歐盟“碳關(guān)稅”或?qū)⒂绊懠译姵隹?/b>

　　近日，歐盟理事會(huì)通過(guò)了“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”（CBAM，俗稱為“碳關(guān)稅”），計(jì)劃首批對(duì)水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥行業(yè)征收“碳關(guān)稅”，預(yù)計(jì)2026年正式實(shí)施。家電產(chǎn)業(yè)雖不在此次征收范圍內(nèi)，但作為終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)受到上游鋼、鋁等原材料的影響成本上升，且在將來(lái)可能被劃入擴(kuò)大征收范圍，我國(guó)家電企業(yè)并非“高枕無(wú)憂”，必須積極應(yīng)對(duì)。

　　會(huì)增加出口企業(yè)成本

　　回顧歐盟“碳關(guān)稅”設(shè)置的歷程，在2020年通過(guò)的《歐洲綠色協(xié)議》中，歐盟承諾到2030年，將溫室氣體排放量較1990年減少55%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年7月，歐盟委員會(huì)首次提出“碳關(guān)稅”提案，并計(jì)劃于2023年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。2022年3月，歐盟理事會(huì)宣布，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制獲得通過(guò)，該機(jī)制是指在實(shí)施國(guó)內(nèi)自身執(zhí)行嚴(yán)格的氣候政策基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。

　　據(jù)了解，“碳關(guān)稅”設(shè)置2023—2025年為過(guò)渡期。在此期間，進(jìn)口產(chǎn)品無(wú)需繳納“碳關(guān)稅”，但進(jìn)口商需每季度提交包括當(dāng)季進(jìn)口產(chǎn)品總量、產(chǎn)品直接和間接碳排放量等信息在內(nèi)的產(chǎn)品碳足跡報(bào)告。2026—2035年起將要求支付碳排放費(fèi)率并逐年提高。但目前還只是框架性的提議，官方碳價(jià)格、歐盟企業(yè)獲取免費(fèi)排放配額的退出時(shí)間表、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的收入分配方案、出口產(chǎn)品的碳成本退稅等關(guān)鍵問(wèn)題暫未明確。

　　波士頓咨詢（BCG）最新研究深入分析了歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)現(xiàn)碳關(guān)稅對(duì)行業(yè)利潤(rùn)的侵蝕影響可高達(dá)40%，而且整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將感受到成本增加帶來(lái)的影響。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，該方案是歐盟碳減排的重要舉措，強(qiáng)化碳管理，防止碳轉(zhuǎn)移或碳泄露，加快歐盟及全球碳中和步伐，不排除未來(lái)擴(kuò)大征收范圍到更多產(chǎn)品和服務(wù)的可能性。

　　中國(guó)是歐盟“碳關(guān)稅”首批征收5個(gè)領(lǐng)域的重要貿(mào)易合作方。根據(jù)騰訊研究院研究數(shù)據(jù)，使用進(jìn)出口數(shù)據(jù)結(jié)合投入產(chǎn)出方法測(cè)算，2018年我國(guó)出口及進(jìn)口產(chǎn)品的隱含碳排放就已經(jīng)分別為15.3億噸及5.42億噸，對(duì)外貿(mào)易隱含碳凈出口約占全國(guó)總排放量的10.5%，其中出口歐盟隱含碳排放2.7億噸，占17.6%，而從歐盟進(jìn)口貨物隱含二氧化碳僅為0.31億噸。

　　記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士獲悉，我國(guó)對(duì)外出口的制造業(yè)產(chǎn)品大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，同時(shí)考慮到煤電為主的能源結(jié)構(gòu)，我國(guó)產(chǎn)品在“碳關(guān)稅”上不占優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)施“碳關(guān)稅”會(huì)增加我國(guó)出口成本，降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　業(yè)內(nèi)人士也指出，發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)陣痛是必然的過(guò)程，中國(guó)企業(yè)不能對(duì)“碳關(guān)稅”心生抵觸，而是要堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，保持定力、積極作為。長(zhǎng)期看，我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極采取行動(dòng)，加速低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，這樣，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)我國(guó)影響有望逐步弱化。

