石墨礦開(kāi)采無(wú)序難根治 多因素制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　在石墨初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌的同時(shí)，2013年雞西石墨產(chǎn)量卻大幅上升。當(dāng)?shù)赜泄賳T得知《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者想要了解雞西石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)，婉拒了記者采訪后訴苦道，“飯都吃不上了，哪里還顧得上洗臉？”

　　面對(duì)石墨的長(zhǎng)期無(wú)序開(kāi)采且難以根治的狀況，黑龍江當(dāng)?shù)卣畬?duì)石墨開(kāi)采采取了“一刀切”的政策。盡管這一政策保護(hù)了石墨資源，但一些石墨深加工企業(yè)卻面臨“無(wú)米下鍋”的尷尬境地。如何更加合理地配置資源，成為了行業(yè)發(fā)展的難題。

　　“石墨枯竭說(shuō)”過(guò)于夸張

　　“20年后中國(guó)將無(wú)天然石墨可采”的說(shuō)法，在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，顯得“過(guò)于夸張”。

　　黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳育群就明確表示，天然石墨在20年內(nèi)被采完的可能性幾乎不存在。

　　“20年的時(shí)間并沒(méi)有什么科學(xué)依據(jù)”，哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授袁國(guó)輝為記者講解道，“國(guó)內(nèi)天然石墨的很多數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。石墨資源將要枯竭那篇文章里提到，國(guó)內(nèi)天然石墨已探明礦物儲(chǔ)量約5500萬(wàn)噸，目前國(guó)內(nèi)每年的選礦后得到的礦物量約為70萬(wàn)噸，簡(jiǎn)單相除得到的結(jié)果也有將近80年?！?/p>

　　他進(jìn)一步表示，“石墨與稀土不同的是，即便天然石墨資源枯竭了，石墨仍然可以通過(guò)人工制造出來(lái)?！?/p>

　　陳育群認(rèn)為，“目前天然石墨礦的儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，探明的只是石墨礦藏的部分儲(chǔ)量。而且由于今年黑龍江省對(duì)天然石墨開(kāi)采加以限制，石墨開(kāi)采量也大幅減少。因此不需要擔(dān)憂國(guó)內(nèi)的石墨資源短期內(nèi)會(huì)枯竭?！?/p>

　　雞西市國(guó)土資源局局長(zhǎng)李昱杰告訴記者，作為國(guó)內(nèi)天然石墨最主要的礦區(qū)之一，雞西市近些年一直沒(méi)有進(jìn)行完整的地質(zhì)勘探，儲(chǔ)量數(shù)據(jù)已經(jīng)很久沒(méi)有更新了。據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)啬壳笆褂玫膬?chǔ)量數(shù)據(jù)仍然是30年前勘測(cè)獲得的數(shù)據(jù)。

　　陳育群認(rèn)為，如果對(duì)天然石墨礦進(jìn)行比較完整的勘測(cè)，得到的儲(chǔ)量數(shù)據(jù)比現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)“肯定會(huì)多”。

　　國(guó)泰君安一份關(guān)于石墨資源的研究報(bào)告顯示，全球石墨礦儲(chǔ)量豐富，無(wú)供應(yīng)瓶頸。根據(jù)USGS美國(guó)地質(zhì)勘探局的數(shù)據(jù)，全球石墨儲(chǔ)量13000萬(wàn)噸，年開(kāi)采礦物量119萬(wàn)噸，儲(chǔ)采比達(dá)100年以上。豐富的儲(chǔ)量保證了石墨下游應(yīng)用時(shí)不會(huì)受到原料不足的制約。

　　陳育群認(rèn)為，天然石墨雖然重要，但并不稀缺，“引起社會(huì)關(guān)注也是好的。很多天然石墨礦區(qū)在經(jīng)歷多年的無(wú)序開(kāi)采之后，當(dāng)前的確應(yīng)該加大保護(hù)力度，更加合理地引導(dǎo)石墨行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　石墨價(jià)跌開(kāi)采量反劇增

　　石墨資源之所以引起高度關(guān)注，主因是多年的無(wú)序開(kāi)采。在黑龍江雞西市，開(kāi)采與供應(yīng)的矛盾尤為突出。盡管石墨價(jià)格一直在下滑，但2013年雞西市的石墨開(kāi)采量仍然逆勢(shì)同比增加34.3%，而2012年的增幅只有0.4%。

　　早在2007年，雞西政府便想整合石墨礦產(chǎn)資源。在2009~2010年，企業(yè)原有石墨采礦權(quán)到期后，雞西市停止了辦理新的采礦權(quán)，試圖將原有企業(yè)捆綁在一起，入駐到規(guī)劃的石墨園區(qū)里發(fā)展深加工產(chǎn)品，同時(shí)改變采礦權(quán)分散的狀況。

