全國僅4.1%城市空氣達標，需打攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　在國務(wù)院新聞辦4日上午舉行的新聞發(fā)布會上，環(huán)境保護部副部長李干杰表示，全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻，74個新標準監(jiān)測實施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例僅為4.1%。

　　李干杰介紹，目前全國化學(xué)需氧量排放總量為2352.7萬噸，氨氮排放總量為245.7萬噸，二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，氮氧化物排放總量為2227.3萬噸?！翱偟膩砜矗珖h(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻?！彼f。

　　環(huán)保部最新監(jiān)測結(jié)果顯示，依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB 3095-2012對SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項污染物進行評價，74個新標準監(jiān)測實施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例僅為4.1%，其他256個城市執(zhí)行空氣質(zhì)量舊標準，達標城市比例為69.5%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及中下游以南，酸雨區(qū)面積約占國土面積的10.6%。

　　“《大氣十條》去年9月份發(fā)布以來，總體上推進還是比較順利的，在一些地區(qū)也取得了一定成效?！崩罡山苷f。

　　監(jiān)測顯示，2014年第一季度，74個城市，大氣環(huán)境質(zhì)量總體上呈穩(wěn)中向好趨勢，達標天數(shù)比例增加5.1個百分點，PM2.5的濃度下降了10.3個百分點。

　　“盡管時間很短，但是考慮到一季度通常是污染比較重的一個季節(jié)，應(yīng)該說還是有一定說服力的?！钡罡山芡瑫r表示，大氣污染治理、PM2.5霧霾的治理確實任重道遠，因為一方面它是幾十年快速發(fā)展過程中積累下來的，另外大氣污染治理是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要考慮大氣污染防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，既要有打攻堅戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準備。

　　今年“六·五”世界環(huán)境日的主題是“向污染宣戰(zhàn)”。李干杰介紹，環(huán)保部為此確定了大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路和要求，各級環(huán)保部門將用鐵規(guī)、鐵腕來強化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。

　　李干杰對記者表示，在大氣污染防治方面，首先要深入實施《大氣污染防治行動計劃》，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　對于如何加大環(huán)境違法行為的處罰，李干杰表示，新《環(huán)境保護法》明確規(guī)定了一些約束和處罰的措施。如對違法排放污染物企業(yè)，政府相關(guān)部門可以查封、扣押設(shè)施設(shè)備。在經(jīng)濟處罰方面，罰款可按日處罰、上不封頂，對于違規(guī)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人可以進行行政拘留；構(gòu)成犯罪的，可以追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)新《環(huán)境保護法》的規(guī)定，對于沒有完成總量減排目標、環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，可以實施區(qū)域限批；對于污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，有關(guān)社會組織可以提起公益訴訟。（章軻）

來源：第一財經(jīng)日報

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