我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜中暗藏價(jià)格隱憂

　　我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？亦喜亦憂。喜在產(chǎn)量、消費(fèi)量、在能源消費(fèi)構(gòu)成中占比、投資持續(xù)上行，憂在價(jià)格倒掛未能完全解決，影響這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，去年我國天然氣產(chǎn)量達(dá)到1170.5億立方米，增長9.4%，原煤、原油產(chǎn)量分別增長0.8%、1.8%，發(fā)電量增長7.5%，天然氣是增長最快的能源。天然氣開發(fā)投資的力度也頗為可觀，無論是常規(guī)天然氣還是非常規(guī)天然氣。就在前不久中國第一條頁巖氣專用外輸干線——四川長寧頁巖氣試采干線工程貫通，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到日產(chǎn)450萬立方米。

　　天然氣消費(fèi)的增長及其益處更是有目共睹。在我國能源消費(fèi)總量構(gòu)成中天然氣占比1995年僅有1.8%，2012年已經(jīng)一路上升到5.3%，2013年繼續(xù)上升。對于我國日益嚴(yán)峻的霧霾天氣，提高能源消費(fèi)構(gòu)成中天然氣占比有著不可替代的意義。以“紅官窯”產(chǎn)地湖南醴陵為例，全縣星羅棋布的陶瓷企業(yè)以往都用煤炭，煙塵污染極為嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐用駧缀鯚o法穿白色衣物；西氣東輸后改用天然氣，情況大為改觀，不僅環(huán)境相當(dāng)干凈，居民生活也更富足了。

　　盡管天然氣發(fā)展勢頭良好，但令人擔(dān)憂的是，價(jià)格倒掛造成的沉重補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)是否會拖累這種清潔能源的發(fā)展，而愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)民粹主義壓力是否會阻礙消除這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制？中石油2013年年報(bào)顯示，天然氣與管道板塊業(yè)務(wù)2012年虧損21.1億元。一門生意倘若做得越多，虧得越多，又怎能正常成長？

　　我們需要明白，補(bǔ)貼既不公平更無效率，已經(jīng)成為危及許多國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和投機(jī)性貨幣攻擊的突破口，而且耗盡了一些國家石油天然氣產(chǎn)業(yè)自我滾動發(fā)展的能力。

　　能源補(bǔ)貼加劇了不平等的效果顯而易見，因?yàn)楦呤杖胝邚难a(bǔ)貼中受益更多，正如擁有3輛汽車、4臺空調(diào)的人從能源補(bǔ)貼中受益肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沒有私家車和空調(diào)的窮人。而且，能源補(bǔ)貼實(shí)際上是在激勵(lì)交通堵塞。取消補(bǔ)貼后，更多的資金可用于基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域，而且會激勵(lì)節(jié)能與替代技術(shù)開發(fā)。多年來，在其他眾多發(fā)展中國家和地區(qū)，從亞洲的印度、印尼、越南，到拉美和非洲，靠補(bǔ)貼這種人為維持的低油價(jià)，對這些國家從財(cái)政、國際收支等方面造成了宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性，在1997年至1998年的次貸危機(jī)、美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)、新興市場危機(jī)中都暴露得非常充分，日后還會繼續(xù)暴露。

　　就總體而言，國際貨幣基金組織《能源補(bǔ)貼改革——經(jīng)驗(yàn)與啟示》報(bào)告估計(jì)，2011年全世界對煤、石油產(chǎn)品、電力、天然氣等能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼總額達(dá)2.4萬億美元，相當(dāng)于全球GDP的2.5%、全球政府總收入的8%，有20個(gè)國家能源補(bǔ)貼支出超過其GDP的5%。其中，常規(guī)能源補(bǔ)貼（能源銷售價(jià)格低于生產(chǎn)成本）總計(jì)4800億美元，主要由發(fā)展中國家提供；間接補(bǔ)貼（消費(fèi)稅中沒有包括全部環(huán)境、健康、擁堵等項(xiàng)成本）合計(jì)1.9萬億美元，其中40%在發(fā)達(dá)國家。以絕對金額計(jì)算，世界上能源補(bǔ)貼最多的三國依次是：美國，5020億美元；中國，2790億美元；俄羅斯，1160億美元。這樣，我們該怎么做，難道還不清楚嗎？（作者：商務(wù)部研究員）

來源：中國商報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