　　記者在麻山區(qū)雞西石墨產(chǎn)業(yè)園看到，這個(gè)2011年即開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)、總投資6億元、一期規(guī)劃面積2.3公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前只有兩家工廠完成了修建。園區(qū)內(nèi)仍有大片的土地還未動(dòng)工。

　　在麻山生活多年的“摩的”師傅指著一處正在修建的廠房告訴記者，“去年冬天這里廠房的框架就立了起來(lái)，但是之后就停了，直到現(xiàn)在才又開(kāi)始動(dòng)工?！?/p>

　　“一些企業(yè)因?yàn)樽陨砝媸軗p，并不愿意將礦權(quán)整理合并。因此礦權(quán)的問(wèn)題就一直擱置了下來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也沒(méi)能順利推進(jìn)?！彪u西市石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓玉鳳告訴記者。

　　礦權(quán)辦理滯后并未能阻止石墨企業(yè)繼續(xù)開(kāi)采。記者了解到，麻山區(qū)部分企業(yè)沒(méi)有石墨采礦權(quán)，但這些年卻一直在進(jìn)行石墨礦的開(kāi)采與生產(chǎn)。

　　“這些企業(yè)一直都在 ‘打游擊’”，在麻山區(qū)生活多年的李先生告訴記者，“原來(lái)這邊也經(jīng)常來(lái)人檢查，每次來(lái)了企業(yè)就停工，等檢查的人一走馬上又開(kāi)工。2013年以來(lái)查得嚴(yán)了，但是有些還是偷偷干。”

　　記者查閱近幾年雞西市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲悉，第二產(chǎn)業(yè)一直是雞西市的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年之前，雞西市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。但2013年煤炭市場(chǎng)突然急劇下滑，導(dǎo)致雞西市2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比下降6.4%，地方財(cái)政收入下降18.3%。

　　無(wú)礦權(quán)生產(chǎn)的情況并不只存在于雞西。黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會(huì)提供給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的一份報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)石墨產(chǎn)品經(jīng)過(guò)2010年、2011年的開(kāi)采熱潮之后，晉冀魯豫等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能也是快速、無(wú)序增長(zhǎng)，低端產(chǎn)品以低價(jià)格搶占市場(chǎng)份額，使得石墨產(chǎn)品被廉價(jià)出售。

　　行業(yè)集中度低

　　蘿北縣云山礦產(chǎn)資源工業(yè)園區(qū)以下簡(jiǎn)稱云山工業(yè)園管委會(huì)副主任謝東偉指出，“近幾年國(guó)內(nèi)石墨初級(jí)產(chǎn)品一直都處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)，現(xiàn)在中間商囤積的貨物比生產(chǎn)商還要多，這也使得初級(jí)產(chǎn)品石墨粉的價(jià)格近兩年來(lái)不斷下跌。”

　　袁國(guó)輝認(rèn)為，“由于各地監(jiān)管不嚴(yán)格，使得石墨資源的開(kāi)采有很大的隨意性。2011年之前石墨產(chǎn)品價(jià)格曾經(jīng)持續(xù)上漲，很多小廠家看到利潤(rùn)之后積極進(jìn)入，導(dǎo)致現(xiàn)在石墨產(chǎn)業(yè)很分散。行業(yè)集中度低，企業(yè)發(fā)展深加工的機(jī)會(huì)就更少?！?/p>

　　袁國(guó)輝同時(shí)表示，天然石墨深加工產(chǎn)品少也受下游需求制約?！扒皫啄赇撹F行情好的時(shí)候，對(duì)石墨初級(jí)產(chǎn)品的需求量很大，所以市場(chǎng)上產(chǎn)量最多的是天然石墨的粗加工產(chǎn)品。相對(duì)而言，市場(chǎng)對(duì)于石墨深加工產(chǎn)品需求較少?！?/p>

　　陳育群告訴記者，目前黑龍江天然石墨初級(jí)產(chǎn)品石墨粉的價(jià)格在每噸3000元左右，而一些省份低質(zhì)量的產(chǎn)品出廠價(jià)甚至低于千元。他表示，“一些省份的石墨開(kāi)采企業(yè)不僅沒(méi)有采礦權(quán)，也沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)廠房與環(huán)保設(shè)備的投入，生產(chǎn)成本非常低，因此售價(jià)也非常低廉，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)。”

　　黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會(huì)提供給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的一份報(bào)告顯示，“河南地區(qū)因礦石品位較低，生產(chǎn)企業(yè)管理粗放，產(chǎn)品檔次不高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格低迷，生產(chǎn)業(yè)未能正常進(jìn)行，銷售產(chǎn)品多以庫(kù)存為主”。

　　“發(fā)展深加工，首先在技術(shù)研發(fā)上就需要大量的投資”，袁國(guó)輝指出，“石墨粉價(jià)位最高的時(shí)候?qū)⒔?000元/噸，而一些監(jiān)管不嚴(yán)的地區(qū)，成本可能不到2000元/噸。有這么高的利潤(rùn)率，你很難讓小企業(yè)去發(fā)展深加工產(chǎn)品，更別說(shuō)靠他們來(lái)推進(jìn)整個(gè)行業(yè)發(fā)展了?！?/p>

