油用牡丹基地涌現(xiàn)：巨資建設(shè)工廠卻無(wú)米下鍋

　　小暑剛過(guò)，素有“江北水城、運(yùn)河古都”之稱的山東聊城，數(shù)萬(wàn)畝油用牡丹田沿著黃河一眼望不到邊。

　　按照山東省林業(yè)廳和聊城市政府確定的發(fā)展規(guī)劃，要在未來(lái)幾年將聊城打造成中國(guó)油用牡丹基地。

　　和聊城一樣，正在建設(shè)大規(guī)模油用牡丹基地的還包括河南洛陽(yáng)、重慶南川、江蘇武進(jìn)、陜西商洛、山東菏澤、內(nèi)蒙古托克托縣等許多地方。

　　這項(xiàng)來(lái)自北京高層的指示正在各地被層層落實(shí)，其主要目標(biāo)是在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，盡可能擺脫中國(guó)食用油對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴。

　　但據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，由于油用牡丹種植期長(zhǎng)，短期內(nèi)難以見(jiàn)效，農(nóng)民種植的積極性并不高。加上量少價(jià)高，市場(chǎng)接受度差。許多投入巨資建設(shè)的加工廠、收貯設(shè)施已到了無(wú)米下鍋的地步。

　　“油瓶子”攥在外國(guó)人手里

　　油用牡丹是一種新興的木本油料作物，主要分布在我國(guó)山東、河南、湖北、甘肅、陜西等11個(gè)省。牡丹籽油油質(zhì)好，其中不飽和脂肪酸含量高達(dá)92.26%，阿爾法亞麻酸含量高達(dá)42%。

　　阿爾法亞麻酸是構(gòu)成人體腦細(xì)胞和組織細(xì)胞的重要成分，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)[微博]糧農(nóng)組織曾發(fā)表聯(lián)合聲明，決定在全球范圍內(nèi)專項(xiàng)推廣阿爾法亞麻酸。

　　據(jù)新華網(wǎng)去年11月27日?qǐng)?bào)道，中共中央總書(shū)記習(xí)近平26日到菏澤市堯舜牡丹產(chǎn)業(yè)園，走進(jìn)展廳、車間了解牡丹開(kāi)發(fā)情況。

　　在得知牡丹不僅可觀賞、藥用，還煉出牡丹籽油，開(kāi)發(fā)出茶、精油、食品、保健品，習(xí)近平十分感興趣，拿起一瓶牡丹籽油，打開(kāi)瓶蓋聞了聞，詢問(wèn)定價(jià)、產(chǎn)銷情況。習(xí)近平表示，今天長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，令人印象深刻。

　　就在總書(shū)記考察的第二天，國(guó)務(wù)院就組織召開(kāi)了油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)，形成了扶持發(fā)展的決議。

　　多年來(lái)，中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局原副局長(zhǎng)李育材一直是油用牡丹產(chǎn)業(yè)的積極推動(dòng)者。他對(duì)記者說(shuō)，我國(guó)食用油對(duì)外依存度超過(guò)60%，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外食用油市場(chǎng)頻頻出現(xiàn)大幅波動(dòng)，大力發(fā)展油用牡丹等木本糧油產(chǎn)業(yè)，對(duì)維護(hù)國(guó)家食用油安全意義重大。

　　中國(guó)農(nóng)科院油料所公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)食用植物油年消費(fèi)量超過(guò)3000萬(wàn)噸，其中，國(guó)產(chǎn)食用植物油產(chǎn)量每年1000萬(wàn)噸左右，食用植物油自給率約40%，60%以上依賴進(jìn)口。油料已成為我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度最大的大宗農(nóng)產(chǎn)品。

　　中國(guó)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年前5個(gè)月，我國(guó)共進(jìn)口了307萬(wàn)噸食用油，進(jìn)口總金額為28.38億美元，相當(dāng)于每噸924.5美元。

