中小企業(yè)運行壓力大，棉花及棉紡行業(yè)亟待政策支持

　　編者按 中紡聯(lián)于2月底到3月中旬組織開展了春季調(diào)研活動，針對在紡織行業(yè)有普遍意義的棉花問題、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、中小企業(yè)生存、科技創(chuàng)新、品牌建設、區(qū)域布局和電子商務等8個專題，赴山東、浙江、江蘇、福建等地，開展了大規(guī)模的專題調(diào)研。調(diào)研的8個專題都是行業(yè)當前面臨的重大問題，有的關系到短期經(jīng)濟運行，有的則著眼長遠持續(xù)發(fā)展。

　　現(xiàn)將調(diào)研報告收集梳理，愿為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供一些有價值的工作思路。

　　中紡聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受國儲棉政策、進口棉花配額發(fā)放制度等相關棉花政策以及由此帶來的國內(nèi)外棉花價格差等影響，我國棉紡企業(yè)受到?jīng)_擊較大，特別是中小企業(yè)運行壓力加大；招工困難，勞動力短缺現(xiàn)象嚴重；技改困難重重；國儲棉競拍觀望氣氛濃厚，問題較多。棉紡是紡織產(chǎn)業(yè)除開化纖之外最重要的紡織原料，也是最大的天然纖維原料，為了國內(nèi)棉紡產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全以及長久的健康發(fā)展，國家相應的棉花政策亟須調(diào)整。

　　大小企業(yè)差距較大

　　大企業(yè)運行狀況總體平穩(wěn)，中小企業(yè)運行壓力大。春節(jié)后大企業(yè)能盡快恢復生產(chǎn)，開工率基本都在80%，企業(yè)訂單狀況相對飽滿，運行狀況總體平穩(wěn)。而中小企業(yè)春節(jié)后普遍開工較遲，放假達40~50天的比比皆是。以生產(chǎn)純棉中低支紗為主的企業(yè)經(jīng)營狀況較往年更為惡化，飽受印巴紗沖擊，訂單量銳減，恢復生產(chǎn)的企業(yè)開工率也比較低，超過一半的企業(yè)開工率只有65%。

　　企業(yè)用棉采取隨用隨買，庫存周期縮短。棉花庫存方面，由于紡織企業(yè)目前流動受資金匱乏、新的儲備棉政策及市場前景不明朗的影響，走訪的企業(yè)中大多數(shù)原料庫存低于30天，個別企業(yè)只有2周，隨買隨用。

　　企業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高于往年。受現(xiàn)行棉花政策以及不斷上升的各項成本。稅負及資金壓力的影響，許多好的企業(yè)都在“走出去”或者籌劃“走出去”，去東南亞、非洲、澳洲甚至美國投資建廠，以建設紡紗廠并將紗線運回國內(nèi)居多。投資建設印染廠、種植棉花的企業(yè)也在增多。

　　走訪中了解到，棉紡織企業(yè)基本都參與了國儲棉的競拍。以周邊地區(qū)國儲庫的國儲棉為主要競拍對象。價格方面，以4級國儲棉為例，基本都在17700元/噸左右，內(nèi)外棉價差在3500元左右。近期受市場傳言儲備棉價格即將下降及搭配配額的影響，紡紗企業(yè)基本停止購買并加快消化庫存。

　　棉花政策成最大障礙

　　受進口紗沖擊大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以生產(chǎn)32S純棉普梳產(chǎn)品為主的地區(qū)和企業(yè)，在國內(nèi)外棉價差較大的情況下，受到進口紗線沖擊較大。約三成的企業(yè)有穩(wěn)定客戶，情況較好，大部分企業(yè)訂單壓力較大。

　　招工困難，勞動力短缺，企業(yè)普遍反映招工困難，勞動力短缺，工人年齡偏大，主要原因是青年工人不愿意上夜班，即使待遇略高于其他行業(yè)，還是不愿意從事紡織生產(chǎn)。許多紡織企業(yè)員工年齡普遍在40歲以上，員工平均年齡在35歲以上的比比皆是。

　　技改投入困難重重。在目前的市場環(huán)境下，除少數(shù)企業(yè)有投資的意向外，大部分企業(yè)表示出對市場后期信心不足，無投資意向。部分有投資意向的企業(yè)，以設備升級改造為主；個別國營老企業(yè)希望投資改造，但無資金、無投資意向的企業(yè)中，有的涉足房地產(chǎn)、酒店等其他行業(yè)，有的表示只能維持現(xiàn)狀，期待下半年市場、政策有所轉(zhuǎn)變。

　　國儲棉使用問題較多。企業(yè)普遍反應國儲棉問題較多，主要集中在以下幾方面：棉花質(zhì)量差，短絨率高，等級不符現(xiàn)象較多；按照公定重量計算普遍存在虧重現(xiàn)象；出庫困難，亂收費現(xiàn)象嚴重；有轉(zhuǎn)圈棉現(xiàn)象，主要存在于棉花加工企業(yè)。

　　企業(yè)面臨的形勢更加復雜。今年國家已經(jīng)提出在新的棉季停止收儲以及在新疆實施棉花目標價格直接補貼，這是好的改革方向。但當前處于棉花政策轉(zhuǎn)變時期，政策的不穩(wěn)定、配額基準價提升等，多重因素影響使得情況更加復雜，對形勢的判斷增加了很多難度。預計今后兩年左右的時間，紡織企業(yè)還會持續(xù)受到影響。

　　政策訴求是最大心愿

　　建議國家儲備棉投放建立長效穩(wěn)定機制?，F(xiàn)在是每3~4個月出臺一個政策，不利于穩(wěn)定下游紗布市場，加大了企業(yè)的經(jīng)營風險。

　　建議棉花配額發(fā)放給紡織生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督。

　　建議盡快出臺具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問題，減輕紡織企業(yè)負擔。

　　建議加大查處轉(zhuǎn)圈棉力度。

　　建議采取有效措施保證國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)有公平的競爭環(huán)境，包括原料價格、稅收政策等。

來源：中國工業(yè)報

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