農(nóng)業(yè)源污染排放量已占全國總排放量“半壁江山”

　　大多數(shù)農(nóng)村迫切需要資金支持環(huán)保，而單純依靠財政撥款“過日子”的現(xiàn)狀必須改變

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)污染、城市污染正加劇向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。據(jù)第一次全國污染源普查結果顯示，農(nóng)業(yè)源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別達到1324萬噸、270萬噸和28萬噸，占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%，農(nóng)業(yè)源污染排放量已占到全國總排放量的“半壁江山”。

　　長期以來，“垃圾只能靠風刮，污水只能等蒸發(fā)”，這是人們對一些農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染狀況形象而真實的描述。而現(xiàn)在情況已經(jīng)開始悄然改變。記者日前從重慶、寧夏等地調(diào)研中獲悉，目前財政部和環(huán)保部正在研究進一步加大專項資金扶持力度，農(nóng)村環(huán)境整治資金投入有望明年進一步提高。

　　數(shù)百億農(nóng)村環(huán)境整治資金投入

　　記者從財政部了解到，財政部公示2014年農(nóng)村環(huán)境保護資金預算，預算共涉及27個省市自治區(qū)，總投資達31.74億元，其中江蘇、重慶、寧夏為重點省市。財政部官網(wǎng)近期對2014年農(nóng)村環(huán)境保護專項資金預算進行公示，內(nèi)容涉及省市包括北京、天津、山西等共27個，其中江蘇省預算高達8億元，為各省之首，重慶市預算為3.8億元，浙江、寧夏及遼寧的預算均為3億元。

　　“農(nóng)村環(huán)保資金主要包括中央財政和地方配套資金兩部分?！杯h(huán)保部生態(tài)司農(nóng)村處副處長呂桂甫告訴記者，根據(jù)地方財政狀況和經(jīng)濟發(fā)達程度，其地方配套資金也有所區(qū)別，目前東部配比是1:1.5，中部配比是1:1，西部配比是1:0.5。而財政部年初曾表示，今年節(jié)能環(huán)?？傤A算為1818.42億元，同比增長5%，其中農(nóng)村環(huán)境保護資金預算數(shù)為59.84億元。

　　設備運營管理恐成地方新“包袱”

　　不少接受記者采訪的地方官員都對記者坦言，實際工作中仍然面臨一系列的問題，而首當其沖的就是資金投入不足的問題。

　　“目前而言我國環(huán)保投入總體不足，農(nóng)村環(huán)保投入更為有限，全國約有60萬個建制村，其中大多數(shù)缺乏必要的環(huán)保設施，迫切需要資金支持，同時由于地方財政困難特別是西部地區(qū)仍處于欠發(fā)達階段，籌集相應的配套資金和項目建成后的運行管理資金難度極大?！敝貞c市環(huán)保局副局長張文對記者說。

　　根據(jù)環(huán)境保護部測算，農(nóng)村污染治理的總投資，僅污水治理設施一項總投資就需要2000億元。

　　農(nóng)村環(huán)境治理需建立長效機制

　　不少業(yè)內(nèi)人士認為，除了國家對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入繼續(xù)加大之外，更為重要的是需要建立新的長效機制，通過拓展融資渠道和模式創(chuàng)新，通過土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利設施建設污染防治示范、環(huán)境技術設施社會化運營等途徑，更大程度地撬動社會資本，改變單純依靠財政撥款“過日子”的現(xiàn)狀。

　　“農(nóng)村環(huán)境市場關鍵是要建立一個商業(yè)上的閉環(huán)，要讓成本和收益發(fā)揮關鍵作用?！敝袊h(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶強調(diào)，成本和收益是企業(yè)目前最關心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機制，可以確保企業(yè)有所盈利顯得尤為重要。

來源：新華網(wǎng)

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