　　李育材說(shuō)，我國(guó)還有近6億畝宜林地，6400多萬(wàn)畝25度以上坡耕地。很多地方適合油用牡丹生長(zhǎng)。如果能種6000萬(wàn)畝，保守估算就能替代一半以上現(xiàn)有進(jìn)口食用油。

　　據(jù)中國(guó)農(nóng)科院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)油料含大豆播種面積約3.3億畝左右。中國(guó)糧油信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)油用牡丹種植面積近100萬(wàn)畝，牡丹籽年產(chǎn)量5785.5萬(wàn)公斤，牡丹籽油年加工能力1587.6萬(wàn)公斤。

　　對(duì)于食用油供給對(duì)外依賴嚴(yán)重的問(wèn)題，國(guó)家油菜產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)科院油料所所長(zhǎng)王漢中近日在接受媒體采訪時(shí)也表示擔(dān)憂：“中國(guó)人的‘油瓶子’攥在外國(guó)人手里?！?/p>

　　油用牡丹在各地“瘋長(zhǎng)”

　　李育材告訴記者，按油用牡丹每畝地每年結(jié)籽500斤、每斤籽10元計(jì)算，牡丹籽的收入每畝地就達(dá)到5000元人民幣。而農(nóng)民辛勞一年種植傳統(tǒng)作物如玉米、大豆、棉花等每畝地收入大約在1000～1200元左右，還不包括化肥、農(nóng)藥、澆水等成本。

　　中國(guó)林科院的研究顯示，5年生油用牡丹畝產(chǎn)籽300公斤以上，目前畝綜合效益可達(dá)萬(wàn)元。

　　或許是看到了種植油用牡丹的巨大收益，許多地方政府推進(jìn)油用牡丹的積極性非常高。

　　本報(bào)記者在山東采訪時(shí)了解到，在菏澤，目前全市油用牡丹種植面積已達(dá)到46萬(wàn)畝。該市正在實(shí)施雄心勃勃的油用牡丹“十百千萬(wàn)工程”：到2016年，扶持壯大10家龍頭企業(yè)，發(fā)展100萬(wàn)畝以上種植基地，培育打造千億級(jí)牡丹產(chǎn)業(yè)，扶持和帶動(dòng)萬(wàn)戶貧困家庭脫貧致富。

　　為此，菏澤市財(cái)政計(jì)劃每年安排6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，還推行了油用牡丹政策性保險(xiǎn)。

　　15日，聊城市委書(shū)記林峰海告訴記者，幾年間，聊城油用牡丹的種植面積已達(dá)8.6萬(wàn)畝，“我們計(jì)劃到‘十二五’末發(fā)展到20萬(wàn)畝，到2020年發(fā)展到180萬(wàn)畝?！?/p>

　　記者查詢得知，聊城市總面積為1297.03萬(wàn)畝，其中耕地面積953.94萬(wàn)畝。這意味著，聊城將拿出總面積的六分之一、耕地面積的五分之一來(lái)種植油用牡丹。

　　聊城市東阿縣土地面積為109萬(wàn)畝，目前已發(fā)展林下間作油用牡丹近6萬(wàn)畝。按照該縣提出的做大做強(qiáng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，要實(shí)施“百里黃河、百里牡丹”工程，到2017年發(fā)展到17萬(wàn)畝，2020年發(fā)展到30萬(wàn)畝。這意味著，東阿縣近三分之一的土地上要開(kāi)滿牡丹花！

　　在東阿有7300畝油用牡丹種植基地的山東唯真國(guó)色農(nóng)林科技有限公司董事長(zhǎng)付叢峰告訴記者，正在建設(shè)油用牡丹綜合深加工生產(chǎn)基地，并且啟動(dòng)了新三板掛牌的相關(guān)工作，預(yù)計(jì)掛牌基準(zhǔn)日為2014年12月31日，屆時(shí)，將成為中國(guó)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的第一支股票。

　　山東艾山農(nóng)林科技有限公司計(jì)劃在東阿建設(shè)萬(wàn)畝油用牡丹種植園、百億油用牡丹產(chǎn)業(yè)園和萬(wàn)人牡丹社區(qū)，總投資約60億元。

