標(biāo)準(zhǔn)不接軌，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品海外銷(xiāo)售受阻

前不久，有企業(yè)向中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)反映，由于我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（沒(méi)有英文版本）與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不接軌，企業(yè)在海外市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中遇到認(rèn)證周期長(zhǎng)、耽誤交貨、增加成本等問(wèn)題，阻礙了我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)的步伐。

部分企業(yè)海外遇阻

中聯(lián)重科工程起重機(jī)市場(chǎng)部經(jīng)理周迎春說(shuō)：“在歐美區(qū)域銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，要求我國(guó)汽車(chē)起重機(jī)上的底盤(pán)零部件要有TUV認(rèn)證，如剎車(chē)燈、指示燈、轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)、排放、噪音等。且認(rèn)證要求使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，否則不讓上牌，無(wú)法上路?！敝苡罕硎荆覈?guó)的工程機(jī)械產(chǎn)品不被歐美市場(chǎng)接受的主要原因就是，我國(guó)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)落后于歐美國(guó)家。還有一些其他國(guó)家的市場(chǎng)區(qū)域，因正在逐漸接受歐美標(biāo)準(zhǔn)，不接受我國(guó)國(guó)標(biāo)，從而導(dǎo)致排斥的情況也時(shí)有發(fā)生。

山推股份公司副總經(jīng)理徐剛表示，在國(guó)際貿(mào)易方面，由于國(guó)內(nèi)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，給企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)帶來(lái)了一定的阻力。比如土方機(jī)械關(guān)于排放、噪聲的標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)執(zhí)行國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐Ⅱ），歐盟地區(qū)執(zhí)行的是歐ⅢB標(biāo)準(zhǔn)。由于不接軌，給我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)設(shè)立了實(shí)實(shí)在在的技術(shù)壁壘。企業(yè)為滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，需要增加更高的成本，這無(wú)疑降低了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。徐剛認(rèn)為，我國(guó)的工程機(jī)械制造業(yè)在經(jīng)歷了10年高速發(fā)展期后，如今更需要將重心轉(zhuǎn)移到提升技術(shù)水平上來(lái)，從“制造”到“智造”，不斷提升國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，從而提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

亟須與國(guó)際接軌

“我認(rèn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如果與國(guó)際接軌，可以幫助企業(yè)在東南亞市場(chǎng)發(fā)揮更加積極的作用?！敝苡赫f(shuō)。他建議應(yīng)盡快組織人員修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并將中國(guó)的國(guó)標(biāo)和體系盡快譯成英文。尤其是在中國(guó)產(chǎn)品影響比較深遠(yuǎn)的市場(chǎng)區(qū)域，如東南亞，推廣中國(guó)的國(guó)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，還要積極參與一些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)交流，甚至參與到某些國(guó)家制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作中去。這些措施，將有利于中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

徐剛表示，近年來(lái)，國(guó)家加大了標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂了較多新標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上提升了工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平。但從標(biāo)準(zhǔn)的整體發(fā)展水平上看，部分板塊仍與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，表現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的更新滯后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展進(jìn)度（近年來(lái)有所緩解，但仍存在該方面問(wèn)題）；標(biāo)準(zhǔn)制定多依賴(lài)于轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，自主編制水平還很薄弱。

為此，徐剛建議，一方面對(duì)于行業(yè)中各標(biāo)準(zhǔn)化組織、委員會(huì)，需要國(guó)家健全其制度與職責(zé)，發(fā)布相關(guān)的政策文件。同時(shí)，各企業(yè)可以根據(jù)自身需求對(duì)口相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化組織，這能做到政府標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)縫對(duì)接。另一方面，國(guó)家或者相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化組織在接軌國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)有更多的資源和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)多分享、多傳遞相關(guān)的資訊。再者，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)或者參加制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等工作給予一定的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，使企業(yè)得到技術(shù)上的實(shí)惠。

山東臨工進(jìn)出口公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代，提升中國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)品牌的優(yōu)勢(shì)，抵消中國(guó)產(chǎn)品在海外“價(jià)廉質(zhì)差”的不利形象。

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王金星建議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)（政府）不僅引導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)，還應(yīng)做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)推廣到國(guó)際的準(zhǔn)備，建立多邊或雙邊的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版，讓世界了解中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施情況和規(guī)范做法。提供資金支持專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織翻譯中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流和認(rèn)可。

與國(guó)際接軌標(biāo)準(zhǔn)不足四成

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO新聞發(fā)言人羅格·弗羅斯特曾公開(kāi)表示，有些中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與ISO建議的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不同，這可能是由于中國(guó)采取了“本地首選”的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，或是由于中國(guó)一些特定條件限定并不包括在ISO的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，例如環(huán)境、地理等?！吧踔磷詈?jiǎn)單的理由就是，中國(guó)還需要花時(shí)間將現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)的‘國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)’。”弗羅斯特說(shuō)。

據(jù)弗羅斯特介紹，目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)有27279項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中有10536項(xiàng)是遵照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)，這一比例僅達(dá)到38.63%。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際滯后的問(wèn)題由此可見(jiàn)一斑。

盡管歐美等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制要比中國(guó)發(fā)展得成熟，但是這也成為國(guó)際貿(mào)易中，歐美國(guó)家向“中國(guó)制造”發(fā)難的借口。有專(zhuān)家指出，有些國(guó)家就是故意刁難?！顿Q(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》明確規(guī)定：一切需要有技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的地方，締約方均應(yīng)以這些國(guó)家的技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國(guó)技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。假如各國(guó)都執(zhí)行同一個(gè)技術(shù)規(guī)則或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，那么并不會(huì)產(chǎn)生壁壘。

產(chǎn)生消極作用的原因在于，各國(guó)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，造成了各國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的不同評(píng)價(jià)，引起糾紛和摩擦。

近幾年來(lái)，中國(guó)出口商品被進(jìn)口國(guó)海關(guān)扣留或拒收的事件屢屢發(fā)生，除一部分確屬質(zhì)量原因外，主要是由于進(jìn)口國(guó)重新制定了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（崔玉平）

來(lái)源：中華建筑報(bào)

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