外送電通道建設(shè)滯后，山西“窩電”現(xiàn)象持續(xù)加劇

　　隨著“晉電外送”戰(zhàn)略的推進(jìn)，近年來山西省發(fā)電裝機(jī)量迅速增長(zhǎng)。但由于外送電通道建設(shè)滯后，輸送能力不足，導(dǎo)致山西省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用電量“窩電”現(xiàn)象持續(xù)加劇，導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)。專家表示，在京津冀等地治理霧霾的背景下，國(guó)家亟須優(yōu)化區(qū)域間的電力布局，推動(dòng)山西加快外送電通道建設(shè)，充分發(fā)揮其作為國(guó)家綜合能源基地的作用。

　　山西“窩電”加劇停發(fā)機(jī)組數(shù)量龐大

　　山西電網(wǎng)是國(guó)家西電東送、南北互供的骨干電網(wǎng)。全網(wǎng)通過國(guó)內(nèi)首條1000千伏長(zhǎng)治--南陽--荊門特高壓線路與華中電網(wǎng)聯(lián)接，輸電能力為500萬千瓦；與華北主網(wǎng)通過四個(gè)外送通道大房三回線、神保雙回線、陽北雙回線、潞辛雙回線、9條500千伏線路連接，最大輸電能力約1200萬千瓦；陽城電廠以三回500千伏線路以點(diǎn)對(duì)網(wǎng)方式向華東電網(wǎng)江蘇輸電。

　　截至2013年底，山西省內(nèi)共有發(fā)電廠站334座，總發(fā)電裝機(jī)容量為5767萬千瓦。

　　2014年，山西省經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，全省電力裝機(jī)量也將繼續(xù)增長(zhǎng)，全年新投產(chǎn)機(jī)組預(yù)計(jì)為760萬千瓦。山西省電力交易中心主任盧永平告訴記者，變輸煤為輸電是山西省做出的能源戰(zhàn)略調(diào)整，未來幾年山西電力裝機(jī)容量將持續(xù)保持迅速增長(zhǎng)，加上去年國(guó)家能源局將1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電的審批權(quán)下放給山西“十二五”期間山西省電力裝機(jī)容量將至少達(dá)到8000萬千瓦。

　　相比之下，山西省的用電量卻相對(duì)增長(zhǎng)緩慢。山西省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，2013年山西省全省用電量為1432億千瓦，同比僅增長(zhǎng)6.32%，2014年全省用電量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%。這導(dǎo)致山西發(fā)電裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本省用電量，出現(xiàn)了大范圍“窩電”現(xiàn)象。

　　據(jù)盧永平介紹，2013年山西省停備機(jī)組平均達(dá)到了500萬千瓦，最高時(shí)甚至達(dá)到了900萬千瓦，這意味著全省1/6的發(fā)電機(jī)組停止發(fā)電；而受國(guó)家兩次上調(diào)電價(jià)的影響，加之山西主力火電企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)扭虧，目前山西電力企業(yè)發(fā)電積極性和投資熱情持續(xù)高漲，全省電力裝機(jī)規(guī)模迅速增加。

　　晉電外送前景廣闊通道建設(shè)嚴(yán)重滯后

　　業(yè)內(nèi)人士表示，山西之所以出現(xiàn)大規(guī)?！案C電”現(xiàn)象，主要原因是發(fā)出來的電送不出去，因此要想化解目前的電力過剩局面，必須要大力推進(jìn)“晉電外送”戰(zhàn)略，加快山西外送電通道建設(shè)。

　　山西省經(jīng)信委電力處處長(zhǎng)李志松表示，“晉電外送”是山西能源輸出戰(zhàn)略的巨大轉(zhuǎn)變，也是打造國(guó)家綜合能源基地的需要，而且山西發(fā)展外送電本身也具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。他說，山西是國(guó)家確定的能源基地，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，晉北、晉中、晉東南三大煤電基地距離華北、華中、華東電網(wǎng)的距離都比較近，“晉電外送”的投資規(guī)模和輸電損耗都比較小。

