土壤“多路吸污”危及糧食安全，治污亟待立法保護

　　每年受重金屬污染糧食高達1200萬噸　土壤“多路吸污”危及糧食安全

　　工業(yè)污染、城市污水、過度使用化肥……在種種污染源侵蝕下，萬物賴以生存的大地如今滿目瘡痍，土壤安全正岌岌可危?！督?jīng)濟參考報》記者在吉林、廣東、江蘇、河北等地調(diào)研了解到，土壤污染問題正逐步動搖我國糧食安全根基，在垃圾圍城、土壤重金屬污染、食品安全等問題愈演愈烈的今天，無好地可用、無好糧可吃等問題正引發(fā)民眾擔(dān)憂。

　　土壤污染侵蝕“舌尖上的安全”

　　土壤污染造成的糧食安全問題，往往導(dǎo)致“一竿子打翻一船人”：一個鎮(zhèn)的糧食出問題，全市甚至全省都被市場“拋棄”。

　　“看到哪個縣出了毒大米，那個省的大米都不敢買了?！倍辔粡V州市民近日對《經(jīng)濟參考報》記者說。而年加工量達4萬噸的廣東某米業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人則透露，由于土壤污染，該廠的產(chǎn)品在某批次被檢出鎘超標(biāo)后，聲譽一落千丈，銷售量銳減一半?！跋M者不知道土地到底被污染沒有、污染有多大，即使產(chǎn)品都是檢測合格才出廠，很多人也不相信。”

　　對此，中國糧食行業(yè)協(xié)會玉米分會副秘書長劉笑然表示，民眾出于天然的安全性保護心理，很難會選擇出現(xiàn)“鎘大米”等問題的農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)所產(chǎn)糧食，這往往導(dǎo)致“一竿子打翻一船人”：一個鎮(zhèn)出問題，全市甚至全省都被市場“拋棄”。

　　當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)在政策扶持、科技支撐、農(nóng)業(yè)機械化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了一套有效的保障機制，去年糧食總產(chǎn)達60193.5萬噸，同比增長2.1%，取得“十連豐”。但高殘留、“毒大米”、重金屬超標(biāo)等問題頻頻出現(xiàn)，土壤污染問題已間接影響人們的身體健康，并造成一定的社會恐慌，使糧食質(zhì)量出現(xiàn)信任危機，并危及我國糧食安全。

　　去年，廣州市的一項抽檢結(jié)果顯示44.44%的大米存在鎘含量超標(biāo)，引起社會廣泛關(guān)注。據(jù)分析，“鎘米”出現(xiàn)的重要原因之一，是一些大米產(chǎn)地土壤遭受鎘等重金屬污染，在食品安全形勢日益嚴(yán)峻的情況下，土壤污染治理已刻不容緩。而隨著“鎘米”事件持續(xù)發(fā)酵，從大米生產(chǎn)企業(yè)到大米市場，再到農(nóng)戶，整個產(chǎn)業(yè)鏈條都遭到?jīng)_擊，一些糧企要么停產(chǎn)要么減產(chǎn)，糧食庫存不斷增加，大米價格持續(xù)下滑，影響農(nóng)民種糧積極性。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅告訴記者，當(dāng)前我國每年受重金屬污染的糧食高達1200萬噸，直接經(jīng)濟損失超過200億元，這些糧食可養(yǎng)活4000多萬人。不管是土壤重金屬污染還是面源污染，所帶來的危害不斷通過農(nóng)產(chǎn)品影響人們健康，加上以往土壤污染數(shù)據(jù)不透明及環(huán)境污染問題多發(fā)，還在社會上產(chǎn)生了一定的恐慌心理。

　　土壤“多路吸污”難治理

　　以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，不斷“增肥”的施肥方式已經(jīng)讓土壤不堪重負(fù)，耕地陷入“越施越肥、越肥越施”的怪圈。

　　位于珠三角邊緣的韶關(guān)大寶山礦區(qū)，自上世紀(jì)七十年代起曾長期存在廢土廢石露天存放、廢水直接地表排放等嚴(yán)重問題，本世紀(jì)初進行的監(jiān)測顯示，當(dāng)?shù)赝寥篮X超國家標(biāo)準(zhǔn)44倍，含鎘超標(biāo)12倍。韶關(guān)市環(huán)保局副局長張彬表示，對于大寶山礦區(qū)的污染控制，現(xiàn)在仍是“枯水期沒事，豐水期沒法”，降雨豐富的當(dāng)?shù)孛磕陼薪?個月無法控制污染。

