我國(guó)進(jìn)口小麥將成為常態(tài)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受沖擊

專家認(rèn)為，由于政策保護(hù)，中國(guó)小麥價(jià)格未來(lái)仍處于高位，再加上進(jìn)口小麥與國(guó)產(chǎn)小麥在品種上的互補(bǔ)作用，因此未來(lái)進(jìn)口小麥將成為常態(tài)。

由于國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格處于高位，而國(guó)際麥價(jià)較低，今年一季度，我國(guó)共進(jìn)口小麥184.33萬(wàn)噸，同比增167%，目前進(jìn)口小麥到港完稅價(jià)2405元/噸?！斑M(jìn)口小麥的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)是今年一季度我國(guó)進(jìn)口小麥數(shù)量高速增長(zhǎng)的根本原因。”據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院農(nóng)業(yè)行業(yè)研究員田悅介紹，2014年初，全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)處于供需寬松格局，而國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格主要受政策調(diào)控影響，這使得2014年內(nèi)外小麥價(jià)差處于高位。而較低的國(guó)際小麥價(jià)格推動(dòng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)提高小麥進(jìn)口量。

進(jìn)口將沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

小麥進(jìn)口量的增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)麥?zhǔn)幸苍斐捎绊?，首先是進(jìn)口小麥增加對(duì)東南沿海用糧企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)小麥的需求產(chǎn)生沖擊；其次是進(jìn)口小麥品種結(jié)構(gòu)的變化也將對(duì)國(guó)產(chǎn)小麥相關(guān)品種產(chǎn)生沖擊。

卓創(chuàng)咨詢小麥分析師李紅超在接受采訪時(shí)表示，我國(guó)小麥實(shí)行配額制度，2014年配額量為963.6萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)比例為90%。第一季度小麥進(jìn)口量為184.33萬(wàn)噸，占配額比例19.13%，占2013年小麥產(chǎn)量12172萬(wàn)噸的比例為1.5%。

田悅表示，近期國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)在天氣以及黑海地區(qū)地緣政治等熱點(diǎn)所引發(fā)的市場(chǎng)憂慮提振下，國(guó)際小麥短期內(nèi)擺脫供需寬松格局的制約，其價(jià)格上漲較為明顯。國(guó)際麥價(jià)的持續(xù)走高，將使其較國(guó)產(chǎn)小麥的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)降低，這或?qū)⒁种坪笃趪?guó)內(nèi)采購(gòu)進(jìn)口小麥的力度。另一方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)部2014年3月份進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥作物狀況高于平均水平。再加上政府提供的包括最低的收購(gòu)價(jià)格以及種子和農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼等財(cái)政支持，因而2014年小麥產(chǎn)量前景明朗，預(yù)計(jì)2014年國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量將接近歷史最高水平?！霸谝陨弦蛩赜绊懴?，預(yù)測(cè)2014年進(jìn)口小麥數(shù)量將較去年有所減少。”田悅認(rèn)為，由于政策保護(hù)，中國(guó)的小麥價(jià)格未來(lái)仍將處于高位，再加上進(jìn)口小麥與國(guó)產(chǎn)小麥在品種上的互補(bǔ)作用，因此未來(lái)國(guó)內(nèi)進(jìn)口小麥將成為常態(tài)。

據(jù)李紅超介紹，今年4月底我國(guó)進(jìn)口小麥到港完稅價(jià)為2405元/噸，較去年同期的2466元/噸低61元/噸。

截止到2014年4月25日的一周，全球小麥價(jià)格大多上漲，主要因?yàn)槊绹?guó)冬小麥產(chǎn)區(qū)降雨可能性偏低，部分主產(chǎn)區(qū)天氣依然干燥，繼續(xù)威脅到小麥產(chǎn)量潛力。烏克蘭緊張局勢(shì)再度升級(jí)，可能影響該國(guó)小麥出口，也對(duì)小麥價(jià)格構(gòu)成支撐。以當(dāng)前價(jià)格計(jì)算，5月船期的二號(hào)美國(guó)軟紅冬小麥到我國(guó)港口完稅價(jià)為2490元/噸，較同等品質(zhì)國(guó)產(chǎn)小麥價(jià)格低270元/噸；5月船期的二號(hào)美國(guó)硬紅冬小麥到港完稅價(jià)2765元/噸，較同等品質(zhì)國(guó)產(chǎn)小麥價(jià)格低155元/噸。田悅認(rèn)為，2014年，盡管進(jìn)口小麥價(jià)格有所上漲，但預(yù)計(jì)進(jìn)口小麥價(jià)格仍將低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的小麥價(jià)格。

麥價(jià)仍將高位波動(dòng)

據(jù)李紅超分析，我國(guó)2014年產(chǎn)小麥將于6月份集中上市，初步預(yù)計(jì)新麥價(jià)格將維持在保護(hù)價(jià)水平，在2360元/噸附近；2014年我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)需求延續(xù)略有增加的局面，主要集中在面粉行業(yè)。從目前小麥生長(zhǎng)情況看，豐收預(yù)期較強(qiáng)，將會(huì)保證市場(chǎng)供應(yīng)。國(guó)家逐步推出農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由“政策市”向“市場(chǎng)市”發(fā)展。

田悅認(rèn)為，2014年國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)供需關(guān)系將逐步主導(dǎo)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，這或?qū)⒏淖冇绊懶←渻r(jià)格的因素，“麥強(qiáng)面弱”的局面或?qū)⒂兴淖儭?014年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格整體或?qū)⑻幱诟呶徊▌?dòng)格局，波動(dòng)幅度或低于2013年，區(qū)域性行情將較為明顯?？傮w來(lái)看，無(wú)論從供需基本面還是政策面，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期上漲的主基調(diào)不變，但其價(jià)格波動(dòng)空間以及頻率的不確定性加大，這將加大糧食企業(yè)把握市場(chǎng)行情的難度和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

小麥?zhǔn)俏覈?guó)重要的商品糧和主要戰(zhàn)略性糧食儲(chǔ)備品種，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要作用。但就現(xiàn)階段來(lái)講，小麥生產(chǎn)面積卻呈逐年減少趨勢(shì)，而消費(fèi)量卻呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，供需矛盾日益突出。田悅表示，總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板主要包括我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御災(zāi)害能力較低；良田面積不斷下降，導(dǎo)致小麥生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件相對(duì)較差；小麥生產(chǎn)成本日益提高，小麥種植效益不敵經(jīng)濟(jì)作物；我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，小麥加工轉(zhuǎn)化落后；優(yōu)質(zhì)小麥短缺成為我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，制約著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)此，田悅建議，增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技的投入，提高小麥品質(zhì)，保證小麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；加快優(yōu)勢(shì)小麥區(qū)域布局建設(shè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼與優(yōu)質(zhì)專用小麥良種的補(bǔ)貼政策，為小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保證；大力發(fā)展小麥加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)效益。

李紅超也表示，目前我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)依然是家庭粗放式種植為主，機(jī)械化程度低，農(nóng)藥化肥過(guò)度使用，這些都是限制行業(yè)發(fā)展的制約因素?！敖ㄗh農(nóng)戶從散戶家庭種植改為規(guī)模化種植，多了解當(dāng)?shù)胤龀终撸瑥拇址攀椒N植向集約化種植發(fā)展?！崩罴t超說(shuō)。（作者：劉旭）

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