運量持續(xù)攀升 結構優(yōu)化難起長效 交通節(jié)能降碳困局待解


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2021-12-17





  最新數(shù)據(jù)顯示,當前,交通運輸領域碳排放占我國碳排放總量約10.4%。尤其近5年來,交通運輸領域碳排放仍持續(xù)增加,年均增速在8%左右。中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅表示,未來一段時間內,我國交通運輸領域碳排放仍會持續(xù)增加。


  更有研究報告指出,我國交通運輸業(yè)碳達峰時間有可能延至2035年。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會委員、交通運輸部原總工程師周偉亦曾公開表示,交通運輸業(yè)或將成為我國最后實現(xiàn)碳達峰的產業(yè)之一。那么,到底是什么拖了交通運輸領域碳達峰的“后腿”?


  運量持續(xù)攀升 “增壓”碳減排


  當前,我國交通基礎設施規(guī)模及運輸能力正處于快速提升階段。


  根據(jù)《2020年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,2020年,我國公路總里程為519.81萬公里,比去年末增加18.56萬公里;鐵路營業(yè)里程為14.6萬公里,比去年末增長5.3%;國內河航道通航里程為12.77萬公里,比去年末增加387公里。


  交通運輸基礎設施規(guī)模不斷擴大,拉動運輸能力進一步攀升,其中,公路貨運量增勢最為明顯。


  數(shù)據(jù)顯示,2016-2019年,我國公路貨運量從約320億噸增長到約360億噸;水運貨運量從約50億噸提升至約70億噸;鐵路貨運量從約35億噸提升至約40億噸。客運周轉量方面,2017-2019年,公路客運周轉量從近1萬億人次·千米提升至約1.4萬億人次·千米;民航客運周轉量從約6000億人次·千米提升至約7000億人次·千米。


  交通運輸規(guī)模與運輸能力的擴張,致使交通領域碳排放進一步承壓。記者梳理資料發(fā)現(xiàn),2015-2021年,交通運輸領域碳排放持續(xù)增長,占全國碳排放比重從約8.7%增長至近10.4%。


  張建紅表示,未來一段時期,我國交通運輸業(yè)仍會保持快速發(fā)展態(tài)勢,屆時,交通運輸領域碳排放量還將持續(xù)增加。


  以機動車為例,去年12月發(fā)布的《機動車污染防治政策的費用效益評估(CBA)技術手冊》顯示,未來五年,我國還將新增機動車1億多輛,工程機械160多萬臺,農業(yè)機械柴油總動力1.5億多千瓦,車用汽柴油1億至1.5億噸。由此帶來的碳排放量不容忽視。


  “從目前交通運輸行業(yè)和新能源動力技術發(fā)展態(tài)勢來看,預計交通運輸領域部分細分行業(yè)有望于2030年實現(xiàn)碳達峰,整體實現(xiàn)碳達峰可能要到2035年以后。到2060年,交通運輸領域碳排放量或將維持在5億噸左右。”張建紅說。


  公路減排仍是當務之急


  當前,我國交通運輸領域碳排放主要以公路運輸為主體。


  記者了解到,2019年,我國公路運輸碳排放占交通領域碳排放比重為74%,水路和航空運輸碳排放占比分別為8%和10%,而鐵路運輸占比最低,約為8%。


  無論是在貨運方面,還是在客運方面,相較于其他運輸方式,公路運輸都承載著更大壓力。根據(jù)《中華人民共和國2020年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2020年,我國貨物運輸總量為463.4億噸,其中,公路貨物運輸總量為342.6億噸,占比73%;旅客運輸總量為96.7億人次,其中,公路旅客運輸總量為68.9億人次,占比71%。


  而從單位周轉量能耗看,公路也居首位。相關研究表明,我國鐵路、水運和公路運輸單位周轉量能耗比約為1∶0.7∶5.2,碳排放比約為1∶1.3∶10.9。


  這意味著,相同周轉量下,相比鐵路、水路,公路運輸能耗、碳排放都更多。以我國“西煤東運”戰(zhàn)略動脈--大秦線為例,僅這條全長653公里的運煤干線,與同等運量的公路運輸相比,每年就可節(jié)省柴油1645萬噸,減少碳排放量5974萬噸。


  “公路運輸無疑是交通領域減排的重點?!敝袊鞘泄步煌▍f(xié)會秘書長助理陳超華坦言。


  當前貨物運輸“公轉鐵、公轉水”的信號早已釋放。記者了解到,早于2018年,國務院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中,就對“公轉鐵”目標進行了拆解;《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)》中更明確指出,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量,與2017年相比,2020年,全國鐵路貨運量需增加11億噸、增長30%,全國水路貨運量需增加5億噸、增長7.5%。但張建紅坦言,盡管政策加持、目標清晰,但當前以公路運輸為主的交通運輸結構短期內實現(xiàn)轉型并不容易。


  “目前,運輸結構調整仍面臨目標進度滯后、聯(lián)接項目進展緩慢,地域發(fā)展不平衡等突出問題;另一方面,公路運輸轉型的關鍵是載具的綠色化,想要實現(xiàn)公路運輸?shù)娜婢G色化,還有很長的路要走?!睆埥t指出。


  公共交通載具全面綠化須提速


  張建紅具體介紹,就城市而言,實現(xiàn)公路運輸?shù)吞嫁D型的首要任務即是全面推進公共交通領域的載具綠色化。


  根據(jù)我國工業(yè)和信息化部此前制定的《推動公共領域車輛電動化行動計劃》,到2035年,我國公共領域用車將全面實現(xiàn)電動化,包括公交車、城市物流車、環(huán)衛(wèi)清掃車等。


  以公交車為例,陳超華表示,當前,我國公交車純電動化率為51%?!拔覈丶壱陨铣鞘袪I運公共汽(電)車共計約70萬輛,而純電動公共汽車的數(shù)量約為36萬輛。除深圳、北京等地的公交車純電動化率在90%以上外,其他城市在公交車全面綠色化方面仍有較大空間。”


  “一方面推動公共交通轉型升級需要巨大財政支出;另一方面,推動私家汽車電動化能夠拉動地方GDP增長,所以近年來,公共交通行業(yè)純電化率趨勢相對私家車純電化率而言,相對較緩。”張建紅分析稱,下一步,城市公路運輸減排重點應向公交優(yōu)先、公共交通載具綠色化轉移,增加公共交通的便利性和吸引力,因地制宜開展公共交通綠色載具的更替。


  陳超華建議,在深入推進載具綠色化的同時,還應在新型城市基礎設施范疇內,建設數(shù)字化、信息化和智能化的公路運輸網絡管控平臺,為政府、交通運營企業(yè)、用戶提供更加精細的交通運輸服務;建立完善交通運輸碳排放源的監(jiān)測體系和排放清單;同時,推動綠色智慧技術變革,提升交通運輸綜合能效和減排效率。


  轉自:中國能源報

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