　　蘿北縣云山石墨礦區(qū)擁有亞洲最大的石墨礦產(chǎn)資源，已探明的地質(zhì)總儲(chǔ)量達(dá)6.36億噸，礦物量6000多萬(wàn)噸。云山工業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)及在建企業(yè)十余家，是國(guó)內(nèi)石墨產(chǎn)品最主要的產(chǎn)區(qū)之一。蘿北縣政府網(wǎng)站顯示，早在2010年的規(guī)劃中，云山工業(yè)園便規(guī)劃了7條生產(chǎn)線用于深加工制品項(xiàng)目。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在云山工業(yè)園走訪發(fā)現(xiàn)，目前園區(qū)里運(yùn)行的大部分企業(yè)仍是進(jìn)行初步選礦及石墨初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)。園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人甚至對(duì)記者稱，“深加工都是對(duì)外宣傳用的?！?/p>

　　袁國(guó)輝也向記者證實(shí)，目前黑龍江省內(nèi)能做深加工產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。

　　蘿北富達(dá)石墨有限公司是園區(qū)內(nèi)數(shù)不多的可以進(jìn)行石墨高純度精粉加工的企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“今年一直沒(méi)有礦石進(jìn)行生產(chǎn)。如果要購(gòu)買(mǎi)深加工的高純石墨粉，最快也要在兩個(gè)月以后?！?/p>

　　園區(qū)內(nèi)還有一些企業(yè)，由于過(guò)不了省內(nèi)的環(huán)保關(guān)，不能進(jìn)行石墨粉的提純與深加工。

　　“當(dāng)前的兩種提純技術(shù)，一種耗電量大，另一種如果處理不好廢液，容易造成污染，所以被省里禁止”，陳育群告訴記者，“很多初級(jí)產(chǎn)品都被拿到監(jiān)管不太嚴(yán)格的其他地區(qū)去進(jìn)行提純與深加工?！?/p>

　　黑龍江“一刀切”式的保護(hù)，在陳育群看來(lái)值得商榷。“石墨深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)是需要時(shí)間來(lái)培育的，如果生產(chǎn)及污染處理能夠符合規(guī)范，應(yīng)該允許生產(chǎn)，而不是‘一刀切’。不能因?yàn)閺U料處理不好會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響就完全禁止，否則深加工產(chǎn)業(yè)可能一直都發(fā)展不起來(lái)”。

　　礦權(quán)分配不應(yīng)“一刀切”

　　深加工企業(yè)無(wú)礦可用，部分粗加工企業(yè)卻盜采礦石，資源配置不合理已嚴(yán)重影響到了整個(gè)石墨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　奧宇石墨集團(tuán)總經(jīng)理王慶海告訴記者，集團(tuán)在蘿北的工業(yè)園區(qū)中投資超過(guò)3億元做石墨深加工產(chǎn)品，但是由于現(xiàn)在沒(méi)有礦石，企業(yè)遲遲不能開(kāi)工。與此同時(shí)，集團(tuán)在雞西的企業(yè)今年也面臨無(wú)礦可采的境地，僅靠去年的存貨進(jìn)行生產(chǎn)。

　　“石墨的深加工產(chǎn)品與市場(chǎng)發(fā)展，都需要時(shí)間來(lái)培育，最少也得三年。原來(lái)技術(shù)不成熟，沒(méi)人做深加工；現(xiàn)在開(kāi)始做了，卻突然沒(méi)有資源了?！蓖鯌c海對(duì)此感到擔(dān)憂。

　　袁國(guó)輝認(rèn)為，當(dāng)前的石墨市場(chǎng)比較無(wú)序，需要有一個(gè)整合的過(guò)程。石墨資源需要更加市場(chǎng)化的配置，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　陳育群在接受 《每日經(jīng)濟(jì)就新聞》記者采訪時(shí)表示，“解決石墨資源配置是當(dāng)務(wù)之急，而非‘一刀切’限制礦石分配。首先應(yīng)該從采礦環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，將采礦權(quán)整合起來(lái)；其次，在礦源的分配上也應(yīng)該更加合理，讓深加工的企業(yè)有礦可用，而產(chǎn)能本已過(guò)剩的初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口應(yīng)受到合理的限制?！?/p>

　　韓玉鳳則建議，“初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口要進(jìn)行限制，礦權(quán)應(yīng)該更多地分給深加工企業(yè)?！?/p>

　　中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)石墨專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉榮華認(rèn)為，“小企業(yè)只看短期的利潤(rùn)，行業(yè)要往高技術(shù)發(fā)展，前提是行業(yè)集中度增加。資源只有更加市場(chǎng)化地配置，行業(yè)的發(fā)展才能走上正軌。”（每經(jīng)記者 師燁東發(fā)自黑龍江蘿北、雞西）

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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