海上、陸上風(fēng)電施工安全事故頻發(fā) 風(fēng)電行業(yè)施工敲響安全警鐘

　　日前發(fā)生的“福景001”海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目施工浮吊船事故牽動(dòng)人心。據(jù)廣東省海上搜救中心消息，7月2日凌晨，海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目施工浮吊船“福景001”輪在廣東陽(yáng)江附近海域防臺(tái)錨地避3號(hào)臺(tái)風(fēng)“暹芭”時(shí)，錨鏈斷裂、走錨遇險(xiǎn)，隨后該船在海上沉沒(méi)，27人落水失聯(lián)。截至7月5日，搜救行動(dòng)仍在繼續(xù)。

　　作為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的“主力軍”，風(fēng)電發(fā)展方興未艾，在各地“十四五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出爐之際，龐大的市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打開了可期的增長(zhǎng)空間。然而，今年以來(lái)頻發(fā)的施工安全事故卻將風(fēng)電建設(shè)安全問(wèn)題再度推上“風(fēng)口浪尖”。風(fēng)電行業(yè)高速發(fā)展的背后，還有哪些亟待補(bǔ)齊的安全短板？

　　安全問(wèn)題頻發(fā)引社會(huì)關(guān)注

　　廣東海事局7月6日發(fā)布消息稱，“福景001”輪上已有4人被救起，多具疑似遇難者遺體被發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門正加緊身份確認(rèn)工作。截至7月5日16時(shí)，救援力量共出動(dòng)飛機(jī)35架次、船艇1825艘次，搜尋面積6900平方海里，派出潛水員16名，有序開展針對(duì)岸灘、近岸和近海范圍的目標(biāo)搜索，繼續(xù)盡最大努力搜救其他失聯(lián)人員。

　　據(jù)了解，“福景001”是上海華景智云海洋科技有限公司的海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目施工浮吊船，事發(fā)前正在為粵電陽(yáng)江青洲一、二海上風(fēng)電項(xiàng)目海上主體工程施工。公開信息顯示，青洲項(xiàng)目由粵電陽(yáng)江海上風(fēng)電公司屬下青洲海上風(fēng)電公司投資建設(shè)，總裝機(jī)容量達(dá)100萬(wàn)千瓦，是廣東省陽(yáng)江市重大清潔能源項(xiàng)目之一。

　　今年是我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平價(jià)發(fā)展首年，各沿海省區(qū)海上風(fēng)電建設(shè)如火如荼，但施工安全問(wèn)題隨之進(jìn)一步凸顯。去年下半年，福建、廣東等省就曾出現(xiàn)上風(fēng)電工程船只側(cè)翻、風(fēng)電塔筒遮擋駕駛臺(tái)視線等安全事故。

　　實(shí)際上，不僅海上風(fēng)電，即使是發(fā)展相對(duì)成熟的陸上風(fēng)電，近年來(lái)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工安全事故也時(shí)有發(fā)生。尤其在陸上風(fēng)電裝機(jī)高速增長(zhǎng)的當(dāng)下，陸上風(fēng)電場(chǎng)施工安全問(wèn)題亦引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，過(guò)去1年中，吊裝折斷、風(fēng)機(jī)葉片運(yùn)輸、風(fēng)機(jī)起火等事故時(shí)有發(fā)生，造成了不同程度的財(cái)產(chǎn)甚至人員生命損失。

　　行業(yè)高速發(fā)展期亂象尚存

　　國(guó)家發(fā)改委今年6月發(fā)布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》顯示，到2025 年，我國(guó)可再生能源年發(fā)電量應(yīng)達(dá)到3.3 萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò) 50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。在風(fēng)電行業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道之際，建設(shè)施工安全問(wèn)題成為關(guān)鍵短板。

