煤化工項(xiàng)目投資火熱，專家稱“逢煤必化”藏隱患

　　面對(duì)煤炭行業(yè)的整體低迷，各煤炭企業(yè)將轉(zhuǎn)型的目光都聚焦在了煤化工上，對(duì)于煤化工的投資也是異常火熱，有的地方甚至出現(xiàn)“逢煤必化”的現(xiàn)象。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武在近日舉辦的2014中國(guó)國(guó)際煤化工論壇上表示，中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長(zhǎng)，其中2013年已投產(chǎn)煤制油項(xiàng)目的產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)噸，甲醇產(chǎn)量達(dá)到2900萬(wàn)噸，煤制烯烴產(chǎn)量180萬(wàn)噸，煤制氣天然氣示范項(xiàng)目產(chǎn)量也達(dá)到了27億立方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位。

　　不僅如此，李勇武還指出目前國(guó)家批準(zhǔn)的一批項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)煤制油和煤制氣規(guī)模分別達(dá)到3000萬(wàn)噸和500億立方米。

　　煤化工火熱緣起何處?

　　煤化工作為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在當(dāng)前發(fā)展火熱，這與煤炭行業(yè)本身的不景氣有著直接聯(lián)系。

　　“從行業(yè)本身來(lái)講，煤炭行業(yè)本身就熱衷于煤化工，煤化工屬于煤炭產(chǎn)業(yè)往下延伸的一部分，多利用一次就可以創(chuàng)造額外的利潤(rùn)。當(dāng)煤炭行業(yè)較為景氣時(shí)，煤化工就已經(jīng)很熱了。而現(xiàn)在恰恰是煤炭行業(yè)最低迷的時(shí)期，煤炭運(yùn)不出去，所以就將更多的精力投入到煤化工上面?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。

　　煤企當(dāng)前面臨重重困境，而一些地方政府為了保住煤炭企業(yè)，保障地方財(cái)政收入，也紛紛加大了對(duì)煤化工的政策扶植力度，這在一定程度上也刺激了煤化工的發(fā)展。

　　“由于目前我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)政策指引，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制在煤炭資源配置過程中沒有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，大量的煤炭資源以非市場(chǎng)化方式流向大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，大型煤企以極低的成本獲取了煤炭資源，發(fā)展煤化工的成本降低;加上國(guó)際油價(jià)上漲和地方政府的支持，煤化工的發(fā)展便一發(fā)不可收拾。”中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員馬思明在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　從煤炭企業(yè)本身來(lái)講，強(qiáng)大的轉(zhuǎn)型壓力使它們不得不去發(fā)展煤化工，去搶奪行業(yè)的制高點(diǎn)，贏得先機(jī)。

　　“一方面，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大幅惡化，煤企盈利能力不太理想，傳統(tǒng)煤炭業(yè)務(wù)很難幫助企業(yè)走出低迷，轉(zhuǎn)而發(fā)展煤化工意在轉(zhuǎn)型脫困;另一方面，新型煤化工獲得政府層面高度認(rèn)可，多項(xiàng)優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái)，煤炭巨頭紛紛搶灘新型煤化工以期能夠占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員周修杰在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　“逢煤必化”背后藏隱憂

　　煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展伴隨的是投資過熱、技術(shù)不成熟和運(yùn)行不穩(wěn)定等問題。個(gè)別地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)煤炭就地轉(zhuǎn)化利用，在對(duì)煤炭資源、市場(chǎng)和環(huán)境考慮不充分的情況下，積規(guī)劃和開工建設(shè)一批煤化工項(xiàng)目，出現(xiàn)了逢煤必化現(xiàn)象，如不加以控制和引導(dǎo)，則有可能引發(fā)下一輪的產(chǎn)能過剩。

　　林伯強(qiáng)指出，當(dāng)前煤化工的過熱發(fā)展，是一種不健康的發(fā)展模式，如果任其發(fā)展，就會(huì)引起行業(yè)產(chǎn)能過剩。而且，無(wú)論煤化工怎樣去發(fā)展，都是一種生產(chǎn)過程，而生產(chǎn)過程中就會(huì)伴隨著廢氣、廢水的排放，由此引發(fā)的環(huán)境污染問題更為嚴(yán)重。煤炭轉(zhuǎn)型要更多的考慮“非煤”業(yè)務(wù)，而不是一味的在其產(chǎn)業(yè)鏈上尋求機(jī)會(huì)。