　　將間接波及家電出口

　　相比傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，家電雖然不是單點(diǎn)耗電最高、環(huán)境污染巨大的行業(yè)，但卻是供應(yīng)鏈較長(zhǎng)、產(chǎn)品特性復(fù)雜、使用范圍較廣、使用時(shí)間較長(zhǎng)的行業(yè)。雖然“碳關(guān)稅”首批征收范圍沒(méi)有涉及家電產(chǎn)品，但家電業(yè)遭受到間接影響。

　　奧維云網(wǎng)（AVC）總裁助理兼研究部總經(jīng)理趙梅梅在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，首批納入“碳關(guān)稅”征收行業(yè)名單的鋼鐵、鋁等是家電產(chǎn)業(yè)的重要上游原材料，碳關(guān)稅實(shí)施后或引起這些產(chǎn)業(yè)甚至大宗原材料價(jià)格的上行，進(jìn)而影響家電行業(yè)的制造成本。其次，雖然家電行業(yè)不在第一批名單之中，但無(wú)法保證后續(xù)歐盟甚至其他經(jīng)濟(jì)體在碳控制措施方面的變數(shù)，尤其是家電產(chǎn)業(yè)中的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電熱水器等相對(duì)耗電量大的家電產(chǎn)品將面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)家用電器分會(huì)的數(shù)據(jù)，2021年，我國(guó)家電產(chǎn)品對(duì)歐洲全部（海關(guān)口徑）出口額為332.9億美元，同比增長(zhǎng)36.2%。“十三五”期間，我國(guó)對(duì)歐洲出口的年平均增速居于各區(qū)域前列，5年平均增速為10.6%。因此，對(duì)于我國(guó)出口歐盟的家電企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐盟“碳關(guān)稅”的實(shí)施必然會(huì)對(duì)出口和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)帶來(lái)重大影響。

　　暫不論家電產(chǎn)品未來(lái)是否會(huì)納入征收范圍，鋼鐵作為家電產(chǎn)品上游原材料，影響也會(huì)傳導(dǎo)至空調(diào)終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)在線研究認(rèn)為，鋼鐵作為家用空調(diào)及轉(zhuǎn)子壓縮機(jī)上游原材料，在大宗商品價(jià)格上漲之后，成本占比已超過(guò)空調(diào)成本三成以上。

　　世界鋼鐵協(xié)會(huì)2020年報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全球鋼鐵使用中，家電行業(yè)估算使用量約3700萬(wàn)噸。空調(diào)及上游轉(zhuǎn)子壓縮機(jī)行業(yè)是其中的用鋼大戶，主要包括空調(diào)室外機(jī)箱體和內(nèi)部結(jié)構(gòu)件用鋼，以及空調(diào)壓縮機(jī)用電工鋼板等。據(jù)產(chǎn)業(yè)在線統(tǒng)計(jì)，如果按平均每臺(tái)家用空調(diào)大約消耗22千克鋼計(jì)算，按年產(chǎn)量14490萬(wàn)臺(tái)，大體估算消費(fèi)鋼材約318.8萬(wàn)噸，在全球家電用鋼使用量中占比8.6%左右。因此，國(guó)內(nèi)外供給端都在發(fā)力減碳，上游鋼材產(chǎn)業(yè)成本隨著減碳投入增加也將上漲，必會(huì)導(dǎo)致下游空調(diào)及轉(zhuǎn)子壓縮機(jī)市場(chǎng)成本抬升。

　　從競(jìng)爭(zhēng)層面來(lái)看影響更甚。GfK中國(guó)家電事業(yè)部總監(jiān)蔡凌在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“對(duì)于家電末端制造行業(yè)而言，‘碳關(guān)稅’實(shí)施后有可能對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。”

