缺乏話語權，應對大豆市場潛在危機須未雨綢繆

　　中國作為全球最大的大豆進口國和消費國卻缺乏話語權，這一現(xiàn)狀已經(jīng)影響到中國大豆市場的安全。

　　中國消費了世界上近三成的大豆，八成以上的需求卻要通過國際市場滿足，2004年的行業(yè)危機加強外資企業(yè)對中國大豆市場的控制力，而今越來越多的外資企業(yè)還在試圖進入中國大豆生產(chǎn)市場，與此同時，占據(jù)中國國內(nèi)1/3大豆種植面積的黑龍江播種面積和產(chǎn)量都逐年下降，種植面積從2010年的6735萬畝縮減到2013年的3105萬畝。

　　2014年的中央1號文件提出啟動東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點，這一措施被認為是有利于激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)活力，但業(yè)內(nèi)人士擔心在更多的扶持細則出臺以前，國際大豆生產(chǎn)企業(yè)可能會大量提高對華大豆的輸出量，造成國內(nèi)大豆價格下跌，從而導致國內(nèi)大豆種植量進一步減少。

　　2004年蔓延中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)危機令人印象深刻，如不采取有力的措施，不少業(yè)內(nèi)人士擔心2004年的一幕有可能以另一種形式出現(xiàn)。但黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語認為今年的違約風波和2004年的不同之處在于部分企業(yè)采取了“洗船”行為，這是一種國際貿(mào)易的融資手段。但是，將進口大豆這種正常的貿(mào)易行為變成融資手段是一種惡性的獲利方法，是銀行等金融機構所不希望看到的。

　　一直以來美國掌握著大豆的價格，美國農(nóng)業(yè)部定期發(fā)布的產(chǎn)量報告成為全球大豆期貨價格運行的風向標。2003年美國農(nóng)業(yè)部調(diào)低大豆庫存，CBOT大豆價格大幅上漲，引發(fā)國內(nèi)大豆企業(yè)在國際市場上的搶購，隨即國際大豆價格快速回落，國內(nèi)大豆加工企業(yè)由原先的贏利變?yōu)槿袠I(yè)虧損，受沖擊最嚴重的壓榨企業(yè)停產(chǎn)甚至倒閉。

　　與2004年時不同，國際大豆期貨市場已從單次定價改為多次結價的定價方式，美國大豆的價格從先漲后跌改為先跌后漲。

　　事實上，大多數(shù)國有大豆進口企業(yè)都要直接或間接通過國際糧商進口，在多次結價的定價方式下，外商可以允許進口商在相對長的點價期限內(nèi)，先行點價，行情上漲后再行洗單，累積價差成本，最終確定成本構成，這種方式給進口企業(yè)降低采購成本的機會的同時，放大了行情的價格波動風險。其中對進口方最為不利的局面就是豆價先跌后漲，如果進口方在低位沒有點價或不反向進行期貨套保鎖定成本，最后會被迫在高位點價結算。

　　2013年，全球大豆的消費量是2.694億噸，中國為7557萬噸，占全球消費量的28%，這一數(shù)字并沒有讓中國在大豆市場上謀得任何話語權。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，出現(xiàn)大豆違約危機的根源在于中國在大豆方面缺乏定價話語權。雖然中國是全球最大的大豆進口國，但美國才是全球大豆名副其實的定價中心，而價格的劇烈波動最終將危及我國的大豆產(chǎn)業(yè)安全。

　　中國的期貨市場并沒有全面走向國際，一旦中國的大豆進口商被迫在高位點價結算，隨之而來的就是國內(nèi)糧油價格的被動推高、物價上漲、進口商馬上會轉嫁風險到國內(nèi)壓榨飼料養(yǎng)殖市場，同時國家還要多付出美元外匯。

　　為了避免上述情況的發(fā)生，政府相關部門應提高行業(yè)準入門檻、加強國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合和建立自己的大豆期貨交易機構、抱團爭奪大豆定價權，并提高國內(nèi)生產(chǎn)和進口環(huán)節(jié)的補貼或加大減稅的力度，以提高種植戶的積極性和國內(nèi)大豆貿(mào)易商的競爭力。也可以考慮在上海自貿(mào)區(qū)或國內(nèi)其他地區(qū)建立一個類似于美國芝加哥期貨交易所的機構，以競爭大豆的定價權。

　　“企業(yè)不從加工上面想辦法解決資金問題，就已經(jīng)不是實體經(jīng)濟了?！蓖跣≌Z表示，這種轉賣行為同時增加了銀行的潛在金融風險，又缺乏有效監(jiān)管，應該引起相關部門高度重視。

　　同時，企業(yè)要充分利用國內(nèi)期貨市場進行全面風險管理，鎖定成本，提高競爭力，不要讓價格的漲跌影響正常經(jīng)營，同時減少在國外市場上被國際基金”狩獵“的可能。

　　更重要的是，應當籌建與紐約、芝加哥和倫敦等交易中心競爭的全球大宗商品交易中心，要充分發(fā)揮中國國內(nèi)巨大市場需求的戰(zhàn)略資源作用，逐步形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價話語權。

　　在補貼方面，有專家認為，如果目標價格補貼政策實施后能穩(wěn)住種植面積，原料供應就會逐漸充足起來，相關部門或將針對市場采取進一步手段，以推進加工企業(yè)開工生產(chǎn)，如此一來面對國際企業(yè)的沖擊，或許就不會束手無策。

　　最理想的扶持政策，應該是一套從種植到加工，再從加工到流通的全產(chǎn)業(yè)鏈的“組合拳”。

　　有些國外的經(jīng)驗也應該被汲取，有專家表示，中國要借鑒美國大豆協(xié)會的經(jīng)驗，設立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等各方面引導主產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)的聯(lián)合，構建以農(nóng)戶為基礎，以合作社為紐帶，以加工企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代大豆產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。

來源：消費日報

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