中國大豆產(chǎn)業(yè)再陷困局，政企合力應(yīng)對危機(jī)

國家糧油信息中心6月9日消息稱，根據(jù)船期統(tǒng)計(jì)，2014年6月，中國進(jìn)口大豆到港量預(yù)計(jì)約為635萬噸，高于5月597萬噸的實(shí)際到港量，為今年以來月度到港量次高水準(zhǔn)。

在今年第一季度山東地區(qū)部分貿(mào)易商對國際糧商多船大豆合同違約事件余波未消的當(dāng)下，6月份再創(chuàng)新高的大豆進(jìn)口量預(yù)計(jì)將再次引發(fā)業(yè)內(nèi)擔(dān)憂：進(jìn)口商違約是否會再次發(fā)生？國內(nèi)大豆過剩形勢是否會因此加??？早已喪失定價(jià)話語權(quán)的中國大豆產(chǎn)業(yè)，是否會再次陷入10年前或被美國芝加哥期貨交易所（CBOT）高價(jià)逼倉或因難以承擔(dān)買進(jìn)即虧的壓力而“洗船”毀譽(yù)的尷尬境地？

話語權(quán)喪失影響?yīng)q在

2004年蔓延在中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)危機(jī)令人印象深刻，外資企業(yè)由此加強(qiáng)了對中國大豆市場的控制。而今，越來越多的外資企業(yè)還在試圖進(jìn)入中國大豆生產(chǎn)市場。比如，跨國投資企業(yè)豐益國際最近斥資30億美元進(jìn)駐東北，企圖壟斷國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場。與此同時(shí)，占據(jù)中國國內(nèi)1/3大豆種植面積的黑龍江播種面積和產(chǎn)量卻在逐年下降。

2014年，中央1號文件提出啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，這一措施被認(rèn)為有利于激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)活力。但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在更多的扶持細(xì)則出臺以前，國際大豆生產(chǎn)企業(yè)可能會大幅提高對華大豆的輸出量，造成國內(nèi)大豆價(jià)格下跌，從而導(dǎo)致國內(nèi)大豆產(chǎn)出進(jìn)一步減少。

如不采取有力措施，大豆行業(yè)很可能重演悲劇。中國雖然消費(fèi)了世界上近30%的大豆，80%以上的需求卻要通過從國際市場上進(jìn)口來滿足，但是，業(yè)內(nèi)人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)，過量進(jìn)口并不是威脅中國大豆產(chǎn)業(yè)安全的主要原因，缺乏對大豆的定價(jià)話語權(quán)才是導(dǎo)致近期中國大豆產(chǎn)業(yè)陷入困局的根源。

一直以來，美國掌握著國際市場上大豆的價(jià)格，美國農(nóng)業(yè)部定期發(fā)布的產(chǎn)量報(bào)告成為指引全球大豆期貨價(jià)格走向的風(fēng)向標(biāo)。2003年，美國農(nóng)業(yè)部調(diào)低大豆庫存，CBOT大豆價(jià)格大幅上漲，引發(fā)中國大豆企業(yè)在國際市場上瘋狂搶購，隨即國際大豆價(jià)格快速回落，國內(nèi)大豆加工企業(yè)由原先的贏利變?yōu)槿袠I(yè)虧損，近七成陷入困境的企業(yè)被四大跨國糧商阿丹米（ADM）、嘉吉、邦吉、達(dá)夫收購參股。2006年時(shí)，外商獨(dú)資或參股的企業(yè)已掌握了中國60%左右的大豆壓榨量。

多次結(jié)價(jià)易被逼倉

2014年第一季度，山東多家大豆進(jìn)口商被曝因無法從銀行獲得信用證，無錢支付到港的大豆，其已經(jīng)購買的50多萬噸美國和巴西大豆出現(xiàn)違約，違約金額在3億美元左右。

而早在2004年，中國大豆業(yè)也發(fā)生過類似違約風(fēng)波。但黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語認(rèn)為，2014年的違約風(fēng)波和2004年的不同之處在于，此時(shí)的大豆進(jìn)口已經(jīng)從正常的貿(mào)易行為更多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N國際貿(mào)易的融資手段，是一種銀行等金融機(jī)構(gòu)所不希望看到的惡性獲利方法，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。而面對風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)選擇了“洗船”違約。這種做法雖然給企業(yè)提供了避免出現(xiàn)巨額虧損的可能，但卻消耗了企業(yè)的另一項(xiàng)重要資產(chǎn)——信用。

另外，與2004年違約風(fēng)波發(fā)生時(shí)的市場環(huán)境不同，2014年，國際大豆期貨市場已從單次定價(jià)改為多次結(jié)價(jià)的定價(jià)方式。美國大豆的價(jià)格變化從先漲后跌改為先跌后漲，對中國買家來說極具迷惑性。

多次結(jié)價(jià)即外商可以允許進(jìn)口商在相對長的點(diǎn)價(jià)期限內(nèi)先行點(diǎn)價(jià)，行情上漲后再行洗單，累積價(jià)差成本，最終確定成本構(gòu)成。這種方式在幫助進(jìn)口企業(yè)降低采購成本的同時(shí)，放大了行情的價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。其中，對進(jìn)口方最為不利的局面就是豆價(jià)先跌后漲，如果進(jìn)口方在低位沒有點(diǎn)價(jià)或不反向進(jìn)行期貨套保鎖定成本，最后會被迫在高位點(diǎn)價(jià)結(jié)算。

而這種無奈選擇產(chǎn)生的主要原因是中國的期貨市場并沒有完全走向國際，大部分中國買家要通過國際糧商在CBOT進(jìn)行期貨頭寸點(diǎn)價(jià)，國際糧商可以輕易掌握中國買家的已點(diǎn)價(jià)頭寸和未點(diǎn)價(jià)頭寸情況，使海外資金有天然優(yōu)勢進(jìn)行逼倉。

大豆期貨交易中心

為了避免國際資金再次逼倉、幫助中國大豆進(jìn)口商擺脫被動挨打的局面，大豆行業(yè)內(nèi)人士一致呼吁，政府相關(guān)部門亟須提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合和建立自己的大豆期貨交易機(jī)構(gòu)，甚至籌建與紐約、芝加哥和倫敦等交易中心競爭的全球大宗商品交易中心，充分發(fā)揮中國國內(nèi)巨大市場需求的作用，逐步形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)話語權(quán)。

考慮到臨時(shí)收儲政策也未能有效穩(wěn)定住黑龍江主產(chǎn)區(qū)的大豆種植面積，國家已啟動試點(diǎn)補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)扶持政策。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，如果目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施后能穩(wěn)住大豆種植面積，原料供應(yīng)就會逐漸充足，相關(guān)部門應(yīng)針對市場采取進(jìn)一步手段推進(jìn)加工企業(yè)開工生產(chǎn)。而若采取扶持政策，應(yīng)該是一套從種植到加工，再從加工到流通的全產(chǎn)業(yè)鏈“組合拳”。

王小語則從企業(yè)層面提出了建議：借大豆進(jìn)口進(jìn)行貿(mào)易融資已經(jīng)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇，企業(yè)應(yīng)從大豆加工環(huán)節(jié)想辦法解決資金問題。同時(shí)，企業(yè)要充分利用國內(nèi)期貨市場進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，鎖定成本，提高競爭力，不要讓價(jià)格的漲跌影響正常經(jīng)營，同時(shí)減少在國外市場上被國際基金“狩獵”的可能。（本報(bào)記者高洪艷）

來源：中國貿(mào)易報(bào)

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