進(jìn)口依賴度不斷加大，國內(nèi)羊毛產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著世界羊毛加工中心逐漸向我國轉(zhuǎn)移，我國已成為全球最大的羊毛加工國和消費(fèi)國，每年進(jìn)口30多萬噸凈羊毛，約占國內(nèi)毛紡織原料用毛的80%以上。隨著人們對(duì)純天然纖維的日益青睞，毛紡行業(yè)對(duì)進(jìn)口細(xì)羊毛的需求顯著增加。澳大利亞農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟(jì)局預(yù)測，我國羊毛進(jìn)口將繼續(xù)保持增長趨勢(shì)，2025年將在2010年的基礎(chǔ)上增長12.4萬噸，達(dá)到42.7萬噸。

我國作為全球第二大羊毛生產(chǎn)國，卻對(duì)進(jìn)口羊毛依賴度不斷加大，原因有以下幾點(diǎn)：一是國產(chǎn)精細(xì)羊毛供應(yīng)欠缺。國內(nèi)紡織業(yè)主要需求70支左右的細(xì)羊毛，但國產(chǎn)細(xì)羊毛以64至66支為主，這導(dǎo)致了國產(chǎn)大部分羊毛不能滿足毛紡工業(yè)需求、精細(xì)羊毛幾乎全部依賴進(jìn)口的尷尬局面。究其原因是我國羊毛生產(chǎn)方式落后，多以農(nóng)戶為單位小規(guī)模分散養(yǎng)殖；且細(xì)毛羊飼養(yǎng)受肉羊業(yè)沖擊，使細(xì)毛羊品種有退化趨勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致羊毛質(zhì)量下降。二是國內(nèi)羊毛流通市場秩序混亂。國內(nèi)羊毛產(chǎn)業(yè)市場流通處于一個(gè)相對(duì)粗放的狀態(tài)，在社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)分工協(xié)作、質(zhì)量檢驗(yàn)、羊毛銷售等環(huán)節(jié)上缺乏管理。與國外行業(yè)相比，我國羊毛流通體系中缺少羊毛分級(jí)和拍賣環(huán)節(jié)，使羊毛質(zhì)量參差不齊、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)。三是進(jìn)口羊毛價(jià)格優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。目前我國對(duì)羊毛進(jìn)口實(shí)行配額管理，配額內(nèi)實(shí)行低稅率，配額外則實(shí)行高稅率，但受制于WTO規(guī)則，配額外的關(guān)稅下降僅是時(shí)間問題；此外，我國的羊毛進(jìn)口主要來自澳大利亞，占進(jìn)口總量的一半以上，目前中國正在與澳大利亞進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的談判，羊毛進(jìn)口關(guān)稅配額將面臨放寬的可能，這將對(duì)我國的羊毛產(chǎn)業(yè)造成進(jìn)一步的沖擊。

面對(duì)進(jìn)口羊毛的沖擊，國內(nèi)羊毛產(chǎn)業(yè)如果不在困境中尋求轉(zhuǎn)型，中國毛紡產(chǎn)業(yè)將完全依賴國外市場，徹底喪失自主權(quán)。因此檢驗(yàn)檢疫部門提出以下建議：一是加強(qiáng)技術(shù)投入，培育或改良毛羊品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)；重視現(xiàn)有改良品種的保護(hù)，合理劃分毛、肉產(chǎn)業(yè)區(qū)域，警惕品種倒退的“倒改”現(xiàn)象發(fā)生。二是統(tǒng)一羊毛質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)公證檢驗(yàn)制度、建立羊毛分級(jí)制度、建設(shè)國內(nèi)羊毛拍賣體系，規(guī)范流通渠道，重塑市場形象。三是制定并實(shí)施羊毛進(jìn)口戰(zhàn)略，建立羊毛進(jìn)口的信息預(yù)警機(jī)制，防止因羊毛進(jìn)口量過大影響到我國羊毛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （孫岳 于立山 宋慧萍 張蕾）

來源：中國國門時(shí)報(bào)

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