中國特色生態(tài)文明建設與林業(yè)發(fā)展研究院研創(chuàng)的《生態(tài)林業(yè)藍皮書:中國特色生態(tài)文明建設與林業(yè)發(fā)展報告(2020~2021)》(以下簡稱《藍皮書》),日前由社會科學文獻出版社出版發(fā)行。
《藍皮書》認為,雖然國內(nèi)的林業(yè)發(fā)展成績斐然,但是在促進林業(yè)高質(zhì)量轉型、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏大進程中,依然存在些許問題。
第一,森林資源采育失衡。林木的生長通常需要較長周期,一些名貴樹種的生長周期更是長達數(shù)十年之久。雖然在政府的積極引領下,企業(yè)、個人及其他有生力量通過公益造林、社會造林的方式積極落實國土綠化工程,種植林木的效率有所提升、面積顯著增長,但由于森林資源的不斷消耗,林木的生長速度往往無法跟上森林資源的消耗速度,從而導致了森林資源的采育失衡。一方面,人工造林的林種較為單一化,幼林較多,成活率較低,造林的成本逐年上升。另一方面,盲目造林缺乏綜合性評估,也會引發(fā)一系列新問題。
第二,林業(yè)科技推廣不足??萍紕?chuàng)新是助力林業(yè)高質(zhì)量轉型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵支撐,也是構建現(xiàn)代化林業(yè)治理體系的關鍵要素。然而,一方面,當前林業(yè)科技的推廣任務主要下沉至各級林業(yè)站及國有林場,這些基層單位雖然會嚴格遵循國家政策去執(zhí)行科技推廣任務,但依然缺乏主觀能動性。另一方面,推廣的手段仍然以口頭講授、印發(fā)宣傳單頁這樣的傳統(tǒng)形式為主,缺少信息化、網(wǎng)絡化和數(shù)字化等高技術輔助。加之諸多林業(yè)站及國有林場日常業(yè)務繁忙,往往疏于林業(yè)科技的推廣,且缺乏有效的資金支持。
第三,林業(yè)人才青黃不接。隨著城市化建設的加速,許多新崗位、新職位、新工種的從業(yè)者年齡構成都逐漸年輕化,相較之下,林業(yè)從業(yè)者卻以中老年人群為主。林業(yè)中的大多數(shù)工作具備實踐性極強、工作強度較大、戶外活動時間較長的特點,由于無法忍受這種艱辛,許多林業(yè)種植地區(qū)的青壯年勞動力大量流失,加之基層林場和工作站的配套設施往往不盡如人意,因此難以吸引優(yōu)質(zhì)的青年人才,導致林業(yè)從業(yè)者特別是從事林業(yè)科技工作的研究人員隊伍老齡化嚴重。
第四,林業(yè)經(jīng)濟形式單一。相比于工業(yè)和其他行業(yè),林業(yè)經(jīng)濟主要依托于森林資源,其經(jīng)濟基礎相對薄弱,加之生態(tài)環(huán)境保護的約束以及資源的趨緊,可供投入林業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)要素十分有限,林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源無法得到及時補充,因此無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟增長,而這些有限的林業(yè)生產(chǎn)要素市場化程度較低,林業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)尚顯稀少,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的模式和管理手段較為單一,缺乏科學合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與管理創(chuàng)新,粗放式的消耗型經(jīng)濟模式使得林業(yè)生產(chǎn)缺乏品牌文化建設,林產(chǎn)品品牌在國際市場上的口碑較差、含金量較低,缺少核心競爭力。此外,林業(yè)缺乏“大而強”的龍頭企業(yè),無法形成“以點帶線、以線帶面”的產(chǎn)業(yè)輻射效應,社會參與力度較小,林業(yè)上下游各利益相關主體的協(xié)同程度較差,這導致林產(chǎn)品的科技附加值較低、林業(yè)深加工能力較弱,阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的多元化發(fā)展。(記者 劉國民)
轉自:中國貿(mào)易報
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