　　根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，歐盟家電能效新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我國(guó)頭部家電企業(yè)都能很快適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，甚至一些國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)跟進(jìn)速度比國(guó)外企業(yè)更快。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)目前也在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，相信國(guó)內(nèi)企業(yè)從制造端和技術(shù)端能夠跟上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)節(jié)奏。而長(zhǎng)遠(yuǎn)看更需要重視的是，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)還需要持續(xù)打造品牌，提升品牌定位，提高品牌溢價(jià)，減緩市場(chǎng)端依靠成本和價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)手段的依賴度。

　　家電企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)

　　盡管目前“碳關(guān)稅”對(duì)于家電業(yè)未來(lái)的影響還是間接的，但“我國(guó)家電出口行業(yè)確應(yīng)更加積極主動(dòng)”。這是記者在采訪中多次聽(tīng)到的觀點(diǎn)。

　　中標(biāo)能效科技有限公司高級(jí)總監(jiān)劉立波在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，碳關(guān)稅成本大概率會(huì)由我國(guó)出口企業(yè)和歐盟進(jìn)口企業(yè)分?jǐn)偂Ｎ覈?guó)家電企業(yè)可以從以下幾方面來(lái)積極應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅：首先，需要積極跟蹤歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的政策進(jìn)展，積極與歐盟進(jìn)口合作伙伴保持溝通。其次，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化家電產(chǎn)品本身在能效提升、制冷劑替代等減碳特性方面的技術(shù)研發(fā)。最后，積極開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和工作，例如生產(chǎn)過(guò)程碳排放核算、強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈管理、引導(dǎo)供應(yīng)商同步減碳、嘗試開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算、采取提高能效和采購(gòu)綠電等減碳措施。

　　中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董敏補(bǔ)充指出，一是在制造中系統(tǒng)化地減少總體碳足跡，通過(guò)設(shè)備、工藝和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)減排；二是采用綠色材料、可回收材料等，并盡量降低用戶功耗；三是通過(guò)其他措施實(shí)施碳抵消；四是積極探索碳技術(shù)（捕集、封存、利用）與碳市場(chǎng)的跨界商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　據(jù)記者了解，目前，我國(guó)許多家電企業(yè)均已制定綠色戰(zhàn)略并加快實(shí)施“碳中和”。2021年10月，美的集團(tuán)首次正式發(fā)布綠色戰(zhàn)略，明確圍繞“綠色設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)、綠色制造、綠色物流、綠色回收、綠色服務(wù)”六大支柱打造全流程綠色產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)在2028年前后做到企業(yè)內(nèi)部直接和間接排放總量的碳達(dá)峰，爭(zhēng)取2030年綠電占比達(dá)到30%。

　　2021年11月，青島海爾洗衣機(jī)互聯(lián)工廠成為全球家電行業(yè)首個(gè)“碳中和”工廠，探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新模式、新道路。

　　海信冰箱通過(guò)創(chuàng)新發(fā)泡技術(shù)，減少了溫室氣體排放。海信還將100英寸激光電視的功耗降到了250瓦左右，而同尺寸液晶電視的功耗則超過(guò)了800瓦。

　　長(zhǎng)虹空調(diào)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上堅(jiān)持3R綠色設(shè)計(jì)原則，研發(fā)0.1℃精確控溫、0.1W超低功耗待機(jī)、ECO節(jié)能、新型風(fēng)道等節(jié)能技術(shù)。目前已將產(chǎn)品切換至一級(jí)能效，同時(shí)全面淘汰低能效產(chǎn)品。

　　根據(jù)聯(lián)想集團(tuán)提供的資料，聯(lián)想內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用了在產(chǎn)品材料、再生塑料、產(chǎn)品能效、產(chǎn)品耐用性、產(chǎn)品碳足跡方面打造環(huán)保型產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。例如在個(gè)人電腦生產(chǎn)制造基地聯(lián)寶工廠推廣使用的新型低溫錫膏技術(shù)（LTS）改變了電子產(chǎn)品制造業(yè)十幾年來(lái)的高熱量、高能量、高排放的難題。目前低溫錫膏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在PC領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，截至2020/21財(cái)年，聯(lián)想已售出2270萬(wàn)臺(tái)采用新型低溫錫膏工藝制造的筆記本電腦，成功減少4740噸二氧化碳排放。

