出口承重壓，我國(guó)磷銨行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩之痛

　　淡季看出口，出口定秋市。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)二銨市場(chǎng)既沒(méi)有上游廠家力挺保價(jià)，也無(wú)下游的需求支撐，仍將處于冰封疲軟態(tài)勢(shì)。

　　磷銨包括磷酸二銨和磷酸一銨，是磷肥的重要產(chǎn)品，約占磷肥總產(chǎn)量的75%，屬于高濃度磷復(fù)肥。2012年我國(guó)磷酸二銨表觀消費(fèi)量1082萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)需求量在700萬(wàn)～750萬(wàn)噸，出口393.4萬(wàn)噸，占世界貿(mào)易量的27%。記者采訪了解到，盡管磷銨行業(yè)技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)集中度較高、磷石膏的綜合利用取得重要進(jìn)展，但產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩問(wèn)題已成行業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　部分地區(qū)仍盲目建設(shè)

　　中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部的聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)前，磷銨行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，但部分地區(qū)還在盲目建設(shè)。

　　目前磷酸二銨、一銨產(chǎn)能過(guò)剩比例均超過(guò)100%，2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量大于市場(chǎng)需求的比例均超過(guò)了40%，超出了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的彈性范圍。企業(yè)庫(kù)存大幅增長(zhǎng)，截至2013年6月底，磷酸二銨企業(yè)庫(kù)存量同比上升88.1%；一銨企業(yè)庫(kù)存量同比上升104.4%。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于白熱化程度，價(jià)格出現(xiàn)單邊下滑，且看不到止跌回穩(wěn)的跡象，企業(yè)利潤(rùn)普遍下降，虧損面和虧損額增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入極度困境。

　　與此同時(shí)，在貴州、四川和湖北部分地區(qū)，伴隨著新磷礦資源的勘探發(fā)現(xiàn)，投資熱度持續(xù)高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一兩年內(nèi)至少將增加200萬(wàn)噸濕法磷酸和200萬(wàn)噸磷酸二銨、100萬(wàn)噸磷酸一銨產(chǎn)能。這些新增產(chǎn)能不僅加劇產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，而且還將消耗大量磷礦資源，特別是稀缺寶貴的富礦資源，極大地縮短我國(guó)磷資源的保障年限，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　調(diào)研組指出，磷石膏堆存造成巨大安全環(huán)保隱患。磷銨生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的磷石膏廢渣，目前，堆存量已超過(guò)3億噸，并且每年還將產(chǎn)生5000萬(wàn)～8000萬(wàn)噸，是目前行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。大量堆存不僅占用大量土地，且易造成環(huán)境污染。部分企業(yè)沒(méi)有規(guī)范的磷石膏堆場(chǎng)，存在亂堆亂放和老渣場(chǎng)設(shè)計(jì)水平不能滿足要求等問(wèn)題，造成潛在的污染問(wèn)題日益凸現(xiàn)，磷石膏的堆存隱患已經(jīng)引起政府和民眾的普遍關(guān)注，磷石膏如何實(shí)現(xiàn)安全堆存和合理處置已成為困擾行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　磷銨出口形勢(shì)嚴(yán)峻

　　近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)磷銨擴(kuò)能十分活躍。預(yù)計(jì)2016年前摩洛哥、沙特等新建裝置將增加400萬(wàn)噸磷銨生產(chǎn)能力，2020年前還將增加600萬(wàn)噸，其生產(chǎn)成本、供應(yīng)量以及運(yùn)輸均比我國(guó)更具優(yōu)勢(shì)，且產(chǎn)品全部用于出口，目標(biāo)直指我國(guó)的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)印度和東南亞。另?yè)?jù)國(guó)際肥料協(xié)會(huì)（IFA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2016年之前全球還有20多套加工型磷肥裝置投產(chǎn)，且大部分是磷銨。