　　“海上天氣變化快、環(huán)境復(fù)雜，不同海域差異性也較大，作業(yè)窗口期相對(duì)較短，這些都給海上風(fēng)電施工建設(shè)以及后期運(yùn)維帶來(lái)了挑戰(zhàn)。”一位海上風(fēng)電從業(yè)人士表示。

　　某整機(jī)制造企業(yè)相關(guān)人士告訴記者，近年來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)技術(shù)快速迭代，葉片越來(lái)越長(zhǎng)，機(jī)艙重量越來(lái)越重，塔筒越來(lái)越高，“這些變化都給風(fēng)電場(chǎng)前期運(yùn)輸、施工等環(huán)節(jié)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，同時(shí)也給風(fēng)電場(chǎng)施工單位提出了更高要求?！?/p>

　　雖然存在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)施工條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜多變等客觀因素，但多位業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，安全意識(shí)的疏失是目前風(fēng)電行業(yè)安全問(wèn)題凸顯的主要原因。

　　北京憧憬建筑工程有限公司總經(jīng)理黃聰認(rèn)為，目前風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)施工存在三方面隱患?！笆紫龋袠I(yè)仍有趕工期現(xiàn)象，例如本應(yīng)是1年完工的項(xiàng)目卻要求半年完成，這類違反客觀規(guī)律的操作可能會(huì)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)；其次，部分企業(yè)可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)效益而大幅度壓縮成本，由此造成安全風(fēng)險(xiǎn)；另外，施工人員安全培訓(xùn)不足也容易導(dǎo)致事故發(fā)生。”

　　加強(qiáng)安全意識(shí)十分關(guān)鍵

　　面對(duì)凸顯的風(fēng)電安全問(wèn)題，國(guó)家能源局6月底印發(fā)的《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)“防止陸上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及施工事故”“防止海上風(fēng)電施工事故”，更明確了“嚴(yán)禁工程總承包單位、施工單位超資質(zhì)、超經(jīng)營(yíng)范圍承攬工程項(xiàng)目”等17項(xiàng)總體要求，細(xì)化了高處墜落、坍塌、起重傷害、觸電等29項(xiàng)電力建設(shè)工程施工過(guò)程中常見事故的一般規(guī)定和防范措施。

　　上述整機(jī)制造企業(yè)人士建議，為避免事故發(fā)生，施工方、開發(fā)商等各項(xiàng)目主體都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定、遵守規(guī)章制度，不應(yīng)迫于進(jìn)度而放松安全要求，即使各項(xiàng)目都有進(jìn)度指標(biāo)要求，也應(yīng)落實(shí)安全規(guī)范，為安全施工留出空間。

　　在黃聰看來(lái)，施工方時(shí)刻繃緊安全弦更是重中之重?！皬姆婪妒鹿拾l(fā)生的角度來(lái)看，首先，建議開發(fā)商在招標(biāo)過(guò)程中不能過(guò)度追求低價(jià)中標(biāo)，需要讓施工企業(yè)維持一定的利潤(rùn)率，為安全提供更多保障；其次，開發(fā)商應(yīng)及時(shí)與施工方溝通建設(shè)需求，提前做好預(yù)案；第三，建議施工吊裝企業(yè)加大投入，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，配置相應(yīng)的安全設(shè)備；最后，盡量避免惡劣天氣和復(fù)雜環(huán)境，尤其是要避免在臺(tái)風(fēng)情況下作業(yè)?！?/p>

　　中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎建議，從目前行業(yè)發(fā)展情況看，更好的管理和更規(guī)范的操作將有助于避免陸上風(fēng)電領(lǐng)域的安全事故發(fā)生。但海上風(fēng)電相對(duì)更復(fù)雜，即使在全球范圍內(nèi)，其施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都比陸上風(fēng)電少?！盀榇?，海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)盡可能給予施工單位較長(zhǎng)的周期，避免其在有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期堅(jiān)持施工。同時(shí)，做項(xiàng)目預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮到全球的氣候波動(dòng)情況，多考慮氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?！?記者 李麗旻)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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