　　“沒有晾曬場地，賣糧少賺近3萬”

　　除了基礎設施薄弱外，晾曬用地稀缺、烘干設施落后等問題在糧食主產(chǎn)區(qū)也普遍存在，糧食難以“顆粒歸倉”成為不少糧農(nóng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約“瓶頸”。

　　“今年我收獲了1400萬斤小麥，秋季預計會收獲1500萬斤玉米，至少需要140余畝的晾曬、倉儲用地，現(xiàn)在一畝也沒有，糧食根本沒有地方晾曬。只要種植規(guī)模在500畝以上的大戶，都會面臨和我同樣的問題，這個問題不解決，大戶們難以安心發(fā)展糧食生產(chǎn)?！绷鬓D(zhuǎn)了1.3萬畝土地種糧食的王成根說。

　　晾曬難也是令何勇頭疼的一件麻煩事。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，由于沒有晾曬場地，無法集中晾曬，又怕下雨麻煩更大，無奈之下，有時收割時，在田間地頭就把糧食賣給經(jīng)紀人了，每斤價格要少賣1角多錢。而如果不及時賣，堆在自家的倉庫里，可能會發(fā)生霉變，損失會更大。他說，去年種植300畝玉米，畝產(chǎn)700斤，總共20多萬斤，由于沒有晾曬場地，賣糧食少賺了近3萬元。

　　“我們算過一筆賬，由于晾曬、烘干不到位，平均每年損失的小麥達到總量的5%。遇有強秋淋天氣，玉米損失的數(shù)量比小麥還要多?！焙幽鲜】？h種糧大戶熊秀杰說。

　　針對糧食晾曬、烘干存在的問題，基層普遍建議，有關部門應為緩解晾曬難提供一定扶持，比如在糧食主產(chǎn)區(qū)集中興建一批糧食晾曬烘干場所，或者及時將糧食烘干機械納入農(nóng)機補貼范圍，并扶持種糧大戶建設晾曬烘干場所，緩解種糧大戶的燃眉之急。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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