我國(guó)鋁業(yè)項(xiàng)目至少一半產(chǎn)能不合規(guī)范，將面臨淘汰

本報(bào)訊 工業(yè)和信息化部近日公布首批36家（共計(jì)40個(gè)項(xiàng)目）符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，名單中包括中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司等中央企業(yè)所屬企業(yè)及云南鋁業(yè)、河南神火、青海橋頭鋁電等地方國(guó)有企業(yè)，也包括東方希望、山東南山集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)。記者注意到，從名單公布的產(chǎn)能看，全國(guó)至少一半以上的鋁行業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能不符合規(guī)范條件，將面臨淘汰。

名單中，鋁土礦項(xiàng)目有5個(gè)，產(chǎn)能1720萬(wàn)噸，只約占全國(guó)的46％；氧化鋁項(xiàng)目8個(gè)，產(chǎn)能1550萬(wàn)噸，約占全國(guó)的29％；電解鋁項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)能955萬(wàn)噸，約占全國(guó)的30％；再生鋁項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)能10萬(wàn)噸，約占全國(guó)的2％。近十幾年來(lái)，我國(guó)電解鋁工業(yè)快速發(fā)展，基本滿(mǎn)足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，但行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，粗放式的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)。

目前，電解鋁產(chǎn)能已達(dá)3200萬(wàn)噸，僅2013年即新增約500萬(wàn)噸產(chǎn)能，產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保壓力大等問(wèn)題日益突出。2013年鋁冶煉行業(yè)虧損23億元，2014年前兩個(gè)月鋁冶煉行業(yè)虧損29．3億元，是今年有色金屬行業(yè)唯一虧損的品種。

據(jù)工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍介紹，電解鋁行業(yè)一直是宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)，行業(yè)管理主要依靠行政審批，如嚴(yán)格控制新項(xiàng)目上馬，銀行不予貸款，土地不予供應(yīng)等。但在前期市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，在有產(chǎn)量就有效益的大環(huán)境中，企業(yè)更多地注重規(guī)模擴(kuò)張，致使我國(guó)電解鋁產(chǎn)能逐年攀升，從2008年的1800萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)到目前的3200萬(wàn)噸。雖然多年來(lái)政府通過(guò)行政審批手段嚴(yán)格控制產(chǎn)能但收效甚微。

2013年7月工信部修訂出臺(tái)《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和綜合利用、工藝裝備、布局和外部條件、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等方面，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和新建項(xiàng)目提出了標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。駱鐵軍表示，鋁行業(yè)規(guī)范實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行梳理，向社會(huì)、向各部門(mén)提供符合環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、技術(shù)等項(xiàng)要求的企業(yè)名單。讓好的企業(yè)正常發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)；存在問(wèn)題的企業(yè)找到差距，加快升級(jí)改造；污染環(huán)境、浪費(fèi)能源和質(zhì)量不合格的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，“力爭(zhēng)通過(guò)規(guī)范管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

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