　　然而，家電產(chǎn)業(yè)的低碳努力并非由我國(guó)生產(chǎn)商簡(jiǎn)單決定。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)家用電器分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周南在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)指出，從出口角度而言，當(dāng)下我國(guó)家電企業(yè)大部分還是ODM形式，具備從研發(fā)到生產(chǎn)的實(shí)力，且具備智能化、數(shù)字化建設(shè)能力。但低碳發(fā)展要同步權(quán)衡市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，“大上快上”并不可取。家電產(chǎn)品對(duì)于高能效和低碳方面的努力，很多是跟家電出口地消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)，這一點(diǎn)也需要考慮，例如美國(guó)用戶更習(xí)慣使用窗式空調(diào)等。

　　家電行業(yè)將加速低碳轉(zhuǎn)型

　　“碳中和”是全人類的共同價(jià)值觀，也是當(dāng)前國(guó)際合作的共同話題和主賽道。據(jù)了解，在此次歐盟實(shí)施“碳關(guān)稅”之前，2007年，法國(guó)提出針對(duì)來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。2009年，美國(guó)眾議院通過(guò)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”法案。

　　我國(guó)已明確力爭(zhēng)于2030年、2060年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)。即便沒(méi)有歐盟“碳關(guān)稅”帶來(lái)的潛在影響，我國(guó)各產(chǎn)業(yè)也在持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　2007年，中國(guó)政府明確提出研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的改革目標(biāo)。2013年6月，環(huán)境保護(hù)稅法開(kāi)始征求意見(jiàn)，并將碳稅納入其中，但由于各界對(duì)于是否將二氧化碳納入環(huán)境稅征收范圍爭(zhēng)議不斷，碳稅最終并未被納入該法案。2021年7月，我國(guó)正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易，但碳稅相關(guān)政策法規(guī)尚未出臺(tái)。

　　在今年兩會(huì)期間，一些代表就提出了“加快研究碳排放稅收政策，完善雙碳政策法規(guī)體系”的提案議案，通過(guò)完善碳市場(chǎng)核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制，要更廣泛地納入有公信力和專業(yè)能力的核查機(jī)構(gòu)，提升碳數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)與國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制的接軌。

　　劉立波具體向記者解釋道，國(guó)際碳稅政策與我國(guó)碳減排政策的對(duì)接非常復(fù)雜，比如“碳交易的顯性減碳成本，綠電消納、能效提高等隱性減碳成本可否扣減，如何扣減”這些問(wèn)題都需要經(jīng)過(guò)困難的談判過(guò)程。因此，僅從國(guó)際環(huán)境來(lái)說(shuō)，在哪些領(lǐng)域、什么時(shí)間推出碳稅政策，還需要進(jìn)一步深入研究。而對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的碳稅制度設(shè)計(jì)是為了更好地引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展雙碳工作，支持企業(yè)出口，而不是要增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　“征收碳關(guān)稅只是手段不是目的，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)減碳全流程的控制是關(guān)鍵，包括成本降低、碳足跡建設(shè)、高能效技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣，以及消費(fèi)端的引導(dǎo)?！辈塘柚赋?。

　　“碳中和”的過(guò)程就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大轉(zhuǎn)型的過(guò)程，也是各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大變革的過(guò)程。趙梅梅認(rèn)為，在這個(gè)過(guò)程中，“技術(shù)為王”將得到最充分的體現(xiàn)，“人才競(jìng)爭(zhēng)”也將成為關(guān)鍵的成功要素，企業(yè)要徹底從市場(chǎng)聚焦、銷售聚焦轉(zhuǎn)回技術(shù)聚焦和產(chǎn)品聚焦。（記者 盧夢(mèng)琪）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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