　　隨著海外新建裝置的陸續(xù)投產(chǎn)，未來(lái)幾年國(guó)際磷銨供應(yīng)能力將大大增加，國(guó)內(nèi)磷銨出口份額將進(jìn)一步受到擠壓。同時(shí)，目前世界最大的化肥進(jìn)口國(guó)印度因盧比貶值、政府對(duì)磷肥的補(bǔ)貼大幅減少以及國(guó)內(nèi)庫(kù)存增加，對(duì)磷肥的需求下降。世界經(jīng)濟(jì)疲軟也抑制了全球生物燃料原料的種植，化肥的整體需求在減少。原磷肥主要供應(yīng)地區(qū)北美和前蘇聯(lián)地區(qū)，也都呈現(xiàn)出比較嚴(yán)重的供大于求，均需國(guó)際市場(chǎng)來(lái)消化。因此，未來(lái)全球磷銨產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將會(huì)進(jìn)一步惡化，國(guó)內(nèi)磷銨依托出口消化過(guò)剩產(chǎn)能的空間越來(lái)越小，出口面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　調(diào)研組認(rèn)為，出口“窗口期”抑制了國(guó)內(nèi)企業(yè)把握國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。由于我國(guó)對(duì)磷銨出口實(shí)施淡旺季“窗口期”管理，國(guó)內(nèi)磷銨出口集中于明確的時(shí)間段內(nèi)，易被國(guó)際磷肥供應(yīng)商與買(mǎi)方共同利用來(lái)操縱市場(chǎng)，導(dǎo)致國(guó)際磷銨價(jià)格一到我國(guó)出口窗口期即下降，成為國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“保護(hù)傘”，限制了國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)把握全球市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，降低了企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　此外，由于產(chǎn)品質(zhì)量低，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。磷酸二銨作為我國(guó)最大的磷肥出口產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)之間差別較大，加上企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊，與國(guó)際通行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)，一等品、合格品與優(yōu)等品的氮含量相差20%以上。近年來(lái)，由于我國(guó)磷酸二銨產(chǎn)品氮含量不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，粒度控制與國(guó)外產(chǎn)品也有差距，導(dǎo)致在貿(mào)易談判中往往處于劣勢(shì)，缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　　嚴(yán)控新建項(xiàng)目是要?jiǎng)?wù)

　　針對(duì)磷銨行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，磷肥協(xié)會(huì)和石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)部建議采取以下措施遏制磷銨行業(yè)投資熱度，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。

　　一是嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能。各地方政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件》，嚴(yán)格控制新建和改擴(kuò)建濕法磷酸及配套磷復(fù)肥項(xiàng)目的審批，建議停止新建濕法磷酸及配套磷復(fù)肥項(xiàng)目；對(duì)符合準(zhǔn)入條件的公告企業(yè)在稅收、信貸、用電等方面給予支持，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)取消用電優(yōu)惠。依據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)管理水平差、污染嚴(yán)重、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)制定政策，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)照已發(fā)布的《磷石膏堆場(chǎng)運(yùn)行和管理辦法》督促企業(yè)加強(qiáng)磷石膏堆場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，對(duì)沒(méi)有規(guī)范磷石膏堆場(chǎng)的企業(yè)給予整改期，到期不能實(shí)現(xiàn)整改的，勒令退出市場(chǎng)。爭(zhēng)取到2015年，全國(guó)磷酸二銨產(chǎn)能控制到1500萬(wàn)噸以下，磷酸一銨產(chǎn)能控制到1200萬(wàn)噸以下。

　　二是提高資源綜合利用率，加快磷石膏綜合利用進(jìn)程。加大磷礦中伴生氟、硅、碘等資源的回收利用，提高資源綜合利用率，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推廣應(yīng)用濕法磷酸凈化技術(shù)，替代高耗能高污染的熱法磷酸，進(jìn)而生產(chǎn)精細(xì)磷化工產(chǎn)品，消化過(guò)剩產(chǎn)能。推行磷石膏的無(wú)害化處理，保證磷石膏的安全環(huán)保堆存，減少環(huán)境污染，維護(hù)行業(yè)形象。加快磷石膏綜合利用進(jìn)程，加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)處理量大、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可行的磷石膏利用技術(shù)，拓寬市場(chǎng)，走多元化綜合利用的道路，提高磷石膏綜合利用水平。力爭(zhēng)到2015年磷石膏年產(chǎn)生量下降到5500萬(wàn)噸，磷石膏利用率達(dá)到30%，2020年磷石膏利用率達(dá)到40%。

　　三是取消出口窗口期?，F(xiàn)行的磷肥出口政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定肥料價(jià)格起到了一定作用，但是目前這一政策已不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)情。建議取消磷銨出口關(guān)稅，不設(shè)窗口期，以提升我國(guó)磷銨企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，加快磷銨企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移部分過(guò)剩磷銨產(chǎn)能。

　　四是提高磷酸二銨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建議修改磷酸二銨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，僅保留優(yōu)等品級(jí)，把磷酸二銨培育成出口型產(chǎn)品，利用過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多的國(guó)際市場(chǎng)份額，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)消化部分產(chǎn)能，緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。目前我國(guó)磷酸二銨符合國(guó)際通行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能已超出國(guó)內(nèi)需求，其余達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二銨產(chǎn)品全部歸為一銨，細(xì)化品級(jí)，保證國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。 （本報(bào)記者 陳祎淼）

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