　　“工業(yè)污染、城市污水、農(nóng)業(yè)投放等多種污染源，對土壤形成了綜合性污染，并產(chǎn)生累加效應(yīng)，呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面?！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站站長唐鐵朝認(rèn)為，土壤污染的途徑眾多，從來源看大體包括有機污染物、無機污染物、放射性污染物、固體廢棄物以及病原微生物。

　　廣東省耕地肥料總站站長曾思堅稱，當(dāng)?shù)赝寥牢廴驹蚨鄻樱修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥等面源污染，有工業(yè)廢水廢棄物污染，還有礦區(qū)周邊因采礦等造成的污染，這些污染源目前都難以控制。

　　以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，不斷“增肥”的施肥方式已經(jīng)讓土壤不堪重負(fù)，耕地陷入“越施越肥、越肥越施”的怪圈。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所所長潘根興表示，由于化肥不含有機質(zhì)和腐殖質(zhì)，大量使用化肥后，土壤團粒結(jié)構(gòu)就會遭到破壞，造成土壤板結(jié)和肥力下降。當(dāng)土壤和作物處于不健康狀態(tài)時，易受到病蟲害的侵襲，作物發(fā)病率高，因而又不得不加大農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量，造成污染加劇。

　　作為國家的糧食主產(chǎn)區(qū)，吉林省大約有一半以上的耕地已十幾年不施用農(nóng)家肥，化肥畝施肥量達50公斤以上，全省85%以上的耕地每年都使用化學(xué)除草劑，平均每公頃用量約5公斤。同時，各地因覆膜面積不斷擴大，土壤殘留地膜碎片增多?！安粌H污染土壤，對地下水和食品也造成了嚴(yán)重的污染?！奔质∞r(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所專家賈乃新表示。

　　治污有待詳細(xì)數(shù)據(jù)支撐

　　“從公開數(shù)據(jù)再到進行全國土壤污染治理距離還很遠(yuǎn)！目前掌握的僅是全國土壤污染的總體態(tài)勢，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積數(shù)據(jù)有較大困難。”

　　當(dāng)前，“千呼萬喚始出來”的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，使全國土壤污染數(shù)據(jù)“迷霧”開始消散，但是，土壤污染詳細(xì)調(diào)查數(shù)據(jù)、污染控制難和修復(fù)技術(shù)滯后等多重難題仍困擾著我國土壤污染治理。

　　一年前，北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉申請有關(guān)部門對全國土壤污染數(shù)據(jù)進行信息公開，但被環(huán)保部以“屬于國家秘密”為由拒絕。歷經(jīng)近十年的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。對比“七五”時期，全國表層土壤中無機污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%到40%。

　　“從公開數(shù)據(jù)再到進行全國土壤污染治理距離還很遠(yuǎn)！目前掌握的僅是全國土壤污染的總體態(tài)勢，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積數(shù)據(jù)有較大困難?！睆V東省地質(zhì)實驗測試中心總工程師劉文華告訴記者。多地基層官員認(rèn)為，較為“粗線條”的調(diào)查結(jié)果，對地方的土壤治理來說作用并不大，因為就算是一個地方，可能一塊地跟另一塊地的差別都很大。

　　記者獲悉，當(dāng)前，全國以及省市一級更清晰的污染數(shù)據(jù)并不全面。廣東省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長李師稱，據(jù)國土資源部和廣東省2012年通過驗收的調(diào)查顯示，僅珠三角地區(qū)，不適宜種植農(nóng)作物的三級和劣三級土壤就占到土壤總面積的22.8%，主要超標(biāo)元素為鎘、汞、砷、氟。然而，除了這個“22.8%”之外，廣東土壤污染的整體狀況究竟如何，就成了一筆“糊涂賬”。

　　一些地方不愿意公布本地土壤污染的具體數(shù)據(jù)，最大的理由是“數(shù)據(jù)敏感，怕引發(fā)恐慌”，但“公布不恐慌，不公布反而恐慌，讓大家知道哪些土地是安全的，哪些是不安全的，正應(yīng)了老話‘說破無毒’?！比A東師范大學(xué)教授李小平直言道。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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