　　此外，山西發(fā)展外送電的前景也十分廣闊?！笆濉逼陂g，全國(guó)電力行業(yè)將淘汰小火電2000萬千瓦，僅北京市就將淘汰120萬千瓦。特別是，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出京津唐、長(zhǎng)三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電廠，必將產(chǎn)生巨大的用電缺口，為山西發(fā)展外送電提供廣闊的市場(chǎng)空間?！笆濉逼陂g，山西省已經(jīng)與江蘇、山東、湖南、湖北等省簽訂了“晉電外送”協(xié)議，將向這些地區(qū)輸送電力3000萬千瓦。

　　目前存在的突出問題是，山西外送電通道建設(shè)嚴(yán)重滯后，輸電能力不足。目前山西外送電已經(jīng)形成6通道13回的外送線路，但是僅建成一條1000千伏特高壓外送電通道，2013年山西省外送電量?jī)H為793億千瓦時(shí)“十二五”期間，山西省規(guī)劃建設(shè)蒙西—晉中—晉東南—長(zhǎng)沙、靖邊—晉中—濰坊、蒙西—晉北—天津南、隴彬—晉東南—連云港四個(gè)特高壓交流工程，可增加輸電能力3000萬千瓦。盡管資金已經(jīng)到位，可研報(bào)告也已獲批，但是目前都沒有拿到國(guó)家下發(fā)的路條，尚無法開工建設(shè)。

　　李志超表示，目前山西外送電通道能力僅為2000萬千瓦，實(shí)際輸送能力不到1500萬千瓦，如果不加快特高壓外送電通道建設(shè)，到“十二五”末期，山西發(fā)電裝機(jī)容量將至少閑置3000萬千瓦，形成巨大的資源浪費(fèi)。

　　加快行政審批實(shí)現(xiàn)外送電市場(chǎng)化

　　業(yè)內(nèi)人士指出，外送電通道屬于稀缺資源，山西現(xiàn)有北電南送通道輸電能力已滿，由于500千伏線路占用土地和空間資源多，輸電損耗大、成本高，因此要強(qiáng)化行政審批力度，加快特高壓外送電通道建設(shè)。

　　李志松說，隨著國(guó)家加大霧霾治理力度，山西電網(wǎng)作為國(guó)家電力輸出和跨區(qū)配送樞紐的重要性必將日益凸顯。加快山西特高壓建設(shè)步伐，使其成為京津唐電網(wǎng)乃至國(guó)家電網(wǎng)的核心組成部分，將更有利于國(guó)家對(duì)全國(guó)能源的優(yōu)化配置，也可以為京津冀等地區(qū)霧霾治理提供有力的電力保障。

　　其次，在推動(dòng)外送電通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)該盡快理順外送電市場(chǎng)關(guān)系，推動(dòng)外送電實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置。盧永平說，目前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)山西電力直接交易輸配電價(jià)方案，核定山西電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的電量電價(jià)不含線損為每千瓦時(shí)0.078元，山西省內(nèi)電力直接交易已進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段，有力推動(dòng)了全省用電量的增長(zhǎng)。

　　截至2013年底，山西省已有21戶用電企業(yè)和7戶發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)簽約，用電企業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低了3分到6分錢，降低用電成本6000余萬元；參與直接交易的7戶發(fā)電企業(yè)平均提高發(fā)電時(shí)數(shù)約210小時(shí)，增加利潤(rùn)5400萬元。2014年，山西將繼續(xù)擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電交易規(guī)模，交易電量將達(dá)到200億千瓦時(shí)以上。

　　但國(guó)家尚未批復(fù)外送電直接交易輸配電價(jià)，外送電直接交易尚未啟動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化配置。目前，山西電網(wǎng)向京津唐電網(wǎng)送電價(jià)格為每千瓦時(shí)0 .3887元，山西向京津唐電網(wǎng)直接送電的電廠上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.3886元，價(jià)格存在嚴(yán)重倒掛現(xiàn)象。李志松說“國(guó)家應(yīng)該建立省部聯(lián)席跨省區(qū)輸電協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)用市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)配電力資源?！?/p>

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