多地救煤市政策頻出：供求局面未改煤價(jià)難漲

　　近日，我國(guó)西南地區(qū)紛紛出臺(tái)煤炭救市政策，地方救市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。而此前就已出臺(tái)國(guó)救市政策的山西、陜西、內(nèi)蒙古等省市也幾度加碼新政拯救處于寒冬中的煤炭行業(yè)。

　　與此同時(shí)，以神華為代表的大型煤企再次掀起新一輪降價(jià)潮以圖刺激銷量，而這對(duì)早已不堪價(jià)格戰(zhàn)的小煤企來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，加速煤炭行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　地方政府頻出新政為煤企減負(fù)

　　6月27日，山西省物價(jià)局正式下發(fā)了《山西省物價(jià)局涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》，取消專門面向煤炭的行政事業(yè)性收費(fèi)和不合理的服務(wù)性收費(fèi)，并降低部分涉煤收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。而這已不是山西省第一次下達(dá)救市文件了。在今年的5月份，山西省還曾下發(fā)一份《山西省2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》為企業(yè)減負(fù)。

　　而坐不住的地方政府當(dāng)然不止山西。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，內(nèi)蒙古、陜西、四川三省區(qū)也是幾次煤炭救市政策加碼。

　　以四川省為例。6月3日，四川省印發(fā)《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》提出全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務(wù)及培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目，暫停征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。而不過(guò)十幾日后，四川省安監(jiān)局又再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)工作的通知》，從減少行政審批程序、降低行政相關(guān)費(fèi)用、增加企業(yè)自由選擇度等方面為煤礦企業(yè)減負(fù)。

　　關(guān)于我國(guó)煤炭行業(yè)的稅費(fèi)繁多的問(wèn)題早已不是什么秘密。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)涉煤的稅費(fèi)不少于百項(xiàng)，除21個(gè)稅種外，還有不少于88項(xiàng)的各種規(guī)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各種涉煤稅費(fèi)已占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的25%~35%，不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士稱實(shí)際占比過(guò)半。今年的“兩會(huì)”上也再度提出清稅費(fèi)和改革煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等提案。

　　而在煤價(jià)低迷的情況下，清免稅費(fèi)的意義則變得更為重要。據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道，根據(jù)測(cè)算，今年山西省清費(fèi)立稅，清理涉煤收費(fèi)，可為噸煤減負(fù)6.5元，明年噸煤可再減負(fù)7.8元。改革全部到位后，每年至少可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)135億。

　　煤企老板更直言這政策就是“真金白銀”。 山西省山陰縣的中煤金海洋能源公司副總經(jīng)理沈勇表示：“兩項(xiàng)基金下來(lái)，每噸緩交15塊錢，這樣我們?nèi)?000萬(wàn)噸產(chǎn)量，給我們帶來(lái)1.5億元的效益?！?/p>

　　不過(guò)也有煤企對(duì)于這項(xiàng)政策能起多大作用表示懷疑。據(jù)金銀島報(bào)道，山西省長(zhǎng)治市沁新能源集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罱饘毦捅硎荆骸啊蛎鲈谘蛏砩稀@些政策落實(shí)起來(lái)有難度，畢竟現(xiàn)在地方的GDP還得需要企業(yè)的稅費(fèi)來(lái)拉動(dòng)，從另外層面看，噸煤減了十幾元，對(duì)企業(yè)整體負(fù)擔(dān)影響不大，也不能改變當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面?！?/p>

　　另外，有分析認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府政策對(duì)于煤價(jià)的影響效果有限。中宇資訊分析師高原對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示：“在供大于求的基本面仍無(wú)明顯改善情況下，政策利好效果也將有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，靠政策手段救市難有成效。”

　　龍頭煤企以價(jià)換量再圖自救

　　政府忙著為煤炭行業(yè)出謀劃策，置身其中的煤炭企業(yè)也沒(méi)閑著。今年上半年，以神華為代表的大型煤炭企業(yè)以及數(shù)次下調(diào)煤價(jià)力圖以價(jià)換量，以支撐企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　中新網(wǎng)能源頻道從相關(guān)機(jī)構(gòu)獲悉，神華集團(tuán)近日向大客戶電話通知，自7月1日起神華集團(tuán)定價(jià)改為以神華、中煤、同煤、伊泰四家企業(yè)全月中的最低價(jià)貨秦皇島港全月最低掛牌價(jià)與電力企業(yè)結(jié)算。同時(shí)在合同兌現(xiàn)率方面亦給予相應(yīng)的優(yōu)惠，如合同兌現(xiàn)率超過(guò)90%-100%，則超過(guò)90%部分享受5元/噸優(yōu)惠；超過(guò)100%的部分，則享受8元/噸優(yōu)惠。

　　這是繼6月26日神華集團(tuán)大幅下調(diào)煤價(jià)后，神華集團(tuán)再度加大價(jià)格優(yōu)惠措施。在神華引領(lǐng)下，中煤集團(tuán)、大同煤業(yè)、潞安集團(tuán)等企業(yè)也紛紛下調(diào)煤炭指導(dǎo)價(jià)格。同煤集團(tuán)下調(diào)煤價(jià)10-20元/噸，中煤階段性長(zhǎng)協(xié)優(yōu)惠10元。潞安集團(tuán)也加大了優(yōu)惠幅度，比上月最多優(yōu)惠50元/噸。

　　“此次煤企降價(jià)的原因主要還是現(xiàn)在下游電廠煤耗低位，庫(kù)存也呈上升趨勢(shì)，電廠采購(gòu)積極性明顯受限，導(dǎo)致下水煤銷售受到抑制。神華等集團(tuán)目前滯銷資源較多，為緩解壓力，同時(shí)也為進(jìn)一步搶占市場(chǎng)份額，所以繼續(xù)下調(diào)其產(chǎn)品價(jià)格。”中宇資訊分析師關(guān)大利對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示。

　　“像神華這些西北的煤企，生產(chǎn)成本低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)在的煤價(jià)還沒(méi)有降到其成本線。所以降價(jià)對(duì)于企業(yè)來(lái)講作用還是很大的，搶占了不少市場(chǎng)。但是包括山西在內(nèi)的煤企，現(xiàn)在基本難言利潤(rùn)，而小煤礦的日子就更加不好過(guò)了?！标P(guān)大利補(bǔ)充說(shuō)。

　　但是，想依靠下調(diào)煤價(jià)來(lái)改變煤炭低迷的市場(chǎng)恐怕還有難度。金銀島分析師戴兵表示：“從目前情況來(lái)看，僅僅靠降價(jià)來(lái)挽救低迷的市場(chǎng)已經(jīng)力不從心?！?/p>

　　另外，關(guān)大利認(rèn)為目前的煤炭市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)基本接近底部了，所以未來(lái)煤價(jià)下調(diào)的幅度應(yīng)該不會(huì)很大了。而這也意味著未來(lái)煤企依靠降價(jià)這一策略可操作的空間已經(jīng)不大。他認(rèn)為煤企要想走出困局主要還是要調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤質(zhì)，努力降低生產(chǎn)成本。

　　“主要是現(xiàn)在整個(gè)煤炭行業(yè)主要還是產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能不下來(lái)，煤價(jià)肯定上不去?，F(xiàn)在是優(yōu)勝劣汰的階段，可以算是我國(guó)煤炭行業(yè)調(diào)節(jié)過(guò)剩產(chǎn)能的一個(gè)轉(zhuǎn)型陣痛期，而且這個(gè)階段肯定不是這一兩年的問(wèn)題?！标P(guān)大利說(shuō)。（宋亞芬）

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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