　　由于中國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，技術(shù)還未成熟，運(yùn)行也不穩(wěn)定，根據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，60萬(wàn)噸的煤制烯烴將會(huì)達(dá)到400萬(wàn)-500萬(wàn)噸的二氧化碳排放量。在這種情況下，大力發(fā)展煤化工會(huì)嚴(yán)重污染自然環(huán)境。

　　周修杰指出，傳統(tǒng)煤化工和新型煤化工項(xiàng)目均存在很大的污染隱患，若環(huán)評(píng)工作不到位、排污設(shè)施利用率低，新一輪的環(huán)境污染很快便會(huì)襲來(lái)。尤其是大型煤化工項(xiàng)目多處于西北生態(tài)環(huán)境較為脆弱地區(qū)，大氣污染、水污染、固體廢棄物污染可能破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活。

　　工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)潘愛華認(rèn)為，現(xiàn)代煤化工是高煤耗、高水耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)，并且煤化工項(xiàng)目投資強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)較高。但是目前現(xiàn)代煤化工發(fā)展呈過熱趨勢(shì)，出現(xiàn)了“逢煤必化”的現(xiàn)象。因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能影響煤炭消費(fèi)總量的合理控制，還必須量水而行，科學(xué)布局，同時(shí)也要考慮巨大的碳減排壓力。

　　煤化工火熱的背后面臨著很多問題，“逢煤必化”對(duì)資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的負(fù)面影響是不容忽視的。

　　馬思明表示，新型煤化工對(duì)水的依賴性非常強(qiáng)，而煤炭資源儲(chǔ)量豐富的地方水資源往往相對(duì)匱乏，自然環(huán)境承載能力較差，生態(tài)較為脆弱，過度發(fā)展煤化工給自然環(huán)境造成非常大的壓力。新型煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該適度發(fā)展，如果持續(xù)過熱，最終會(huì)導(dǎo)致新型煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，浪費(fèi)了寶貴的煤炭資源。到最后，當(dāng)大型煤炭企業(yè)在獲取大量廉價(jià)煤炭資源的同時(shí)，由于煤炭行業(yè)進(jìn)入門檻逐漸提高，中小型傳統(tǒng)煤化工企業(yè)很難獲取煤炭資源，進(jìn)入煤炭領(lǐng)域，失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，煤炭行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展就會(huì)受到挑戰(zhàn)。

　　合理布局統(tǒng)籌規(guī)劃才能健康發(fā)展

　　現(xiàn)在煤化工企業(yè)基本上都是各自為政、各行其是、自產(chǎn)自銷，沒有聯(lián)合的概念和傾向。中國(guó)科學(xué)院院士陳俊武提出，各自為政是煤化工發(fā)展的瓶頸之一，只有全國(guó)統(tǒng)籌安排才可能實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)品的價(jià)值最大化。

　　林伯強(qiáng)表示，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，迫切需要加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化布局，強(qiáng)化創(chuàng)新、提高效能，推進(jìn)各項(xiàng)示范工程切實(shí)取得良好效果，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在環(huán)境脆弱的地區(qū)，對(duì)于煤化工的選擇一定要慎之又慎，不能因?yàn)楫?dāng)前的利益而毀掉其未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。建議國(guó)家應(yīng)加大政策調(diào)控力度，盡快制定出臺(tái)煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，保護(hù)和引導(dǎo)企業(yè)、地方政府的積極性，及時(shí)規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)控煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和增長(zhǎng)速度。

　　對(duì)于煤化工的發(fā)展，一定要科學(xué)規(guī)劃布局，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)胡遷林表示，很多煤化工企業(yè)都苦于難以找到成熟的好產(chǎn)品，而一旦某產(chǎn)品在技術(shù)上獲得突破，就會(huì)出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象。如果不能實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展和合理布局，將會(huì)導(dǎo)致資源和資金的浪費(fèi)，而且，對(duì)地區(qū)生態(tài)也將造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

　　在科學(xué)布局的同時(shí)也要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展過程中一定要緊繃“環(huán)?！边@根弦，強(qiáng)化安全環(huán)保，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳。

　　周修杰分析認(rèn)為，煤化工項(xiàng)目既有污染隱患又可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家層面對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的態(tài)度也曾發(fā)生重大變化。不過，若要促進(jìn)煤化工產(chǎn)品健康平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)家層面、地方政府、龍頭企業(yè)還需提前做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和污染防治工作，盲目跟風(fēng)、肆意擴(kuò)建必然會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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