　　去年以來(lái)，甘肅、山東、陜西等省也出臺(tái)了油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，其中安徽省將油用牡丹列入省級(jí)工程植樹(shù)造林樹(shù)種，省財(cái)政每畝給予300元造林補(bǔ)助；山東省計(jì)劃到2020年發(fā)展油用牡丹800萬(wàn)畝；甘肅省計(jì)劃到2020年發(fā)展104萬(wàn)畝。

　　專家呼吁規(guī)范有序發(fā)展

　　這么土地到底是怎么來(lái)的呢？東阿縣一位人士告訴記者：“大部分土地之前都是糧田，由于比較效益低，農(nóng)民不愿意種，便進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。有些則是通過(guò)套種間作等方式獲得的?！?/p>

　　李育材曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)測(cè)算，如果全國(guó)每年每人都能吃上5公斤牡丹籽油，需要每年生產(chǎn)出至少68.5億公斤牡丹籽油。如果按每畝油用牡丹結(jié)籽250公斤、籽的出油率20%計(jì)算，每畝地出油50公斤，需要1.37億畝適宜種植油用牡丹的土地資源。

　　記者在采訪中了解到，由于基地建設(shè)周期長(zhǎng)、種植油用牡丹前期投入較大，且需要3-4年才能成熟產(chǎn)籽，許多企業(yè)開(kāi)工后面臨著無(wú)米下鍋的窘境?！笆丈蟻?lái)的油籽太少，只能拉到菏澤去加工?！睎|阿縣一位企業(yè)人員說(shuō)。

　　李育材也建議，油用牡丹種植應(yīng)“科學(xué)規(guī)劃，以使油用牡丹事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展”，“各地方在制定規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律?！?/p>

　　他認(rèn)為，當(dāng)前，最重要的是要為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)壯苗和優(yōu)良品系的種籽以及相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)等，以最大限度地解決農(nóng)民兄弟和示范戶急需的優(yōu)質(zhì)種苗的供給問(wèn)題。

　　而對(duì)于食用油對(duì)外依賴嚴(yán)重的問(wèn)題，中國(guó)糧油學(xué)會(huì)油脂分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)涂長(zhǎng)明有不同的看法。他撰文認(rèn)為，“進(jìn)口食用油是拿錢(qián)買(mǎi)耕地”，“用外匯多進(jìn)口一些油脂油料，讓賴以生存的土地休息一下，也許是不錯(cuò)的選擇?！?/p>

　　涂長(zhǎng)明分析說(shuō)，大量進(jìn)口油脂油料，一方面是因?yàn)榭晒└鞯耐恋孛娣e有限。我國(guó)國(guó)有土地耕地面積18億畝，其中油料播種面積3.2億畝。如果按國(guó)內(nèi)單產(chǎn)和出油率計(jì)算，全國(guó)大約需要增加耕地面積7.4億畝，才能抵上進(jìn)口。在國(guó)內(nèi)耕地面積緊張的情況下是不現(xiàn)實(shí)的。

　　“雖然中國(guó)大陸人均食用油消費(fèi)量近幾年快速增長(zhǎng)，但與臺(tái)灣和香港等地區(qū)相比，還存在很大差距?！蓖块L(zhǎng)明說(shuō)，在未來(lái)10年內(nèi)，如果中國(guó)大陸人均消費(fèi)達(dá)到25公斤目前為19公斤，那么全國(guó)需要在目前基礎(chǔ)上再增加1000萬(wàn)噸的油脂供應(yīng)。到2030年，中國(guó)人口達(dá)到頂峰時(shí)候，則需要增加1500萬(wàn)噸。如此大的數(shù)量，國(guó)內(nèi)是難以保證的。

　　“進(jìn)口油料并不可怕，這等于是進(jìn)口土地和水資源。”涂長(zhǎng)明認(rèn)為，在中國(guó)油脂油料供應(yīng)方面，如果能大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)民的積極性，這將有助于緩解食用油進(jìn)口的壓力。

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